Przejdź do treści
Start›Statystyki›Zamawiający

Statystyki zamawiających

Kto w Polsce ogłasza zamówienia publiczne, ile ich jest i jak się zachowuje·czerwiec–wrzesień 2026
14 162 Instytucji ogłaszających122 117 Ogłoszeń58 307 Rozstrzygnięć125,3 mld zł Wartość rozstrzygnięć
Okres
122 117 ogłoszeń · wszystkie liczby na tej stronie dotyczą tego okna

Miesiąc po miesiącu

czerwiec–wrzesień 2026

Ile ogłoszeń pojawiło się w każdym miesiącu. Kliknięcie słupka wybiera okres dla całej strony.

ogłoszeń
31 556
32 925
25 744
31 892
czerwieclipiecsierpieńwrzesień
Przez cztery miesiące instytucje ogłosiły 122 117 postępowań. Sierpień jest niższy od reszty, bo to miesiąc wakacyjny — urzędy ogłaszają wtedy mniej.

Dlaczego tylko cztery miesiące? Bo pokazujemy cztery ostatnie pełne miesiące. Wcześniej zbieraliśmy ogłoszenia z jednego portalu, od maja 2026 z piętnastu. Gdybyśmy dołożyli starsze miesiące, wykres pokazywałby gwałtowny wzrost rynku — a urosło tylko nasze źródło. Wolimy krótszy wykres niż ładniejszy nieprawdziwy. Października nie liczymy, bo jeszcze trwa.

Kto ogłasza

czerwiec–wrzesień 2026rozpoznane z nazwy

Rodzaj instytucji rozpoznany z jej nazwy. Udział w liczbie instytucji — mała gmina i ministerstwo liczą się tu tak samo.

Licz:
Gminy i miasta292120,6%
Firmy prywatne (beneficjenci funduszy)232516,4%
Szkoły i przedszkola148610,5%
Spółki komunalne10987,8%
Szpitale i przychodnie9246,5%
Wojsko, policja, straże6044,3%
Drogi i transport5423,8%
Powiaty i województwa5393,8%
Pomoc społeczna5333,8%
Kultura i sport5273,7%
Lasy i środowisko4633,3%
Uczelnie i instytuty4623,3%
Sądy, prokuratura, komendy2371,7%
Nierozpoznane z nazwy150110,6%
Przełącznik odwraca ten obrazek do góry nogami. Szkół i przedszkoli jest prawie trzy razy więcej niż zarządów dróg — ale pieniądze idą dokładnie odwrotnie. Instytucja, która ogłasza rzadko, potrafi wydać w jednym postępowaniu tyle, co tysiąc szkół przez cały rok.

Rejestry, z których korzystamy, nie mają pola „rodzaj instytucji”. KRS obejmuje jedną czwartą zamawiających i to głównie spółki, bo urzędy w KRS nie figurują; GUS podaje tylko, że to osoba prawna. Podział powyżej jest więc zbudowany na słowach w nazwie — rozpoznaje dziewięć instytucji na dziesięć, a resztę uczciwie zostawia nierozpoznaną, zamiast wpychać ją do najbliższego worka.

Gdzie naprawdę idą pieniądze

czerwiec–wrzesień 2026

Ilu instytucjom trafia większość publicznych pieniędzy.

28,1%
wszystkich pieniędzy bierze 20 instytucji
a rozstrzyga w tym oknie 11 680 instytucji
38,7%
tych samych pieniędzy bierze 50 instytucji
czyli kolejnych trzydzieści dokłada tylko 10,6%
125,3 mld zł
rozdzielono w tym oknie
wszystkie rozstrzygnięcia, czerwiec–wrzesień 2026
Rynek zamówień publicznych wygląda na rozproszony — ogłasza kilkanaście tysięcy instytucji — ale pieniądze są skupione. 28,1% wszystkich kwot przechodzi przez dwadzieścia podmiotów. Na czele stoją zakupy zbrojeniowe i infrastrukturalne: pojedyncze postępowania warte miliardy, a nie tysiące drobnych umów. Dla wykonawcy to znaczy tyle, że „duży rynek” i „dostępny rynek” to dwie różne rzeczy.

Dla porównania punkt stały: na całej historii zbierania, czyli 291,3 mld zł rozstrzygnięć od 15 387 instytucji, dwadzieścia największych bierze 29,3%, a pięćdziesiąt — 40,4%. Ta jedna para liczb jest policzona na komplecie danych.

Na co idą pieniądze

czerwiec–wrzesień 2026

Rodzaj zamówienia według głównego kodu CPV. Przełącznik zmienia pytanie: czego jest najwięcej, a na co idzie najwięcej pieniędzy.

Licz:
Roboty budowlane: 22,0%Urządzenia medyczne, farmaceutyki i produkty do pielęgnacji ciała: 7,6%Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne: 3,7%Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów): 1,8%Sprzęt transportowy i produkty pomocnicze dla transportu: 4,5%Produkty naftowe, paliwo, energia elektryczna i inne źródła energii: 2,2%Usługi naprawcze i konserwacyjne: 3,8%Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne: 5,6%Pozostałe działy: 48,7%22,0%ogłoszeń
Roboty budowlane22,0% 26 059
Urządzenia medyczne, farmaceutyki i produkty do pielęgnacji ciała7,6% 9043
Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne3,7% 4348
Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)1,8% 2166
Sprzęt transportowy i produkty pomocnicze dla transportu4,5% 5359
Produkty naftowe, paliwo, energia elektryczna i inne źródła energii2,2% 2623
Usługi naprawcze i konserwacyjne3,8% 4565
Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne5,6% 6674
Pozostałe działy48,7% 57 779
Roboty budowlane to 22,0% ogłoszeń i 42,4% pieniędzy — czyli 20,4 punktu więcej pieniędzy niż ogłoszeń: pojedyncze zamówienie w tej kategorii jest drogie.
Rozjazd między dwoma widokami jest brutalny. Roboty budowlane — drogi, kolej, budynki — to co piąte ogłoszenie i 42,4% wszystkich pieniędzy. A zaraz za nimi stoi dział Urządzenia medyczne, farmaceutyki i produkty do pielęgnacji ciała: 7,6% ogłoszeń, ale 14,4% pieniędzy. Kto patrzy na liczbę ogłoszeń, widzi zupełnie inny rynek niż ten, w którym są pieniądze.

Osiem największych działów ma własny kolor, reszta — 37 działów CPV — idzie do jednego worka. Piętnaście barw na jednym kole to tęcza, w której nikt niczego nie znajdzie; kolor trzyma się działu, więc przełączenie na kwotowo przestawia kolejność, ale nie przemalowuje kategorii.

Dwa widoki liczą się na dwóch podstawach i to jest celowe. Ilościowo — na 118 616 ogłoszeniach z tego okna. Kwotowo — na 58 307 rozstrzygnięciach o łącznej wartości 125,3 mld zł. Pieniądze w zamówieniach publicznych mają tak długi ogon, że liczenie ich na ogłoszeniach nie ma sensu: dwadzieścia postępowań waży więcej niż dwadzieścia tysięcy.

Z liczenia wyrzucamy kwoty rażąco niezgodne z ofertami w tym samym postępowaniu. Przykład: Powiat Łowicki, „Dostawa sprzętu komputerowego”, z wartością 7,75 mld zł przy ofertach od 225 tys. do 306 tys. To błąd w danych źródłowych, a nie zakup — zostawiony w środku robił ze sprzętu komputerowego drugą kategorię rynku.

W jakim trybie prowadzą postępowania

czerwiec–wrzesień 2026tryb znany przy 62% ogłoszeń

Tryb decyduje, czy ofertę może złożyć każdy, czy tylko zaproszeni.

Licz:
Podstawowy bez negocjacji46,5%
Przetarg nieograniczony16,2%
Zapytanie ofertowe (fundusze)15,5%
Pozostałe tryby11%
Podstawowy z negocjacjami10,8%
Negocjacje bez ogłoszenia0%
Zamówienie z wolnej ręki0%
Dwa tryby na dole listy są dla wykonawcy z zewnątrz nie do ruszenia: zamówienie z wolnej ręki i negocjacje bez ogłoszenia znaczą, że zamawiający rozmawia z wybranym przez siebie wykonawcą i nikt inny oferty nie złoży. Reszta stawki jest otwarta — i to w niej jest sens pilnowania ogłoszeń.
Przełącz na kwotowo, a przetarg nieograniczony rośnie ponad czterokrotnie: 16,2% postępowań, ale 69,3% pieniędzy. Wolnej ręki i negocjacji bez ogłoszenia nie widać w ogłoszeniach wcale — nikt ich nie ogłasza — a idzie przez nie 5,2% pieniędzy.

Tryb znamy przy 76 189 z 122 117 ogłoszeń. Reszta źródeł go nie podaje i nie wchodzi do udziałów. Ilościowo liczymy ogłoszenia, kwotowo — rozstrzygnięcia, więc tryby, w których nie ma ogłoszenia, mają udział tylko w pieniądzach.

Jak wygląda konkurencja

czerwiec–wrzesień 2026tam, gdzie znamy oferty

Ile ofert dostaje zamawiający i co z nimi robi.

25,1%
postępowań dostaje tylko jedną ofertę
kolejne 2,3% nie dostaje żadnej
61,7%
postępowań wygrywa najtańsza oferta
liczone tam, gdzie znamy ceny wszystkich ofert
33,6%
postępowań kończy się czyimś odrzuceniem
ktoś złożył ofertę i wypadł na formalnościach
3
oferty w typowym przetargu
średnia 5,3 — ciągną ją nieliczne tłumne
Co czwarte postępowanie ma jednego oferenta. To jednocześnie najlepsza i najgorsza wiadomość na tej stronie: dla wykonawcy, który akurat startuje — brak konkurencji; dla zamawiającego — brak presji cenowej i realne ryzyko, że opis przedmiotu został napisany zbyt wąsko. Druga liczba równoważy pierwszą: gdzie oferty są, tam w 61,7% wygrywa najtańsza.
Oferty od małych i średnich firm70,6%

Liczone na postępowaniach ogłoszonych w tym oknie — liczbę ofert znamy przy 47 813 z nich, ceny wszystkich ofert przy 16 710. Nie każde źródło podaje komplet ofert, więc mianownik każdego wskaźnika jest inny — udziały są policzone wewnątrz tych postępowań, o których wiemy.

Ile czasu dają na ofertę

czerwiec–wrzesień 2026

Od publikacji ogłoszenia do terminu składania ofert.

12 dni
ma wykonawca na złożenie oferty
w połowie ogłoszeń jest go mniej, w połowie więcej
14,5%
ogłoszeń daje mniej niż tydzień
licząc z sobotami i niedzielami
13,8%
ogłoszeń daje ponad miesiąc
zwykle duże roboty budowlane
Rozkład terminów
do 7 dni14,5%
8-14 dni39,9%
15-30 dni31,9%
ponad 30 dni13,8%
Termin to jedyna rzecz na tej stronie, o której zamawiający decyduje sam i której nikt mu nie narzuca poza ustawowym minimum. Co siódme ogłoszenie daje mniej niż tydzień — przy zamówieniu, które wymaga wyceny, referencji i podpisów, to termin, w którym zdąży wyłącznie ktoś, kto wiedział wcześniej.

Liczone z dat wewnątrz postępowania — publikacja i termin składania — więc jako jedyna sekcja nie zależy od tego, od kiedy zbieramy dane. Policzone na 121 861 ogłoszeniach z podanym terminem.

Czym się kończą postępowania

czerwiec–wrzesień 2026tylko Baza Konkurencyjności

Stan postępowania podany przez zamawiającego.

Rozstrzygnięte52,9%
Nierozstrzygnięte26,4%
Unieważnione15,7%
Rozstrzygnięte częściowo5,1%
Prawie co szóste postępowanie zostaje unieważnione, a co czwarte nie ma jeszcze rozstrzygnięcia. Dla wykonawcy to koszt policzalny: praca włożona w ofertę, która nigdy nie zostanie oceniona.

Uwaga na zakres. Stan postępowania podaje wyłącznie Baza Konkurencyjności i podaje go zawsze. BZP i TED nie podają go wcale, więc tych udziałów nie wolno czytać jako liczb dla całego rynku — dotyczą projektów finansowanych ze środków unijnych, gdzie postępowania bywają unieważniane częściej niż w zamówieniach klasycznych.

W jakich województwach ogłaszają

czerwiec–wrzesień 2026

Województwo podane w ogłoszeniu. Kliknij województwo, żeby zobaczyć jego liczby.

Licz:
Śląskie: 11,7% ogłoszeńMałopolskie: 8,9% ogłoszeńPodkarpackie: 4,2% ogłoszeńDolnośląskie: 8,6% ogłoszeńOpolskie: 2,4% ogłoszeńPodlaskie: 2,5% ogłoszeńWarmińsko-mazurskie: 3,6% ogłoszeńLubuskie: 2,1% ogłoszeńZachodniopomorskie: 3,7% ogłoszeńLubelskie: 5,1% ogłoszeńPomorskie: 7,2% ogłoszeńMazowieckie: 17,6% ogłoszeńŁódzkie: 4,9% ogłoszeńKujawsko-pomorskie: 5% ogłoszeńWielkopolskie: 9,5% ogłoszeńŚwiętokrzyskie: 3,2% ogłoszeń
mniejwięcej

Mazowieckie

czerwiec–wrzesień 2026

20 489 ogłoszeńod instytucji z tego województwa — 17,6% wszystkich ogłoszeń w oknie
Wartość rozstrzygnięć32,1 mld zł 25,7%
Instytucji ogłaszających1999
Ogłoszeń na instytucjęśrednio 10,2
Postępowań z jedną ofertą26,1%
Typowy termin na ofertę14 dni
Co tu najczęściej kupują
Roboty budowlane20,5%
Urządzenia medyczne, farmaceutyki i produkty do pielęgnacji ciała7,4%
Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne6%
Największa instytucjaPKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Wszyscy zamawiający z tego województwa →
To samo w liczbach
Mazowieckie20 48917,6%
Śląskie13 56011,7%
Wielkopolskie11 0009,5%
Małopolskie10 3018,9%
Dolnośląskie99828,6%
Pomorskie84227,2%
Lubelskie59635,1%
Kujawsko-pomorskie58655,0%
Łódzkie57304,9%
Podkarpackie48664,2%
Zachodniopomorskie42623,7%
Warmińsko-mazurskie41643,6%
Świętokrzyskie37273,2%
Podlaskie28812,5%
Opolskie27412,4%
Lubuskie23962,1%

Województwa nie znamy przy 5768 z 122 117 ogłoszeń — te zostają poza mapą.

Ile na przetargi idzie z budżetów gmin

II kwartał 2026

Sprawozdania budżetowe jednostek samorządu terytorialnego zestawione z ich ogłoszeniami.

10,2%
budżetu gminy idzie na inwestycje i zakupy
tyle wypada w połowie jednostek, wykonanie kwartalne
89,3%
z tych pieniędzy idzie przez przetarg
reszta to drobne zakupy poniżej progu
9,7%
gmin ma niezapłacone faktury
zobowiązania wymagalne, czyli po terminie
Tego nie policzy nikt inny. Mamy 113 229 sprawozdań budżetowych z lat 2016–2026 od 3039 samorządów — po cztery na rok, bo sprawozdania są kwartalne — i możemy je zestawić z ogłoszeniami tej samej instytucji. Wychodzą z tego dwie rzeczy, których nie widać w żadnym rejestrze zamówień: ile pieniędzy gmina naprawdę ma na inwestycje w tym roku — czyli czy warto pilnować jej ogłoszeń — i czy płaci na czas. Zaległe zobowiązania wymagalne to jedyny publiczny sygnał, że wygrany przetarg może oznaczać wielomiesięczne czekanie na przelew.

Sprawozdania obejmują wyłącznie samorządy — administracja rządowa, uczelnie, szpitale i spółki raportują gdzie indziej. Źródło: Ministerstwo Finansów — sprawozdania budżetowe JST (dane.gov.pl, zbiór 872), licencja CC BY 4.0.

Ta jedna sekcja nie chodzi za paskiem okresu i nie udaje, że chodzi. Sprawozdania są kwartalne, a najświeższe, jakie mamy, to II kwartał 2026 — samorządy składają je z opóźnieniem. Liczby w nich narastają od 1 stycznia, więc sekcja pokazuje okres od początku 2026 roku do końca tego kwartału.

Sezonowość

Kiedy w roku ogłasza się najwięcej i czy grudzień naprawdę wygląda tak, jak wszyscy mówią.

Wiemy, że to ważne. Jeszcze nie mamy z czego policzyć.

Sezonowość wymaga co najmniej dwóch pełnych lat zbieranych tak samo. Nasze pokrycie rozszerzyło się w maju 2026 z jednego portalu na piętnaście, więc wykres roku pokazałby dziś nasz własny wzrost, nie rytm rynku: wyszłoby, że Polska ogłasza latem, a jesienią przestaje. To byłaby nieprawda podana z wykresem, czyli gorzej niż brak wykresu.

Pierwsza uczciwa wersja tej sekcji jest możliwa po maju 2027, gdy zamknie się dwanaście miesięcy pełnego pokrycia. Do tego czasu zostawiamy tu puste miejsce zamiast ładnej krzywej.

Największe instytucje

czerwiec–wrzesień 2026

Kolejność według wybranej miary — liczby postępowań albo pieniędzy.

Licz:
Katalog zamawiających →

Tabela przelicza się razem z paskiem okresu — kolejność zmienia się między miesiącami, bo pojedyncze duże postępowanie przestawia całą stawkę. Pokazujemy dwanaście instytucji o największej liczbie rozstrzygnięć.

Pilnujesz konkretnych instytucji?

Janusz obserwuje wybranych zamawiających, przysyła ich nowe ogłoszenia i wypełnia oferty, które wybierzesz.

Załóż darmowe konto

Zobacz też