Co to jest unieważnienie postępowania?
Unieważnienie postępowania to decyzja zamawiającego o zakończeniu przetargu bez zawarcia umowy z żadnym wykonawcą. Po unieważnieniu zamawiający może wszcząć nowe postępowanie lub zrezygnować z zamówienia.
Podstawy unieważnienia są wyczerpująco określone w art. 255 PZP — zamawiający nie może unieważnić postępowania z powodów, których ustawa nie przewiduje.
Obligatoryjne podstawy unieważnienia (art. 255 PZP)
Zamawiający musi unieważnić postępowanie gdy:
- Nie złożono żadnej oferty
- Wszystkie oferty zostały odrzucone
- Cena najkorzystniejszej oferty przekracza kwotę przeznaczoną na finansowanie zamówienia
- Wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że realizacja zamówienia nie leży w interesie publicznym i nie można było tego przewidzieć
- Postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy (np. naruszenie przepisów przy sporządzeniu SWZ)
Najczęstsza przyczyna: brak środków
Najczęstszy scenariusz w praktyce: wszystkie oferty są droższe niż kwota zarezerwowana w budżecie. Zamawiający ma obowiązek unieważnić postępowanie, chyba że może zwiększyć finansowanie do ceny najkorzystniejszej oferty.
Jako wykonawca: po unieważnieniu sprawdź czy zamawiający ogłosi nowe postępowanie (często tak). Możesz wtedy złożyć ofertę ponownie — tym razem zamawiający zna orientacyjny poziom cen rynkowych.
Unieważnienie a Twoje koszty
Koszty przygotowania oferty ponosi wykonawca — unieważnienie nie daje prawa do odszkodowania, nawet jeśli było bezpodstawne. Jedyny wyjątek: odwołanie do KIO, które może nakazać powtórzenie czynności (nie wypłatę odszkodowania).