Przejdź do treści
Słownik Zamówień Publicznych

Klauzula społeczna w przetargu publicznym

Klauzula społeczna

Postanowienie SWZ zobowiązujące wykonawcę do zatrudniania pracowników na podstawie umowy o pracę przy określonych czynnościach w ramach realizacji zamówienia (art. 95 PZP) lub do angażowania osób z grup defaworyzowanych (np. niepełnosprawni, długotrwale bezrobotni). Zamawiający może ją wprowadzić, by realizować cele społeczne.

Podstawa prawnaart. 95 PZP
TypyKlauzula zatrudnieniowa + osób wykluczonych
DokumentacjaOświadczenia, raporty zatrudnieniowe
KontrolaZamawiający w trakcie umowy

Co to jest klauzula społeczna?

Klauzula społeczna to postanowienie w warunkach zamówienia, które zobowiązuje wykonawcę do realizacji dodatkowych celów społecznych poza samym wykonaniem przedmiotu zamówienia. Reguluje to art. 94–96 PZP.

Dwa typy klauzul społecznych

Klauzula zatrudnienia (art. 95 PZP) Zamawiający wymaga, żeby wykonawca zatrudniał osoby wykonujące czynności w ramach zamówienia na umowę o pracę (a nie na B2B czy zlecenie). Dotyczy prac, których charakter odpowiada stosunkowi pracy: nadzór, kierowanie robotami, praca fizyczna przy realizacji.

Obowiązkowa przy: usługach i robotach budowlanych, gdy charakter pracy na to wskazuje.

Aspekty społeczne jako kryterium lub wymóg Zamawiający może premiować lub wymagać:

  • Zatrudnienia osób bezrobotnych lub z niepełnosprawnościami
  • Realizacji zamówienia przez spółdzielnie socjalne lub przedsiębiorstwa ekonomii społecznej
  • Zapewnienia dostępności dla osób z niepełnosprawnościami

Co sprawdzić w SWZ?

W rozdziale "Opis przedmiotu zamówienia" lub "Wymagania dotyczące zatrudnienia" szukaj:

  • Wykazu czynności objętych obowiązkiem zatrudnienia
  • Liczby wymaganych etatów (czasem konkretna liczba)
  • Zasad dokumentowania i kar za niespełnienie

Niedopełnienie klauzuli to kary umowne, zwykle 500–1000 zł za każdy dzień naruszenia. W skrajnych przypadkach może to być podstawa do rozwiązania umowy.

Najczęstsze pytania

Czy zamawiający zawsze stosuje klauzule społeczne?

Obowiązkowe zatrudnienie na umowę o pracę (art. 95 PZP) dotyczy zamówień na usługi lub roboty budowlane, jeśli wykonanie wymaga pracy w sposób odpowiadający umowie o pracę. Pozostałe klauzule (aspekty społeczne) są fakultatywne — zamawiający stosuje je według uznania.

Jak zamawiający weryfikuje klauzulę zatrudnienia?

Zamawiający może zażądać oświadczenia wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na umowę o pracę, kopii umów (z zanonimizowanymi danymi), zaświadczeń ZUS. Nieprzestrzeganie klauzuli = kara umowna określona w umowie.

Czy klauzula społeczna dotyczy podwykonawców?

Tak — obowiązek zatrudnienia obejmuje zarówno wykonawcę, jak i jego podwykonawców i dalszych podwykonawców.

O autorze
Praktyk PZP · ekspert ofertowania

Jan Kubik ukończył SGH, gdzie zdobył solidne podstawy z finansów i zarządzania. Karierę zawodową zaczął w sektorze fintech, prowadząc projekty na styku technologii i produktów finansowych. Następnie założył własną firmę — agencję marketingową i software house — i jako właściciel oraz project manager zaczął regularnie startować w zamówieniach publicznych. Od ponad 6 lat składa oferty przetargowe w imieniu własnej działalności, poznając od środka zarówno stronę techniczną dokumentacji przetargowej, jak i jej aspekty finansowe. Współzałożyciel Przetargowego Janusza — narzędzia, które chciał mieć, gdy sam przedzierał się przez przetargowy gąszcz.

AI używany jako asystent (research, draft, struktura). Final review: redakcja Przetargowego Janusza.