Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN550055-2026

Cyberbezpieczne PGKiM w Sandomierzu – podniesienie poziomu bezpieczeństwa systemów IT/OT

Przedmiot zamówienia

AI

Jedno zamówienie (brak podziału na części — wykonawca dostarcza, wdraża i utrzymuje kompletny system cyberbezpieczeństwa IT/OT). W zakres wejdą łącznie: dokumentacja i doradztwo (SZBI/SZCD, BCP/DRP, audyty, opinie do umów), szkolenia, dostawa sprzętu i licencji, wdrożenie systemów bezpieczeństwa oraz 36-miesięczne wsparcie.

Kluczowe pozycje do dostarczenia/wykonania:

  • 3 serwery rack 1U (infrastruktury bezpieczeństwa/HA oraz do kopii zapasowych) + 3 komplety licencji Windows Server 2025 Standard (lub równoważnych) + 14 licencji dostępowych CAL User.
  • 1 biblioteka taśmowa (LTO-8, min. 24 sloty, z 20 taśmami LTO-8 i 1 czyszczącą).
  • 1 macierz dyskowa SAN (2U, min. 12 dysków SSD 1,92 TB, dwa kontrolery FC 32 Gb/s).
  • 1 serwer NAS do backupu (2U, min. 8 kieszeni, 5 dysków HDD min. 8 TB, porty 10 GbE).
  • 1 router z funkcją NGFW/UTM typu I + 2 routery NGFW/UTM typu II + 2 punkty dostępowe WiFi (standard WiFi 6E).
  • 2 zasilacze UPS rack 1-fazowe typu I (ok. 3 kVA) + 2 zasilacze UPS wolnostojące typu II (ok. 1,5 kVA).
  • 1 szafa RACK 42U + 1 system IDS dla sieci OT (oprogramowanie + 3 sondy sprzętowe + licencja na nielimitowaną liczbę urządzeń).
  • System MDM (licencja na 10 urządzeń mobilnych), system do analizy i korelacji logów (subskrypcja 36 mies.).
  • Oprogramowanie i usługi: SIEM, XDR (IT i OT), Active Directory, monitoringu IT i OT, antywirus/EPP, hardening IT i OT, segmentacja sieci IT i OT, system kopii zapasowych, migracja do klastra HA.
  • Dokumentacja: opracowanie SZBI, SZCD, planów BCP i DRP, polityk bezpieczeństwa; utrzymanie SZBI i SZCD przez 36 mies.; audyt SZBI/SZCD/KRI/uoKSC; doradztwo w zakresie klauzul umów cyberbezpieczeństwa; dokumentacja powykonawcza.
  • Szkolenia: awareness dla pracowników (2 grupy do 35 osób), szkolenie SZBI (grupa do 10 osób), szkolenie IDS OT, szkolenie MDM, certyfikowane szkolenia z Windows Server i sieci (po 5 dni), szkolenie NGFW (4 dni) oraz szkolenie powiązane z testami socjotechnicznymi (2 testy penetracyjne).
  • Usługa ciągła: 36-miesięczne wsparcie techniczne, serwis, aktualizacje i utrzymanie licencji dla całości dostarczonego rozwiązania.
Trudność: wysoka

Zakres obejmuje jednocześnie sprzę, systemy bezpieczeństwa IT/OT (NGFW, SIEM, XDR, IDS dla OT, MDM, Active Directory), dokumentację normatywną (SZBI/SZCD), audyty, szkolenia oraz 36-miesięczne utrzymanie, a całość ma być zintegrowana w jeden system w krótkim, sztywnym terminie realizacji — to wymaga doświadczenia, koordynacji wielu specjalizacji i znacznych zasobów po stronie wykonawcy.

Terminy realizacji

Realizacja etapu jednorazowego
90 dni od podpisania umowy, nie później niż do 21.12.2026 r.
Usługi o charakterze ciągłym
36 miesięcy od odbioru końcowego
Gwarancja
min. 36 miesięcy, tryb NBD; UPS i Access Point 24 mies. na akumulatory/component

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie dostawy IT — min. 2 dostawy sprzętu i oprogramowania IT (serwery + macierz z instalacją i konfiguracją), każda ≥ 500 000 zł brutto, ostatnie 3 lata; bez sumowania między wykonawcami wspólnymi
2Doświadczenie audyty — min. 2 usługi audytu bezpieczeństwa z opracowaniem SZBI, każda ≥ 30 000 zł brutto, ostatnie 3 lata; bez sumowania

Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty bruttowaga kryterium 100%
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (17 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 10) — stawki obniżone modyfikacją z 7.08.2026 r.
  • Kara za zmianę personelu (§ 4 ust. 7 PPU): 0,3% wynagrodzenia brutto za każdy przypadek
  • Maksymalna suma kar umownych (§ 4 ust. 8 PPU): 20% wynagrodzenia brutto

Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

28

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1WNIOSEK O WYJAŚNIENIE I ZMIANĘ TREŚCI SPECYFIKACJI WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SWZ) Działając na podstawie art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.), zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie treści oraz dokonanie zmiany zapisów w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) poprzez formalny podział zamówienia na części i dopuszczenie składania ofert częściowych. Obecne połączenie w jednym pakiecie dostaw infrastruktury sprzętowej, licencji systemowych, audytów ISO oraz skrajnie odmiennych platform cyberbezpieczeństwa (gdzie platforma SIEM sztucznie połączona jest z systemami XDR/IDS) drastycznie ogranicza konkurencję. Wnosimy o podział przedmiotu zamówienia na 5 autonomicznych części: PROPOZYCJA NOWEGO PODZIAŁU NA CZĘŚCI: Część 1: Centralne zarządzanie zdarzeniami bezpieczeństwa (System SIEM) – obejmująca dostawę, instalację, konfigurację, normalizację, korelację logów oraz budowę reguł detekcji i pulpitów analitycznych dla oprogramowania klasy SIEM w środowisku OT. Część 2: Ochrona punktów końcowych (System XDR) – obejmująca dostawę, konfigurację oraz wdrożenie agentów rozszerzonej detekcji i reagowania zagrożeń klasy XDR na serwerach i stacjach roboczych OT. Część 3: Usługi doradcze, audytorskie i szkoleniowe (Grupa SZBI, Audyt i Testy) – obejmująca opracowanie, wdrożenie i aktualizację dokumentacji Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) zgodnie z ISO/IEC 27001 i UKSC/NIS 2, przeprowadzenie testów socjotechnicznych (phishingowych) oraz szkoleń awareness dla personelu. Część 4: Infrastruktura sprzętowa, sieciowa i sondy IDS (Hardware) – obejmująca dostawę serwerów, szaf RACK, zasilaczy UPS oraz fizycznych, sprzętowych sond detekcji intruzów (IDS dla OT) montowanych w szafach kablowych. Część 5: Licencje systemowe (Software) – obejmująca dostawę bezterminowych licencji na systemy operacyjne Windows Server 2025 Standard. PYTANIE DO ZAMAWIAJĄCEGO: Czy Zamawiający, realizując dyspozycję art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz dbając o zachowanie uczciwej konkurencji (art. 16 ustawy Pzp), dokona zmiany postanowień SWZ i dopuści składanie ofert częściowych w oparciu o wyżej wskazany, logiczny podział technologiczny? UZASADNIENIE Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy Pzp, nadrzędną intencją ustawodawcy jest udzielanie zamówień w częściach w celu stymulowania konkurencyjności i ułatwienia dostępu do kontraktów publicznych sektorowi małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). W przedmiotowym postępowaniu integracja systemów bezpieczeństwa nie stoi na przeszkodzie podziałowi zamówienia, gdyż poszczególne zadania posiadają zupełnie inną specyfikę rynkową. Sztuczne połączenie wszystkich tych obszarów w jedno zamówienie kompleksowe narusza zasady równego dostępu z następujących względów: Konflikt interesów oraz odmienność branżowa usług audytorsko-doradczych (Część 3): Usługi polegające na audycie bezpieczeństwa, tworzeniu procedur SZBI według normy ISO/IEC 27001 oraz przeprowadzaniu…
W pierwszej kolejności Zamawiający wskazuje, że wniesione zapytanie zatytułowane „Wniosek o wyjaśnienie i zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ)”, w istocie stanowi postulat modyfikacji przyjętej przez Zamawiającego koncepcji realizacji zamówienia poprzez dokonanie jego podziału na części. Zgodnie z przepisami ustawy Pzp, Zamawiający jest zobowiązany do udzielania wyjaśnień dotyczących treści SWZ, nie ma natomiast ustawowego obowiązku odpowiadania na postulaty i wnioski wykonawców dotyczące zmiany warunków zamówienia. Mając jednak na względzie dbałość o przejrzystość prowadzonego postępowania, Zamawiający fakultatywnie udziela poniższej odpowiedzi. Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na wnioskowaną zmianę treści SWZ polegającą na podziale przedmiotu zamówienia na części i dopuszczeniu składania ofert częściowych. Postanowienia SWZ w tym zakresie pozostają bez zmian. Decyzja o przeprowadzeniu jednego postępowania obejmującego kompleksową realizację zadania podyktowana jest integralnym charakterem wszystkich elementów zamówienia oraz ich ścisłymi powiązaniami funkcjonalnymi, technologicznymi i organizacyjnymi. Zakres zamówienia obejmuje zarówno budowę i modernizację infrastruktury technicznej (w tym klastra wysokiej dostępności HA, systemów backupu, pamięci masowych (storage), rozwiązań sieciowych i bezpieczeństwa, systemów klasy SIEM, IDS/IPS, DLP, EDR, MDM, NGFW), jak i wdrożenie zaawansowanych mechanizmów ochrony środowisk IT/OT/ICS/IIoT, a także ustanowienie i rozwój procesów zarządzania bezpieczeństwem informacji i ciągłością działania (SZBI, SZCD), realizację audytów oraz przeprowadzenie specjalistycznych szkoleń dla personelu. Wszystkie te elementy stanowią jeden spójny system bezpieczeństwa organizacji, którego skuteczność zależy od ich wzajemnej integracji oraz kompatybilności. Z uwagi na to, że elementy te mają zostać zaimplementowane jako jeden, wspólnie działający system, ich podział mógłby zaburzyć kompatybilność poszczególnych komponentów, spowodować trudności w integracji oraz zwiększyć ryzyko rozproszenia odpowiedzialności pomiędzy różnymi wykonawcami. Wybór jednego wykonawcy pozwala na skonsolidowanie odpowiedzialności technicznej oraz prawnej za końcowy rezultat projektu. Powierzenie realizacji poszczególnych etapów odrębnym podmiotom generuje ryzyko powstawania sporów kompetencyjnych na styku różnych technologii, co w przypadku wystąpienia nieprawidłowości na etapie wdrożenia lub w okresie gwarancyjnym mogłoby znacząco utrudnić diagnozę oraz usuwanie ewentualnych awarii. Powierzenie całości zadań jednemu wykonawcy gwarantuje jednolitą i niepodzielną odpowiedzialność za integrację infrastruktury, zgodność dokumentacji SZBI i SZCD ze stanem rzeczywistym oraz należytą jakość merytoryczną szkoleń. Konsolidacja wszystkich komponentów zamówienia u jednego wykonawcy zapewnia, że opracowywana dokumentacja, procedury oraz polityki bezpieczeństwa będą w pełni odzwierciedlać rzeczywisty stan techniczny wdrażanego…
1WNIOSEK O WYJAŚNIENIE I ZMIANĘ TREŚCI SPECYFIKACJI WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SWZ) Działając na podstawie art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.), zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie treści oraz dokonanie zmiany zapisów w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) poprzez formalny podział zamówienia na części i dopuszczenie składania ofert częściowych. Obecne połączenie w jednym pakiecie dostaw infrastruktury sprzętowej, licencji systemowych, audytów ISO oraz skrajnie odmiennych platform cyberbezpieczeństwa (gdzie platforma SIEM sztucznie połączona jest z systemami XDR/IDS) drastycznie ogranicza konkurencję. Wnosimy o podział przedmiotu zamówienia na 5 autonomicznych części: PROPOZYCJA NOWEGO PODZIAŁU NA CZĘŚCI: Część 1: Centralne zarządzanie zdarzeniami bezpieczeństwa (System SIEM) – obejmująca dostawę, instalację, konfigurację, normalizację, korelację logów oraz budowę reguł detekcji i pulpitów analitycznych dla oprogramowania klasy SIEM w środowisku OT. Część 2: Ochrona punktów końcowych (System XDR) – obejmująca dostawę, konfigurację oraz wdrożenie agentów rozszerzonej detekcji i reagowania zagrożeń klasy XDR na serwerach i stacjach roboczych OT. Część 3: Usługi doradcze, audytorskie i szkoleniowe (Grupa SZBI, Audyt i Testy) – obejmująca opracowanie, wdrożenie i aktualizację dokumentacji Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) zgodnie z ISO/IEC 27001 i UKSC/NIS 2, przeprowadzenie testów socjotechnicznych (phishingowych) oraz szkoleń awareness dla personelu. Część 4: Infrastruktura sprzętowa, sieciowa i sondy IDS (Hardware) – obejmująca dostawę serwerów, szaf RACK, zasilaczy UPS oraz fizycznych, sprzętowych sond detekcji intruzów (IDS dla OT) montowanych w szafach kablowych. Część 5: Licencje systemowe (Software) – obejmująca dostawę bezterminowych licencji na systemy operacyjne Windows Server 2025 Standard. PYTANIE DO ZAMAWIAJĄCEGO: Czy Zamawiający, realizując dyspozycję art. 91 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz dbając o zachowanie uczciwej konkurencji (art. 16 ustawy Pzp), dokona zmiany postanowień SWZ i dopuści składanie ofert częściowych w oparciu o wyżej wskazany, logiczny podział technologiczny? UZASADNIENIE Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy Pzp, nadrzędną intencją ustawodawcy jest udzielanie zamówień w częściach w celu stymulowania konkurencyjności i ułatwienia dostępu do kontraktów publicznych sektorowi małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). W przedmiotowym postępowaniu integracja systemów bezpieczeństwa nie stoi na przeszkodzie podziałowi zamówienia, gdyż poszczególne zadania posiadają zupełnie inną specyfikę rynkową. Sztuczne połączenie wszystkich tych obszarów w jedno zamówienie kompleksowe narusza zasady równego dostępu z następujących względów: Konflikt interesów oraz odmienność branżowa usług audytorsko-doradczych (Część 3): Usługi polegające na audycie bezpieczeństwa, tworzeniu procedur SZBI według normy ISO/IEC 27001 oraz…
W pierwszej kolejności Zamawiający wskazuje, że wniesione zapytanie zatytułowane „Wniosek o wyjaśnienie i zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ)”, w istocie stanowi postulat modyfikacji przyjętej przez Zamawiającego koncepcji realizacji zamówienia poprzez dokonanie jego podziału na części. Zgodnie z przepisami ustawy Pzp, Zamawiający jest zobowiązany do udzielania wyjaśnień dotyczących treści SWZ, nie ma natomiast ustawowego obowiązku odpowiadania na postulaty i wnioski wykonawców dotyczące zmiany warunków zamówienia. Mając jednak na względzie dbałość o przejrzystość prowadzonego postępowania, Zamawiający fakultatywnie udziela poniższej odpowiedzi. Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na wnioskowaną zmianę treści SWZ polegającą na podziale przedmiotu zamówienia na części i dopuszczeniu składania ofert częściowych. Postanowienia SWZ w tym zakresie pozostają bez zmian. Decyzja o przeprowadzeniu jednego postępowania obejmującego kompleksową realizację zadania podyktowana jest integralnym charakterem wszystkich elementów zamówienia oraz ich ścisłymi powiązaniami funkcjonalnymi, technologicznymi i organizacyjnymi. Zakres zamówienia obejmuje zarówno budowę i modernizację infrastruktury technicznej (w tym klastra wysokiej dostępności HA, systemów backupu, pamięci masowych (storage), rozwiązań sieciowych i bezpieczeństwa, systemów klasy SIEM, IDS/IPS, DLP, EDR, MDM, NGFW), jak i wdrożenie zaawansowanych mechanizmów ochrony środowisk IT/OT/ICS/IIoT, a także ustanowienie i rozwój procesów zarządzania bezpieczeństwem informacji i ciągłością działania (SZBI, SZCD), realizację audytów oraz przeprowadzenie specjalistycznych szkoleń dla personelu. Wszystkie te elementy stanowią jeden spójny system bezpieczeństwa organizacji, którego skuteczność zależy od ich wzajemnej integracji oraz kompatybilności. Z uwagi na to, że elementy te mają zostać zaimplementowane jako jeden, wspólnie działający system, ich podział mógłby zaburzyć kompatybilność poszczególnych komponentów, spowodować trudności w integracji oraz zwiększyć ryzyko rozproszenia odpowiedzialności pomiędzy różnymi wykonawcami. Wybór jednego wykonawcy pozwala na skonsolidowanie odpowiedzialności technicznej oraz prawnej za końcowy rezultat projektu. Powierzenie realizacji poszczególnych etapów odrębnym podmiotom generuje ryzyko powstawania sporów kompetencyjnych na styku różnych technologii, co w przypadku wystąpienia nieprawidłowości na etapie wdrożenia lub w okresie gwarancyjnym mogłoby znacząco utrudnić diagnozę oraz usuwanie ewentualnych awarii. Powierzenie całości zadań jednemu wykonawcy gwarantuje jednolitą i niepodzielną odpowiedzialność za integrację infrastruktury, zgodność dokumentacji SZBI i SZCD ze stanem rzeczywistym oraz należytą jakość merytoryczną szkoleń. Konsolidacja wszystkich komponentów zamówienia u jednego wykonawcy zapewnia, że opracowywana dokumentacja, procedury oraz polityki bezpieczeństwa będą w pełni odzwierciedlać rzeczywisty stan techniczny wdrażanego…

Historia zmian

02.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
21.07.2026 — sprostowanie
07.08.2026 — sprostowanie
17.08.2026 — upływ terminu składania ofert
26.08.2026 — rozstrzygnięcie