Statystyki funduszy i programów

Ile przetargów ze środków unijnych rozstrzygnięto w każdym miesiącu i za jaką kwotę. Kliknięcie słupka wybiera okres dla całej strony.

Liczone na rozstrzygnięciach ogłoszeń z oznaczeniem „ze środków UE”: 23 427 rozstrzygnięć za 32,3 mld zł w całym zakresie, mediana 166 050 zł. Miesiące to przepływ, ale cały zakres liczy wszystkie rozstrzygnięcia w naszej bazie, także spoza miesięcy na wykresie — dlatego jest większy niż ich suma. Liczba projektów w rejestrze to co innego: jest stanem, nie przepływem, i pokazują ją kafle u góry strony.

Program musi rozliczyć swoje pieniądze przed własną datą, a zamówienia idą wcześniej — dlatego to zapowiedź przetargów, a nie sprawozdanie z nich. Pasek biegnie od dziś do daty zamknięcia programu; kreska stoi w kwartale, w którym schodzi połowa jego pieniędzy.

Ta sekcja nie chodzi ani za paskiem okresu, ani za przełącznikiem ilościowo/kwotowo. Za okresem — bo patrzy w przyszłość, więc miesiąc przeszłości nie ma dla niej znaczenia. Za przełącznikiem — bo każdy wiersz i tak pokazuje oba: kwotę i liczbę projektów; wiersze są ułożone według pieniędzy. Projekty już zakończone (13 173) są pominięte, więc to kwoty POZOSTAŁE do rozliczenia, nie budżety programów.

Czym jest data zamknięcia. Bierzemy najpóźniejszą datę zakończenia realizacji projektu wśród projektów programu — pole jest w rejestrze dla wszystkich 35 438, od 15 listopada 2023 do 31 grudnia 2030, nie szacujemy go. Ale to termin umowny, nie faktyczny: 89% projektów kończy się ostatniego dnia miesiąca, a 33% dokładnie 31 grudnia — dlatego zamknięcia wypadają na przełomach lat. Termin bywa przesuwany, więc traktuj to jako kolejkę, nie kalendarz.

Dlaczego niektóre programy sięgają 2030 roku. Koniec kwalifikowalności wydatków w polityce spójności 2021–2027 to 31 grudnia 2029, ale rozporządzenie dopuszcza 31 grudnia 2030 dla programów, które przealokowały co najmniej 10% środków. Data 2030 w rejestrze nie jest więc pomyłką.

To samo okno, ta sama baza, jedna różnica: czy zamówienie jest finansowane ze środków europejskich.

Policzone na postępowaniach rozstrzygniętych w tym okresie: 23 427 z Unii i 74 184 bez. „Najtańsza wygrywa” liczy się na węższej podstawie — 7850 i 13 888 postępowań, bo nie w każdym znamy komplet cen. Uwaga na zakres: w tym okresie jest 336 384 ogłoszeń, ale 42% z nich nie ma oznaczenia „ze środków UE” w ogóle. Porównanie liczymy wyłącznie tam, gdzie oznaczenie stoi — brak oznaczenia nie znaczy „bez Unii”.

Działy CPV rozstrzygniętych przetargów unijnych — nie to, co zapowiedziano, a to, co kupiono. Nazwa i kod z katalogu CPV.

Liczone na rozstrzygnięciach, nie na ogłoszeniach: kwota to wartość wygranej oferty. Podstawa to 23 427 rozstrzygnięć za 32,3 mld zł w 43 działach; pokazujemy 12 o największej liczbie postępowań, czyli 81,0% postępowań. Wykres przestawia się razem z przełącznikiem — w każdej mierze pokazujemy czołówkę tej miary, nie tę samą dwunastkę. Odsiewamy rekordy z wygraną rażąco poza cenami ofert i oferty zerowe. Liczy się tylko to, co ma oznaczenie „ze środków UE” — brak oznaczenia nie znaczy „bez Unii”.

Priorytet to rozdział programu — najbliższa rzecz do odpowiedzi „na co”, jaką niesie rejestr. To deklaracja z wniosku, nie rozliczenie: co z niej wyszło, mówi sekcja wyżej.

12 rozdziałów o największej liczbie projektów z 238, jakie niesie rejestr w tym okresie — czołówka przestawia się razem z przełącznikiem. Udziały liczone są od wszystkich rozdziałów (35 438 projektów za 361,4 mld zł), nie od pokazanej dwunastki, więc słupki nie sumują się do stu procent. Nazwy wprost z rejestru — dlatego brzmią urzędowo i dlatego ten sam sektor pojawia się dwa razy, raz z każdego funduszu, który go zasila. Nie scalamy ich, bo to dwa różne rozdziały z dwoma różnymi budżetami.

Po lewej działanie, z którego przyznano pieniądze — nazwa wprost z rejestru projektów. Po prawej działy CPV, które w tym działaniu faktycznie wygrały przetargi.

To próbka, nie komplet — i musimy to powiedzieć wprost. Zestawienie wymaga, żeby ogłoszenie podało numer projektu, a numer trafił w rejestr. W tym okresie numer ma 7148 z 125 472 rozstrzygnięć, dowiązać udaje się 5659 — razem 2,3 mld zł, czyli 7,0% unijnych kwot z tego okresu. Pokazujemy 12 działań o największych kwotach, a w każdym do trzech działów CPV — bez tych, których udział zaokrągla się do zera. KPO w rejestrze projektów nie istnieje, więc jego przetargi wypadają z zestawienia w całości.

Program to worek wdrażany w Polsce — tyle, ile jest instytucji, które nim gospodarują. Kliknięcie przełącznika zmienia kolejność.

12 z 30 programów obecnych w tym okresie — czołówka według liczby projektów, przestawia się razem z przełącznikiem. Nazwa prowadzi na stronę programu, o ile program ją ma — ta sama lista co w katalogu funduszy. Nazwy i kody wprost z rejestru projektów, nie z naszej ręki. KPO w tym rejestrze nie istnieje — nie jest funduszem strukturalnym, choć w ogłoszeniach o przetargach występuje najczęściej ze wszystkich programów.

Fundusz to źródło w budżecie Unii, program to worek wdrażany w Polsce. Jeden program bierze często z kilku funduszy naraz.

8 funduszy — komplet, nie wybór. Pełne nazwy wzięte z rozporządzeń Unii, nie z pamięci: w rejestrze stoją same skróty. Nazwa prowadzi na listę funduszy: fundusz nie ma własnej podstrony.

Projekty w pięciu grupach według wartości. Ten sam podział, dwie różne miary — po lewej ile ich jest, po prawej ile w nich leży.

Wartość całego projektu, nie kwota dofinansowania i nie wartość jednego zamówienia. Największy projekt w tym okresie jest wart 6,7 mld zł.

Żeby liczby z sekcji powyżej miały twarz.

Wartość całego projektu. Data to koniec jego realizacji, nie termin składania ofert. Lista dotyczy projektów w biegu w wybranym okresie, więc przy zmianie okresu może się zmienić.

Rodzaju beneficjenta nie ma w żadnym polu rejestru — rozpoznajemy go z nazwy.

Rozpoznane z nazwy beneficjenta, bo rejestr nie ma pola z rodzajem podmiotu. 22% zostaje nierozpoznanych — nie wpychamy ich do najbliższego worka, tak samo jak statystyki zamawiających nie wpychają instytucji. W tym 1399 projektów, które w rejestrze nie mają nazwy beneficjenta wcale.

Rejestr zna w tym okresie 16 434 podmioty z projektem. Pieniądze rozkładają się między nimi bardzo nierówno.

Liczone na sumie wartości projektów jednego beneficjenta. Nazwy z rejestru — ta sama instytucja może w nim występować pod kilkoma zapisami, więc koncentracja jest raczej zaniżona niż zawyżona.

Dofinansowanie prawie nigdy nie pokrywa całości. Resztę musi znaleźć ten, kto prowadzi projekt.

Udział wzięty z rejestru, nie liczony przez nas z dwóch kwot.

Województwo z miejsca realizacji projektu, nie z adresu beneficjenta.

Słupki sumują się do 34 864 — mniej niż 35 438 projektów w rejestrze. Ubywa 1470 projektów, które nie mają w rejestrze żadnego województwa — najczęściej programy krajowe, realizowane w całej Polsce naraz; te wypadają z mapy. Przybywa 431 projektów, które obejmują więcej niż jedno województwo i liczą się w każdym z nich. Udziały liczymy od sumy słupków.

Czyli ile z 361,4 mld zł firma ma szansę zobaczyć jako ogłoszenie.