Zapytanie ofertowe nr 5/2026: dotyczące dostawy, wdrożenia migracji i uruchomienia w środowisku DataCenter klastra wysokiej dostępności (HA) urządzeń klasy Next Generation Firewall (NGFW) wraz z pakietem zaawansowanych funkcji bezpieczeństwa (UTM) oraz Systemem Zarządzania

Postępowanie prowadzone jest zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2021–2027. Nie jest to przetarg objęty ustawą Prawo zamówień publicznych (Pzp) – zamawiający stosuje tzw. procedurę zapytania ofertowego w Bazie Konkurencyjności Funduszy Europejskich. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych ani ofert wariantowych. Nie przewiduje się również publicznego otwarcia ofert.

Brak danych w treści SWZ i OPZ dotyczących wartości szacunkowej zamówienia, budżetu Zamawiającego lub konkretnej kwoty przeznaczonej na realizację przedmiotu zamówienia. Dokument nie zawiera informacji o szacunkowej wartości netto/brutto, walucie ani o tym, czy VAT jest wliczony w cenę ofertową. Zapytanie ofertowe jest realizowane w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2021–2027, co wskazuje na finansowanie ze środków Unii Europejskiej.

Warunki udziału w postępowaniu zostały określone w sekcji VII Zapytania ofertowego. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Oferenci, którzy:

• posiadają uprawnienia do wykonywania działalności określonej w przedmiocie zamówienia,
• znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej umożliwiającej wykonanie zamówienia,
• posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie do wykonania przedmiotu zamówienia,
• dysponują odpowiednim potencjałem technicznym niezbędnym do wykonania przedmiotu zamówienia,
• dysponują osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu zamówienia.

Zamawiający dokonuje oceny ważnych ofert na podstawie dwóch kryteriów:

1. Cena brutto w PLN — waga 80%. Punkty przyznawane według wzoru: (najniższa cena brutto w zbiorze / cena brutto oferty rozpatrywanej) × 100 × 80%. W przypadku ofert w walucie innej niż PLN stosowany jest średni kurs NBP z dnia zakończenia terminu składania ofert.
2. Długość gwarancji — waga 20%. Punkty przyznawane są wg skali:

• Poniżej 24 miesięcy – 0 pkt
• 24 miesiące – 5 pkt

Zamawiający przewiduje następujące kary umowne: 1. Za opóźnienie w wykonaniu przedmiotu Umowy, w tym w dostawie Sprzętu — 1% Ceny brutto za każdy dzień opóźnienia. 2. Za opóźnienie w przystąpieniu do usunięcia wad Sprzętu — 1% Ceny brutto za każdy dzień opóźnienia (liczone od upływu terminu wskazanego w § 5 ust. 5 Umowy). 3. Za opóźnienie w usunięciu wad Sprzętu stwierdzonych przy odbiorze lub w okresie gwarancji — 1% Ceny brutto za każdy dzień opóźnienia (liczone od upływu terminów wskazanych w § 5 ust.

Podwykonawstwo – W dokumentacji SWZ i OPZ nie znaleziono szczegółowych postanowień dotyczących podwykonawstwa. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w przypadku przejęcia przez Zamawiającego zobowiązań Wykonawcy względem podwykonawców (pkt IX.10.b). Zmiany umowy – Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności, po uzyskaniu zgodnej woli obu stron. Dopuszczalne zmiany obejmują m.in.: wykonanie zamówień dodatkowych, siłę wyższą, opóźnienia administracyjne, zmianę przepisów prawa, sukcesję podmiotową (pkt IX). Wartość zmian nie może przekraczać 50% Ceny brutto Sprzętu, a łączna wartość zmian poniżej 143 000 EUR i poniżej 10% Ceny brutto (pkt IX.8.c, IX.9.b, IX.11). Zamawiający przewiduje również możliwość dokonywania nieistotnych zmian postanowień umowy. Audyt – W dokumentacji SWZ i OPZ nie znaleziono postanowień dotyczących audytu przez Zamawiającego lub instytucję finansującą. Własność intelektualna – W dokumentacji SWZ i OPZ nie znaleziono szczegółowych postanowień dotyczących przeniesienia praw własności intelektualnej. Dostawa obejmuje licencje/subskrypcje na oprogramowanie (OPZ), a dokumentacja powdrożeniowa jest przekazywana Zamawiającemu. RODO – Wykonawca zobowiązuje się do zawarcia z Zamawiającym umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych, której wzór stanowi załącznik do wzoru umowy (pkt IX ust.

Zamawiający wymaga złożenia kompletnej oferty zawierającej następujące dokumenty: 1. Wypełniony i podpisany „Opis przedmiotu zamówienia i parametry techniczne” – wg wzoru z zał. nr 1 do Zapytania ofertowego. 2. Wypełniony i podpisany „Formularz ofertowy” – wg wzoru z zał. nr 2. 3. Wypełnione i podpisane „Oświadczenie wykonawcy” – wg wzoru z zał. nr 3. Oferta wraz z załącznikami powinna być podpisana przez osobę/osoby uprawnione do występowania w imieniu Oferenta. Oferty należy składać wyłącznie w wersji elektronicznej – poprzez przesłanie podpisanych skanów dokumentów (lub dokumentów podpisanych podpisem elektronicznym) za pośrednictwem Bazy Konkurencyjności.

Analiza SWZ i OPZ ujawnia następujące potencjalne sygnały ostrzegawcze:

• Brak określonego terminu składania ofert — SWZ odsyła do ogłoszenia w Bazie Konkurencyjności, nie wskazując konkretnej daty w dokumencie. Oferent musi samodzielnie śledzić publikację.
• Krótki termin realizacji — od 1 grudnia 2026 do 31 marca 2027 (ok. 4 miesiące) na dostawę, wdrożenie, migrację, testy i szkolenie klastra HA NGFW wraz z Systemem Zarządzania — ryzyko napiętego harmonogramu.
• Wysokie kary umowne — 1% ceny brutto za każdy dzień opóźnienia (dostawa, usunięcie wad), łączny limit 30% ceny brutto — istotne obciążenie finansowe.
• Kara za odstąpienie od umowy — 10% ceny brutto z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
• Szeroki katalog zmian umowy — aż 10 enumeratywnych podstaw zmian (w tym możliwość zmiany powyżej 50% wartości), co może prowadzić do nieprzewidywalnej modyfikacji zakresu.
• Próg zmiany umowy bez przetargu — wartość zmiany < 143 000 EUR i jednocześnie < 10% ceny brutto — może umożliwiać pomijanie zasady konkurencyjności przy mniejszych modyfikacjach.
• Brak informacji o wymaganym wadium lub zabezpieczeniu należytego wykonania — dokument nie precyzuje tych wymogów.