Przejdź do treści
Wypróbuj 14 dni
Słownik Zamówień Publicznych

Kim jest wykonawca w przetargu publicznym

Wykonawca

Podmiot ubiegający się o zamówienie publiczne lub realizujący umowę w sprawie zamówienia — może to być firma jednoosobowa, spółka, konsorcjum kilku firm. Musi spełniać warunki udziału w postępowaniu i nie podlegać podstawom wykluczenia. Po wygranej zostaje stroną umowy i ponosi pełną odpowiedzialność za jej realizację.

Forma prawnaDowolna (JDG, spółka, konsorcjum)
WymaganiaWarunki udziału + brak wykluczenia
Obowiązek formalnyPodpis kwalifikowany lub zaufany
Po wygranejStrona umowy
Jan Kubik · Praktyk PZP · ekspert ofertowaniaOpublikowano 8 maja 2026 · 4 min czytania

Kim jest wykonawca?

Wykonawca to podmiot, który ubiega się o zamówienie publiczne lub jest stroną umowy zawartej w wyniku postępowania. Definicja z art. 7 pkt 30 PZP.

W praktyce wykonawca to firma lub konsorcjum składające ofertę — zanim wygrają przetarg to oferent, po wygraniu to wykonawca umowy.

Obowiązki wykonawcy przed złożeniem oferty

  1. JEDZ lub oświadczenie — potwierdzenie braku podstaw wykluczenia i spełnienia warunków udziału
  2. Wadium — jeśli zamawiający wymagał (max 3% wartości)
  3. Pełnomocnictwo — jeśli ofertę składa pełnomocnik lub konsorcjum

Uprawnienia wykonawcy

Wykonawca ma prawo do:

  • wglądu w oferty po ich otwarciu (elektronicznie)
  • zadawania pytań do SWZ przed terminem składania ofert
  • odwołania do KIO w przypadku naruszenia przepisów przez zamawiającego
  • wglądu w ocenę swojej oferty po wyborze

Podwykonawcy i konsorcja

Wykonawca może polegać na zasobach podwykonawców (art. 118 PZP) — to tzw. udostępnienie zasobów. Musi wtedy złożyć zobowiązanie podmiotu trzeciego. Przy konsorcjum wszyscy członkowie odpowiadają solidarnie za realizację.

Najczęstsze pytania

Czy jednoosobowa działalność może być wykonawcą?

Tak. Wykonawcą może być każdy podmiot — osoba fizyczna, spółka, konsorcjum, a nawet osoba prowadząca jednoosobową działalność. Warunek to spełnienie wymagań określonych w SWZ (np. minimalne obroty, doświadczenie).

Czy wykonawca może złożyć ofertę w kilku postępowaniach jednocześnie?

Tak, bez ograniczeń — o ile posiada zasoby do realizacji każdego z zamówień i nie zachodzą podstawy wykluczenia.

Kiedy wykonawca zostaje wykluczony z postępowania?

Podstawy obligatoryjnego wykluczenia wymienia art. 108 PZP (m.in. wyroki za korupcję, zaległości podatkowe, naruszenie sankcji). Zamawiający może też wskazać podstawy fakultatywne z art. 109 PZP.

ZamawiającyDruga strona postępowaniaKonsorcjumWspólne wystąpienie wykonawcówPodwykonawcaPomocnik wykonawcy głównegoWarunki udziałuCo musi spełnićWykluczenieCzego nie może mieć
Pierwszy przetarg jako mała firmaJak złożyć ofertę przetargową krok po kroku
Wszystkie aktualne przetargiPrzeglądaj zamówienia publiczne z całej Polski — ze streszczeniem SWZ, bez logowania.
O autorze
Jan Kubik
Praktyk PZP · ekspert ofertowania

Jan Kubik ukończył SGH, gdzie zdobył solidne podstawy z finansów i zarządzania. Karierę zawodową zaczął w sektorze fintech, prowadząc projekty na styku technologii i produktów finansowych. Następnie założył własną firmę — agencję marketingową i software house — i jako właściciel oraz project manager zaczął regularnie startować w zamówieniach publicznych. Od ponad 6 lat składa oferty przetargowe w imieniu własnej działalności, poznając od środka zarówno stronę techniczną dokumentacji przetargowej, jak i jej aspekty finansowe. Współzałożyciel Przetargowego Janusza — narzędzia, które chciał mieć, gdy sam przedzierał się przez przetargowy gąszcz.

AI używany jako asystent (research, draft, struktura). Final review: redakcja Przetargowego Janusza.

Newsletter przetargowy

TOP 10 przetargów tygodnia

Co piątek na Twoją skrzynkę. Najciekawsze postępowania i jeden konkret od Janusza.