TEDCPV 33000000 · Sprzęt medyczny i farmaceutyczny Mazowieckie Termin: 30 lipca 2026
Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na
Pełna nazwa postępowania: Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na rezerwę, zawierająca antygen serotypu 19A, Części: 1-4
MINISTERSTWO ZDROWIA·NIP 5251918554·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
30.07.2026
za 1 dni
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
23 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 30 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie dotyczy udzielenia zamówienia publicznego klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego.
Dane identyfikacyjne:
Znak sprawy: ZZP.ZP.411.104.2026
Przedmiot zamówienia: Zakup szczepionki przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na rezerwę, zawierającej antygen serotypu 19A. Zamówienie podzielono na 4 części.
Zamówienie prowadzone jest jako postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, w trybie przetargu nieograniczonego.
Podstawa prawna:
art. 132 oraz art. 139 (procedura „odwrócona”) ustawy Pzp;
Brak szczegółowych informacji o budżecie lub wartości szacunkowej zamówienia w treści SWZ oraz OPZ. Zamawiający wskazuje jedynie, że postępowanie prowadzone jest jako klasyczne zamówienie publiczne o wartości równej lub przekraczającej progi unijne. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawca musi spełnić następujące warunki udziału w postępowaniu:
Uprawnienia: Posiadanie ważnego zezwolenia na wytwarzanie lub import produktu leczniczego będącego przedmiotem zamówienia, lub ważnego zezwolenia na obrót hurtowy produktami leczniczymi, lub możliwość dostarczenia produktu leczniczego na podstawie art. 36g ust. 1 pkt 18 ustawy Prawo farmaceutyczne.
Sytuacja ekonomiczna (OC): Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej z tytułu ryzyka zawodowego w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż:
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 4% ceny całkowitej poszczególnych części zamówienia
Kara za niezatrudnienie osoby bezrobotnej: równowartość najniższego wynagrodzenia wraz z należnymi składkami na ubezpieczenie społeczne (za każdy miesiąc niewykonania obowiązku)
Podwykonawstwo: Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań przez Wykonawcę. Wykonawca musi wskazać w Formularzu ofertowym części zamówienia powierzane Podwykonawcom oraz ich nazwy (o ile są znane). Brak wskazania oznacza samodzielną realizację zamówienia.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień umowy zgodnie z art. 455 ustawy Pzp. Zmiany wymagają formy aneksu za zgodą obu stron.
Klauzula społeczna: Dotyczy części 3 i 4 zamówienia. Wykonawca jest zobowiązany zatrudnić przy realizacji zamówienia co najmniej 1 osobę bezrobotną (zgodnie z przepisami o rynku pracy) na okres do końca realizacji zamówienia. Umowa o pracę musi być zawarta w terminie do 10 dni roboczych od dnia podpisania umowy głównej. W przypadku niezatrudnienia wymaganej osoby, przewidziano karę umowną.
RODO: Zamawiający wdrożył środki bezpieczeństwa ochrony danych. Dane osobowe będą przechowywane przez okres 10 lat od dnia zakończenia postępowania (lub dłużej, jeśli czas trwania umowy przekracza 10 lat). Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia oświadczenia dotyczącego RODO w Formularzu ofertowym.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 30 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (dostawa): 5 000 dawek szczepionki przeciw pneumokokom (z antygenem serotypu 19A).
Część 2 (dostawa): 5 000 dawek szczepionki przeciw pneumokokom (z antygenem serotypu 19A).
Część 3 (dostawa): 15 000 dawek szczepionki przeciw pneumokokom (z antygenem serotypu 19A).
Część 4 (dostawa): 15 000 dawek szczepionki przeciw pneumokokom (z antygenem serotypu 19A).
Przedmiotem zamówienia jest dostawa łącznie 40 000 dawek szczepionek przeciw pneumokokom (zawierających antygen serotypu 19A) przeznaczonych dla grup ryzyka oraz na rezerwę sanitarno-epidemiologiczną, z obowiązkiem dostarczenia do Centralnej Bazy Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych w Porębach k/ Zduńskiej Woli. Wykonawca jest zobowiązany do zachowania wymaganych terminów ważności produktu leczniczego (od 12 do 16-20 miesięcy zależnie od części) oraz spełnienia klauzuli społecznej (zatrudnienie osoby bezrobotnej) przy realizacji części 3 i 4.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
W związku z wymogiem zawartym w umowie § 7 KLAUZULA SPOŁECZNA (dotyczy części 3 i 4) pkt.1 prosimy o doprecyzowanie czy zakres obowiązków musi być powiązany realizacją przedmiotu zamówienia. W jakim wymiarze godzin czasu pracy powinna być zatrudniona osoba wskazana w pkt.1.
Zakres obowiązków musi być powiązany z realizacją przedmiotu zamówienia, co jest wskazane w rozdziale XVII SWZ pkt 1. „Realizacja zamówienia winna przewidywać zatrudnienie przy wykonywaniu zamówienia, co najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy, zgodnie z ustawą dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. z 2025 r. poz. 620) lub na podstawie właściwego dokumentu kierującego bezrobotnego do pracodawcy wystawionego przez organ zajmujący się realizacją zadań z zakresu rynku pracy określony w analogicznych przepisach państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym Wykonawca ma miejsce zamieszkania albo siedzibę.”.
Zamawiający nie określa wymiaru godzin czasu pracy osoby wskazanej w pkt. 1.
Czy Zamawiający odstąpi od wymogu zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy zgodnie z ustawą dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. z 2025 r. poz. 620)?
Zamawiający nie odstąpi od wymogu zatrudnienia co najmniej 1 osoby bezrobotnej na podstawie skierowania Powiatowego Urzędu Pracy zgodnie z ustawą dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. z 2025 r. poz. 620).
Wnosimy o korektę Specyfikacji Warunków Zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego nr ZZP.ZP.411.104.2026 Szczepionka przeciw pneumokokom do szczepień obowiązkowych osób z grup ryzyka oraz na rezerwę, zawierająca antygen serotypu 19A, Części: 1-4 w zakresie:
IX ZASADY OCENY OFERT
1. OCENIANE KRYTERIA I ICH RANGA W OCENIE
Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga – 60 pkt.
Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 30 pkt.
Poprzez korektę wag kryteriów 1 i 2 oceny ofert tj. zwiększenie wagi punktów przyznawanych w ramach kryterium „Liczba serotypów w szczepionce” oraz zmniejszenie wagi punktów „Cena całkowita brutto”,
Obecny stan w SWZ:
1.1. Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga – 60 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.2. Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 30 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.3. Kryterium nr 3: Wymiana szczepionki – waga – 10 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania).
Wartość punktowa wyliczana jest następująco:
2.2.1. zawartość w składzie szczepionki 20 i więcej serotypów – 30 pkt,
2.2.2. zawartość w składzie szczepionki 15 serotypów – 15 pkt,
2.2.3. zawartość w składzie szczepionki 13 serotypów – 5 pkt,
2.2.4. zawartość w składzie szczepionki poniżej 13 serotypów – 0 pkt.
Propozycja Wykonawcy:
1.1. Kryterium nr 1: Oferowana cena całkowita brutto za dostarczenie całego przedmiotu zamówienia – waga – 50 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.2. Kryterium nr 2: Liczba zawartych w składzie szczepionki serotypów – waga – 40 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania),
1.3. Kryterium nr 3: Wymiana szczepionki – waga – 10 pkt. (maksymalna wartość do uzyskania).
2.2.1. zawartość w składzie szczepionki 20 i więcej serotypów – 40 pkt,
Uzasadnienie: [Uzasadnienie pominięto w treści odpowiedzi, ale było ono elementem pytania]
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wagi kryteriów 1 oraz 2.
Przy ustalaniu kryteriów oceny Zamawiający uwzględnił preparaty dostępne na rynku, zawierające antygen serotypu 19A i przeznaczone do stosowania w populacji określonej w opisie przedmiotu zamówienia. Dostępne szczepionki różnią się zakresem ochrony, obejmując odpowiednio 13, 15 albo 20 serotypów. Z tego względu przyjęta punktacja odzwierciedla rzeczywiście występujące na rynku poziomy zakresu ochrony, a nie liniowy przelicznik oparty na liczbie serotypów.
W konsekwencji brak jest podstaw do przyznawania 1 punktu za każdy dodatkowy serotyp, ponieważ taki sposób oceny nie odpowiada rzeczywistej strukturze dostępnych produktów i nie prowadziłby do racjonalnego zróżnicowania ofert.
Ponadto, ustalając kryteria oceny ofert, Zamawiający uwzględnił stanowisko Głównego Inspektora Sanitarnego, zgodnie z którym, mając na uwadze wybór preparatu do szczepień, przesłanki epidemiologiczne i kliniczne przemawiają za wyborem preparatów zawierających nie tylko serotyp 19A, lecz również możliwie największą liczbę serotypów odpowiedzialnych za inwazyjną chorobę pneumokokową (IChP) u dzieci i młodzieży. Przyjęta punktacja pozostaje zatem w bezpośrednim związku z celem zamówienia, premiując preparaty zapewniające szerszy zakres ochrony.
W konsekwencji przyjęta gradacja punktowa nie ma charakteru arbitralnego, lecz wynika zarówno z rzeczywistej sytuacji rynkowej, jak i z przesłanek epidemiologicznych wskazanych przez Głównego Inspektora Sanitarnego. Z tego względu brak jest podstaw do przyjęcia liniowego sposobu punktacji (1 punkt za 1 serotyp), skoro celem kryterium jest premiowanie preparatów zapewniających możliwie najszerszy zakres ochrony, a nie wyłącznie matematyczne różnicowanie liczby serotypów.
Należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp zamawiający jest zobowiązany do udzielenia zamówienia w sposób zapewniający najlepszą jakość dostaw, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które może przeznaczyć na jego realizację. Jednocześnie art. 17 ust. 1 pkt 2 Pzp nakazuje dążyć do uzyskania najlepszych efektów zamówienia w stosunku do poniesionych nakładów, natomiast zgodnie z art. 239 ust. 2 Pzp najkorzystniejszą ofertą jest oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu.
Powyższe przepisy jednoznacznie wskazują, że jakość nie może być oceniana w oderwaniu od kosztów realizacji zamówienia. Celem postępowania nie jest wybór rozwiązania o najwyższych możliwych parametrach niezależnie od jego ceny, lecz wybór rozwiązania zapewniającego optymalną relację pomiędzy jakością a kosztami ponoszonymi ze środków publicznych.
Zamawiający jest zatem zobowiązany do takiego ukształtowania kryteriów oceny ofert, aby z jednej strony premiowały one cechy rzeczywiście odpowiadające jego uzasadnionym potrzebom, z drugiej zaś nie prowadziły do nieproporcjonalnego ograniczenia znaczenia ceny.
Proponowana przez Wykonawcę zmiana, polegająca na zwiększeniu wagi…
Do §4 ust. 7 wzoru umowy: Prosimy o wykreślenie w wzoru umowy zapisów dotyczących wymiany szczepionki, gdyż kryteria oceny ofert w niniejszym postępowaniu nie przewidują takiej sytuacji.
Zamawiający dostosuje zapisy §4 ust. 7 projektowanych postanowień umowy zgodnie z zapisami specyfikacji warunków zamówienia, poprzez usunięcie regulacji dotyczących wymiany szczepionki.
Do §6 wzoru umowy: Prosimy o informację, czy w przypadku gdy zabezpieczenie należytego wykonania umowy wniesione zostanie w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, a jednocześnie Wykonawca działał będzie w ramach grupy kapitałowej (holdingu), to czy Zamawiający wyrazi zgodę aby dokument gwarancji wystawiony był na zlecenie spółki holdingowej (spółki matki) z jednoczesnym wskazaniem wszystkich parametrów zobowiązania, którą zabezpiecza (m. in. oznaczenie Zamawiającego, Wykonawcy, numeru i wartości umowy itd.).
W doktrynie, jak również orzecznictwie Sądu Najwyższego, wskazano, że zlecenie ustanowienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, którego beneficjentem jest zamawiający (np. gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej) może pochodzić również od osoby trzeciej, w tym innej spółki z grupy kapitałowej, do której należy wykonawca. Z perspektywy ochrony interesów zamawiającego w zakresie zaspokojenia roszczeń wobec wykonawcy (art. 449 ust. 2 PZP) podstawowe znaczenie ma rodzaj i treść udzielonego zabezpieczenia oraz wiarygodność podmiotu, który je ustanowił, nie zaś podmiot, który zlecił udzielenie danego zabezpieczenia. Analogiczne stanowiska zaprezentowano w doktrynie oraz orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej w odniesieniu do wadium wnoszonego w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej:
[Dalej następuje szczegółowe przytoczenie orzecznictwa]
Do §10 ust. 1 wzoru umowy: Z uwagi na zbyt rygorystyczny charakter kary umownej zastosowanej w §10 ust. 1 w stosunku do wagi przewinienia, prosimy o zmianę na wielkość stosowaną przez Zamawiającego w ubiegłych postępowaniach i wynoszącą 0,1% wartości danej partii szczepionek, za każdy dzień opóźnienia, a w przypadku gdy dojdzie do rozwiązania umowy: 0,1% wartości nierozliczonego i nieodebranego towaru.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów §10 ust. 1 PPU.
Do treści § 8 ust. 6 projektu umowy. Prosimy o obniżenie wymiaru kary do 10% pozostałej do realizacji po wypowiedzeniu umowy wartości zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie wymiaru kary określonej w §8 ust. 6 PPU.
Do część nr 1, 2, 3 oraz 4: Czy Zamawiający dopuści w ramach Części 1, 2, 3 i 4 dostawę 40 000 dawek szczepionki w opakowaniach obcojęzycznych, pochodzących z krajów UE, podlegających serializacji, zawierających w opakowaniu jedną ampułko strzykawkę oraz dwie oddzielne igły?
Uzasadnienie: [Uzasadnienie pominięto w treści odpowiedzi]
Zamawiający dopuszcza możliwość dostawy w ramach części 1, 2, 3, 4 szczepionek w opakowaniach obcojęzycznych, pochodzących z krajów UE, podlegających serializacji, zawierających w opakowaniu jedną ampułko strzykawkę oraz dwie oddzielne igły.
Jednocześnie Zamawiający wymaga dołączenia do każdego obcojęzycznego opakowania zewnętrznego ulotki w języku polskim.
Ponadto wymagane jest dołączenie do oferty zgody Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych na zwolnienie w całości albo w części z obowiązku sporządzenia oznakowania opakowania w języku polskim, o którym mowa w art. 4c ustawy z dnia 6 września 2001 roku Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2026 r. poz. 612) lub kopii wniosku o wydanie ww. zgody i potwierdzenia jego złożenia.
Do części nr 3: Czy Zamawiający dopuści w ramach części 3 dostawę produktu z minimalnym terminem ważności wynoszącym 15 miesięcy od dnia dostawy do CBR?
Uzasadnienie: [Uzasadnienie pominięto w treści odpowiedzi]
Zamawiający dopuszcza w ramach części 3 dostawę produktu z minimalnym terminem ważności wynoszącym 15 miesięcy od dnia dostawy do CBR.
Do części 4: Czy Zamawiający dopuści w ramach Części 4 dostawę produktu z minimalnym terminem ważności wynoszącym 18 miesięcy od dnia dostawy do CBR?
Uzasadnienie: [Uzasadnienie pominięto w treści odpowiedzi]
Zamawiający dopuszcza w ramach części 4 dostawę produktu z minimalnym terminem ważności wynoszącym 18 miesięcy od dnia dostawy do CBR.
