Zapytanie ofertowe nr 1/2026 dotyczące dostawy i wdrożenia licencji na oprogramowanie do zaawansowanego zarządzania bezpieczeństwem końcówek klasy EDR (Endpoint Detection and Response), przeznaczone do ochrony stacji roboczych i serwerów.

Postępowanie prowadzone jest w trybie zasady konkurencyjności (a nie ustawy Pzp), zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz Funduszu Spójności na lata 2021–2027. Zapytanie ofertowe opublikowano w Bazie Konkurencyjności Funduszy Europejskich pod adresem: https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych ani wariantowych.

Brak danych na temat wartości szacunkowej zamówienia, budżetu Zamawiającego, kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia ani stawek VAT. Zamawiający nie podał w SWZ żadnych informacji liczbowych dotyczących budżetu ani wartości oferty.

Zamawiający nie precyzuje szczegółowych warunków udziału w zakresie sytuacji finansowej, zdolności technicznej ani doświadczenia – wymaga jedynie złożenia oświadczeń potwierdzających spełnianie warunków (załącznik nr 2 i nr 3 do Zapytania ofertowego). Warunki udziału (art. 22 ust. 1 Pzp):

• posiadanie uprawnień do wykonywania działalności objętej przedmiotem zamówienia,
• sytuacja ekonomiczna i finansowa umożliwiająca wykonanie zamówienia,
• niezbędna wiedza i doświadczenie,
• odpowiedni potencjał techniczny,
• dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.

Zamawiający dokona oceny ważnych ofert na podstawie dwóch kryteriów: 1. Cena brutto (C) — waga 80%. Punkty przyznawane według formuły: (najniższa oferowana cena brutto / cena brutto oferty rozpatrywanej) × 100 × 80%. 2. Długość gwarancji (G) — waga 20%. Punkty przyznawane według skali:

• poniżej 12 miesięcy — 0 pkt.
• 12 miesięcy — 5 pkt.

Zamawiający przewiduje następujące kary umowne: 1) Opóźnienie w wykonaniu przedmiotu Umowy (w tym w dostawie Sprzętu) – 1% Ceny brutto za każdy dzień opóźnienia. 2) Opóźnienie w przystąpieniu do usunięcia wad Sprzętu – 1% Ceny brutto za każdy dzień opóźnienia, liczony od upływu terminu wskazanego w § 5 ust. 5 Umowy. 3) Opóźnienie w usunięciu wad Sprzętu stwierdzonych przy odbiorze lub w okresie gwarancji – 1% Ceny brutto za każdy dzień opóźnienia, liczony od upływu terminów wskazanych w § 5 ust. 6 Umowy. 4) Odstąpienie od Umowy z przyczyn występujących po stronie Wykonawcy – 10% Ceny brutto. Łączna wysokość kar umownych nie może przekraczać 30% Ceny brutto. Zamawiający zastrzega sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego przewyższającego wysokość zastrzeżonych kar umownych.

• SWZ przewiduje możliwość zmiany podwykonawcy: w przypadku przejęcia przez Zamawiającego zobowiązań Wykonawcy względem podwykonawców, Zamawiający może zawrzeć umowę z nowym podwykonawcą bez zmiany warunków realizacji zamówienia, z uwzględnieniem dokonanych płatności.
• Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności, po uzyskaniu zgodnej woli obu stron.
• Dopuszczalne zmiany obejmują m.in.: konieczność wykonania zamówień dodatkowych, siłę wyższą, przekroczenie terminów wydawania decyzji przez organy administracji, konieczność uzyskania dodatkowych decyzji administracyjnych, zmianę powszechnie obowiązujących przepisów prawa.
• Zmiana Wykonawcy możliwa w wyniku sukcesji (przejęcie, połączenie, podział, przekształcenie, upadłość itp.), o ile nowy wykonawca spełnia warunki udziału.
• Wartość każdej kolejnej zmiany nie może przekraczać 50% Ceny brutto Sprzętu.
• Dopuszczalna jest zmiana, której wartość jest mniejsza niż 143 000 EUR dla dostaw i usług i jednocześnie mniejsza niż 10% Ceny brutto Sprzętu.
• Zamawiający przewiduje również możliwość dokonywania nieistotnych zmian postanowień umowy.
• Brak bezpośrednich zapisów w otrzymanym fragmencie SWZ dotyczących audytu ani przeniesienia praw własności intelektualnej.

Oferent zobowiązany jest złożyć kompletną ofertę zawierającą następujące dokumenty: 1. Wypełniony i podpisany „Opis przedmiotu zamówienia i parametry techniczne” (wg zał. nr 1) – potwierdzający spełnienie wszystkich parametrów granicznych. 2. Wypełniony i podpisany „Formularz ofertowy” (wg zał. nr 2). 3. Wypełnione i podpisane „Oświadczenie wykonawcy” (wg zał. nr 3) – dotyczące spełniania warunków udziału oraz braku podstaw wykluczenia. Format składania: Wersja elektroniczna – przesłanie podpisanych skanów dokumentów (lub dokumentów opatrzonych podpisem elektronicznym) za pośrednictwem Bazy Konkurencyjności.

Analiza dokumentacji SWZ i OPZ ujawnia następujące potencjalne ryzyka i sygnały ostrzegawcze:

• Brak wadium — w dokumencie nie wskazano wymogu wniesienia wadium; nie ma też wzmianki o wymaganym ubezpieczeniu OC. To samo w sobie nie jest ryzykiem, ale może wskazywać na mniej rygorystyczne procedury.
• Bardzo szeroki zakres wymagań technicznych (OPZ) — przedmiot zamówienia to nie tylko oprogramowanie EDR, ale też: moduł szyfrowania Full Disk Encryption, ochrona urządzeń mobilnych (Android), sandbox w chmurze, moduł EDR/XDR, zapora osobista, ochrona antyspamowa, bezpieczna przeglądarka, kontrola dostępu do stron WWW, skaner UEFI. Łącznie lista parametrów minimalnych liczy dziesiątki punktów. Niespełnienie choćby jednego z wymogów technicznych spowoduje odrzucenie oferty (SWZ, s. 2). To istotne ryzyko dla wykonawców.
• Kary umowne — stawka 1% ceny brutto za każdy dzień opóźnienia (dostawa, usunięcie wad) jest stosunkowo wysoka; maksymalna suma kar: 30% ceny brutto. Ponadto Zamawiający zastrzega prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego (SWZ, s. 9–10).
• Możliwość odrzucenia oferty bez podania przyczyny — Zamawiający zastrzega prawo do: nie wybrania żadnej oferty, odwołania postępowania w całości lub części w dowolnym terminie bez podania przyczyny (SWZ, s. 10).
• Negocjacje ceny po wyborze oferty — Zamawiający może prowadzić negocjacje z wybranym oferentem wyłącznie co do ceny, ale nie mogą one pogorszyć warunków umowy (SWZ, s. 4). Może to wywołać presję cenową na wykonawcy.