„Zakup, wdrożenie i konfiguracja rozwiązań z zakresu cyberbezpieczeństwa infrastruktury IT/OT, w tym NGFW, systemów monitorowania, kontroli dostępu do sieci oraz infrastruktury serwerowej w PWiK w Suwałkach w ramach programu: ,,Cyberbezpieczne Wodociągi”, Nr sprawy: AD.242.17.2026

Zamówienie prowadzone jest bez zastosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), mimo że Zamawiający posiada status "Zamawiającego Sektorowego" na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 Pzp. Wynika to z faktu, że wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych (kwot określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1-3 Pzp), co zgodnie z art. 2 ust.

Brak danych dotyczących szacunkowej wartości zamówienia ani budżetu przeznaczonego na jego sfinansowanie. W dokumencie nie podano kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację przedmiotu zamówienia. Zamówienie realizowane jest w ramach przedsięwzięcia „Cyberbezpieczne Wodociągi” finansowanego przez Unię Europejską ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Inwestycja C3.1.1. Cyberbezpieczeństwo – CyberPL).

• Składanie ofert: do dnia 24.06.2026 r., godz. 10:00. Oferty złożone po terminie podlegają odrzuceniu.
• Otwarcie ofert: po upływie terminu składania ofert.
• Pytania do SWZ: Wnioski o wyjaśnienie treści należy składać za pośrednictwem Bazy Konkurencyjności (BK2021). Zamawiający udziela odpowiedzi za pośrednictwem BK2021.
• Termin związania ofertą: do dnia 23.07.2026 r.. Dopuszczalne przedłużenie o co najmniej 30 dni za zgodą wykonawcy, z równoczesnym przedłużeniem wadium.

Zamawiający nie stawia warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności do występowania w obrocie gospodarczym, uprawnień do prowadzenia działalności, sytuacji ekonomicznej/finansowej ani zdolności technicznej lub zawodowej — Brak danych. Wykonawca podlega wykluczeniu m.in. w przypadku: braku wykazania braku podstaw wykluczenia, wprowadzenia w błąd Zamawiającego, zawarcia porozumienia zakłócającego konkurencję, prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienia, otwarcia likwidacji/upadłości, posiadania powiązań osobowych/kapitałowych z Zamawiającym, a także na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę (podmioty z wykazów sankcyjnych UE 765/2006 i 269/2014). Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 12 000,00 zł.

Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie dwóch kryteriów: 1. Cena ofertowa — waga 90% (max 90 pkt). Oceniana jest całkowita cena brutto za realizację przedmiotu zamówienia. Oferta z najniższą ceną uzyskuje maksymalną liczbę punktów. Punkty pozostałych ofert obliczane są według wzoru: A = (Amin / Ab) × 90, gdzie Amin to cena najniższa, a Ab to cena badanej oferty. 2. Sumaryczny roczny koszt licencji i subskrypcji (KL) — waga 10% (max 10 pkt). Oceniany jest uśredniony roczny koszt brutto wszystkich licencji, subskrypcji i opłat abonamentowych niezbędnych do ciągłego i prawidłowego działania systemu w okresie 3 lat (36 miesięcy) po zakończeniu realizacji projektu. Koszt musi obejmować wszystkie opłaty dostępowe, aktualizacje oraz wsparcie producenta.

Dokument SWZ (Specyfikacja Warunków Zamówienia) nie zawiera informacji na temat kar umownych, w tym ich stawek procentowych ani maksymalnych wysokości. W treści SWZ brak jest również postanowień dotyczących sądu polubownego, zasad rozwiązania umowy, siły wyższej, ani szczegółowych warunków aneksowania umowy w kontekście sankcji.

Podwykonawstwo: Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców przy realizacji części zamówienia i nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych części. Wykonawca obowiązany jest wskazać w ofercie nazwę podwykonawcy (o ile jest znany) oraz część zamówienia mu powierzoną. Zmiana podwykonawcy w trakcie realizacji umowy możliwa jest wyłącznie za zgodą Zamawiającego. Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy m.in. w przypadku: zmian wynikających z umów pomiędzy Zamawiającym a instytucjami nadzorującymi projekt, zmian wytycznych projektowych, działań organów administracji, konieczności uzyskania orzeczeń sądu, kolizji z innymi inwestycjami, działania siły wyższej (wojna, klęski żywiołowe, strajki). Termin wykonania umowy może ulec przesunięciu w przypadkach opóźnień zawinionych przez Zamawiającego lub konieczności uzyskania decyzji/uzgodnień. Zmiana ustawowej stawki VAT skutkuje odpowiednią zmianą wysokości wynagrodzenia Wykonawcy. Zmiana umowy wymaga podpisania aneksu. Własność intelektualna: Wszystkie konfiguracje i dokumentacja przekazywane Zamawiającemu stanowią jego własność z pełnym prawem do modyfikacji (zgodnie z OPZ, Załącznik nr 1). RODO (Klauzula informacyjna): Administratorem danych osobowych jest PWiK w Suwałkach. Dane przetwarzane są w celu: zawarcia i wykonania umowy (art. 6 ust. 1 lit. b RODO), przeprowadzenia postępowania (art.

Wymagane dokumenty składane wraz z ofertą:

1. Formularz oferty — wg wzoru stanowiącego załącznik do SWZ, zawierający cenę, podpisany przez osobę(y) upoważnioną(e) do składania oświadczeń woli.
2. Oświadczenie o braku powiązań osobowych i kapitałowych z Zamawiającym — wg Załącznika Nr 4.
3. Wstępne Oświadczenie Wykonawcy — o spełnianiu warunków udziału i braku podstaw do wykluczenia, wg Załącznika Nr 5.
4. Wykaz urządzeń lub systemów wraz z rocznym kosztem subskrypcji — wg Załącznika Nr 6.
5. Odpis lub informacja z KRS/CEIDG — w celu potwierdzenia umocowania osoby działającej w imieniu Wykonawcy.
6. Stosowne Pełnomocnictwo(a): (a) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie — dokument ustanawiający Pełnomocnika; (b) w przypadku podpisania oferty przez pełnomocnika — pełnomocnictwo z zakresem umocowania.
7. Dowód wniesienia wadium — w przypadku formy innej niż pieniężna, oryginał dokumentu jako odrębny załącznik. Podmiotowe środki dowodowe na wezwanie Zamawiającego (przed udzieleniem zamówienia, termin nie krótszy niż 5 dni od dnia wezwania):

• Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej — sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia.

Brak opublikowanych pytań i odpowiedzi w treści SWZ. Dokument nie zawiera sekcji z zadawanymi pytaniami ani udzielonymi odpowiedziami.

Analiza SWZ wskazuje na następujące potencjalne ryzyka i sygnały ostrzegawcze: 1. Krótki termin składania ofert — Oferty należy złożyć do dnia 24.06.2026 r., godz. 10:00, a termin związania ofertą to 23.07.2026 r. (ok. 30 dni). Przy skomplikowanym przedmiocie zamówienia (trzy zadania: NGFW, przełączniki, NAC, serwery, backup, SIEM, EDR, PAM, ITSM) termin może być napięty dla wykonawców wymagających szczegółowej analizy OPZ. 2. Wysokie wadium — Wadium w wysokości 12 000,00 zł — przy braku określonej wartości szacunkowej zamówienia, kwota ta może być uznana za nieproporcjonalną dla mniejszych podmiotów. 3. Obowiązkowa kompatybilność z istniejącą infrastrukturą — NGFW typ I muszą być w pełni kompatybilne z obecnymi firewallami Zamawiającego (Palo Alto PA 440) i dołączone do istniejących klastrów HA. Wskazanie konkretnego modelu producenta może ograniczać konkurencję (ryzyko preferencyjnego traktowania jednego dostawcy). 4. Wysokie i szczegółowe wymagania techniczne — Bardzo rozbudowane OPZ dla NAC (m.in. obsługa wielu protokołów, agentów, MDM, integracja z EDUROAM, Captive Portal z OTP) oraz wymóg **min.