Opracowanie kryteriów ustalania niepełnosprawności w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25 – numer ZO_21_06_2026

Zamówienie jest udzielane w trybie zapytania ofertowego na podstawie zasady konkurencyjności określonej w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 (Wytyczne). Nie jest to zamówienie publiczne regulowane ustawą Pzp — postępowanie prowadzone jest w ramach projektów finansowanych ze środków europejskich (FERS).

Zamówienie nie zawiera jawnej wartości szacunkowej ani budżetu zamawiającego. W dokumencie nie podano kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia, ani wartości szacunkowej netto/brutto. W formularzu ofertowym (Załącznik nr 1, s. 21–22) przewidziano podanie przez wykonawcę ceny jednostkowej netto i brutto (PLN) za godzinę oraz całkowitego wynagrodzenia przy szacowanej liczbie 3240 godzin. Oznacza to, że cena ofertowa jest składana w PLN, a ocena w kryterium ceny (waga 20%) dotyczy ceny brutto ogółem.

Podstawy wykluczenia: Wykonawca nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz na podstawie **art. 5k ust.

Zamawiający stosuje dwuetapową ocenę: ETAP 1 – weryfikacja formalna. Oferta zostanie odrzucona m.in. gdy jej treść nie odpowiada SWZ, nie zawiera wymaganych dokumentów, została złożona przez wykonawcę podlegającego wykluczeniu lub zawiera nieprawdziwe informacje. ETAP 2 – merytoryczna ocena ofert. Dopuszczone oferty oceniane są według 4 kryteriów (łączny wzór: R = C + D + T + P):

1. Cena brutto (C) – waga 20% (max 20 pkt). Maksymalną liczbę punktów otrzymuje oferta z najniższą ceną; pozostałe proporcjonalnie według wzoru: C = NC × 20 / BC.
2. Doświadczenie (D) – waga 30% (max 30 pkt punkty sumowane):

• Lider: stopień doktora – 5 pkt, doktora habilitowanego – 10 pkt; liczba zrealizowanych projektów w obszarze polityki społecznej/zdrowia/zarządzania – 1 pkt za każdy, max 10 pkt.
• Min. 2 członków zespołu (poza liderem) ze stopniem min. doktora – 5 pkt; min. 2 ze stopniem min. doktora habilitowanego – 10 pkt.

3. Test wiedzy merytorycznej (T) – waga 20% (max 20 pkt). 20 pytań jedno- i wielokrotnego wyboru. Tylko w pełni prawidłowa odpowiedź (100% przy pytaniach wielokrotnych) daje 1 pkt. Do testu przystępują wszystkie osoby wyznaczone do realizacji. Zamawiający przyjmuje średnią ważoną punktów. Termin testu wyznaczany z co najmniej 5-dniowym wyprzedzeniem.

Brak danych — dokument nie zawiera postanowień dotyczących podwykonawstwa. Warunki istotnych zmian umowy określono w Załączniku nr 5 do Zapytania – Istotne postanowienia umowy, w tym przewidywane zmiany umowy (s. 18). Dokument nie zawiera w treści SWZ wyczerpującego katalogu zmian. Zamawiający nie przewidział w SWZ odrębnych postanowień o audycie lub kontroli wykonawcy poza ogólnym protokołem postępowania i udostępnianiem go na wniosek wykonawcy. Brak danych — SWZ nie zawiera postanowień dotyczących przeniesienia praw autorskich ani licencji na produkty (Operacyjny Model Kryteriów, Algorytm Decyzyjny itp.). Wskazano jedynie produkty do dostarczenia (s. 6-7), bez regulacji własności intelektualnej. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą Oświadczenie dot. Spełniania RODO (Załącznik nr 7) potwierdzające wypełnienie obowiązków informacyjnych wobec osób fizycznych, od których dane osobowe pozyskano bezpośrednio lub pośrednio w celu zawarcia i wykonania umowy (s. 32).

Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą następujące dokumenty i oświadczenia: 1. Formularz oferty – sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do Zapytania ofertowego (ZO_21_06_2026), zawierający m.in. dane wykonawcy, cenę całkowitą i jednostkową za godzinę, wyznaczenie osób do kontaktów oraz oświadczenia wymagane w zapytaniu. 2. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia – sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 2, odnoszące się do przesłanek wykluczenia z art. 7 ust. 1 ustawy z 13 kwietnia 2022 r. oraz art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014. 3. Oświadczenie o braku powiązań z Zamawiającym – sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3, dotyczące braku powiązań osobowych lub kapitałowych.

Poniżej zestawiono potencjalne ryzyka dla wykonawców wynikające z treści SWZ:

• Brak określonej kwoty wadium lub OC — w dokumencie nie wskazano obowiązku wniesienia wadium ani minimalnej sumy ubezpieczenia OC, co może budzić niepewność co do wymogów finansowych.
• Dwuetapowa ocena z subiektywnymi kryteriami — kryterium Prezentacja wiedzy merytorycznej (30%) oceniane przez 2-osobową komisję Zamawiającego z uwzględnieniem uznaniowych kategorii („trafność wyboru tematu”, „wartość merytoryczna”) – brak szczegółowej rubryki punktacji może stwarzać ryzyko subiektywizmu.
• Ryzyko odrzucenia oferty przy braku udziału Lidera w prezentacji — Zamawiający zastrzega, że jeśli Lider Zespołu nie przystąpi do prezentacji (kryterium 30%), wykonawca nie uzyska punktów w tym kryterium, co może znacząco obniżyć łączny wynik.