Uprawnienia: dowód uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej w zakresie obejmującym przedmiot zamówienia - **Zakaz art. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: dopuszczone (art. 462 ust. 1 Pzp); Zamawiający nie żąda wskazywania podwykonawców w ofercie.
Zmiany umowy: tryb zmian określony w §13 projektowanych postanowień umowy; zmiana definicji „partii produkcyjnej" — z przepisu o jakości handlowej na normę obronną z Załącznika nr 1 (modyfikacja 24.06.2026).
Formularz ofertowy — Załącznik nr 1 SWZ (ceny brutto, pozycje asortymentowe, dane Wykonawcy).
12
Sygnały ostrzegawcze
Widoczne 50%
§ 11 ust. 1 pkt 3 PPU: prawo odstąpienia od umowy bez wezwania i wyznaczenia terminu dodatkowego, gdy zwłoka Wykonawcy przekroczy 14 dni — Zamawiający nie dokonał zmiany tego zapisu (odpowiedź na pyt. 7). (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 15 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (dostawa): indywidualna racja żywnościowa „sr-g” wg zestawienia asortymentowo-ilościowego z formularza ofertowego (Załącznik nr 1 SWZ), z zamówieniami opcjonalnymi do maks. ilości z tabeli.
Część 2 (dostawa): indywidualna racja żywnościowa „sr-g” wg zestawienia asortymentowo-ilościowego z formularza ofertowego (Załącznik nr 1 SWZ), z zamówieniami opcjonalnymi do maks. ilości z tabeli.
Część 3 (dostawa): indywidualna racja żywnościowa „sr-g” wg zestawienia asortymentowo-ilościowego z formularza ofertowego (Załącznik nr 1 SWZ), z zamówieniami opcjonalnymi do maks. ilości z tabeli.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Waloryzacja wynagrodzenia - § 2 PPU Zamawiający przewidział mechanizm waloryzacji oparty na rocznym wskaźniku cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszanym przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dla kategorii „ żywność i napoje bezalkoholowe – żywność”. Jednocześnie w § 2 ust. 6 PPU Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał wpływ zmiany cen lub kosztów na koszt wykonania zamówienia i przedłożył kalkulację wzrostu cen materiałów lub kosztów wykonania zamówienia, podlegającą weryfikacji Zamawiającego. W ocenie Wykonawcy taki mechanizm może doprowadzić do tego, że waloryzacja będzie tylko pozorna. Skoro Zamawiający zdecydował się na waloryzację wskaźnikową, opartą o obiektywny miernik GUS właściwy dla przedmiotu zamówienia, to ziszczenie przesłanki wskaźnikowej powinno prowadzić do zastosowania mechanizmu waloryzacyjnego według z góry określonego algorytmu. Dodatkowy obowiązek wykazywania realnego wpływu wzrostu kosztów na wykonanie zamówienia, bez wskazania metodologii, poziomu szczegółowości kalkulacji, akceptowanych dokumentów oraz kryteriów oceny, powoduje nadmierną uznaniowość po stronie Zamawiającego.
W orzecznictwie i komentarzach dotyczących art. 439 Prawa zamówień publicznych podkreśla się, że klauzula waloryzacyjna nie może być pozorna ani konstruowana w sposób wypaczający cel przepisu. W szczególności w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 września 2023 r. w sprawie KIO 3389/23 oceniano mechanizm, w którym waloryzacja wskaźnikowa została uzależniona od dodatkowych dowodów potwierdzających zasadność waloryzacji; w pomówieniach tego orzeczenia wskazuje się, że żądanie takich dodatkowych dowodów może stanowić nieuzasadnioną barierę dla waloryzacji.
Czy Zamawiający potwierdza, że po ziszczeniu przesłanek waloryzacji opartych o wskaźnik GUS waloryzacja wynagrodzenia będzie miała charakter automatyczny, tj. będzie następowała według określonego w PPU algorytmu, bez uznaniowej oceny Zamawiającego?
Zamawiający dokonał zmiany do SWZ, tj. do Załącznika nr 2 do SWZ – projektowana postanowienia umowy. Zmiana została opublikowana na stronie Zamawiającego dnia 14.05.2026r.
Certyfikat zgodności wyrobu W nawiązaniu do wcześniejszego wniosku Wykonawcy dotyczącego wymogu przedłożenia wraz z ofertą certyfikatu zgodności wyrobu wydanego zgodnie z ustawą z dnia 17 listopada 2006 r. o systemie zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa Wykonawca informuje, że sytuacja faktyczna pozostaje bez zmian. Według aktualnej wiedzy Wykonawcy laboratoria posiadające akredytację O i B oczekują nadal na uzyskanie akredytacji Ministra Obrony Narodowej umożliwiającej prowadzenie badań racji żywnościowych zgodnie z nową Normą Obronną, co uniemożliwia rozpoczęcie procesu badań stanowiących podstawę do uzyskania wymaganego certyfikatu O i B. W związku z powyższym Wykonawca wnioskuje o wyjaśnienie:
Czy Zamawiający rozważa zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia poprzez dopuszczenie przedłożenia certyfikatu zgodności wyrobu najpóźniej wraz z pierwszą dostawą przedmiotu zamówienia lub w innym terminie po zawarciu umowy?
Czy w przypadku utrzymania się opisanych okoliczności, niezależnych od Wykonawców, Zamawiający przewiduje ponowną zmianę terminu składania ofert?
Czy Zamawiający monitoruje sytuację dotyczącą uzyskania przez laboratoria stosownej akredytacji oraz jej wpływ na możliwość spełnienia wymagań określonych w pkt. 3.16 Specyfikacji Warunków Zamówienia przez potencjalnych Wykonawców?
Zamawiający:
nie przewiduje zmiany do SWZ poprzez dopuszczenie przedłożenia certyfikatu zgodności wyrobu po zawarciu umowy;
dopuszcza ponowną zmianę terminu otwarcia ofert, ale bez zmiany terminu realizacji dostaw;
na bieżąco śledzi komunikaty w sprawie wykazu jednostek badawczych i jednostek certyfikujących.
Załącznik nr 5 do Projektowanych postanowień umowy - Plan dostaw w 2026 roku. W załączniku nr 5 do PPU- Plan dostaw w 2026 roku opublikowanym w dniu 01.06.2026 godzina 12:22:42 oraz godzina 12:56:26 a także w załączniku nr 1 do PPU – Opis przedmiotu umowy Indywidualna Racja Żywnościowa S-RG opublikowanej w dniu 01.06.2026 godzina 12:22:42 Zamawiający w Części III dla zestawu S-RG-6 nadal podtrzymuje ilość rdz. 45 613. Ilość ta w żaden sposób nie da się spakować do pełnych kartonów zgodnie z obowiązując kartą PJŁ – opublikowaną przez Zamawiającego w załączniku nr 2 do PPU – Karta katalogowa paletowej jednostki ładunkowej PJŁ MON/ŻYWN/R/33. Błąd ten został wskazany w Pytaniu nr 1 z dnia 02.06.2026. Zamawiający w odpowiedzi z dnia 16.06.2026 na to pytanie nie dokonał zmiana w załączniku nr 2 do SWZ. Wnioskujemy o jasne określenie czy Zamawiający dopuszcza w przypadku zestawu S-RG-6 dostawę do Składu Materiałowego Elbląg w ilości 187 rdz. pakowanej w sposób 2 palety x 12 kartonów + 1 paleta x 6 kartonów + 1 karton x 1 worek. Tak spakowana dostawa jest niezgodna z Kartą Katalogową PJŁ. Nadmieniamy, że w przypadku innych zestawów, w których wystąpiła analogiczna sytuacja Zamawiający poprawił ilości do pełnych kartonów.
Zamawiający dopuszcza w przypadku zestawu S-RG-6 dostawę do Składu Materiałowego Elbląg w ilości 187 rdz. pakowanej w sposób 2 palety x 12 kartonów + 1 paleta x 6 kartonów + 1 karton x 1 worek.
Zamawiający w Załączniku nr 5 – Plan dostaw w 2026 roku określa termin I dostawy w 2026 roku na do 90 dni od dnia zawarcia umowy. Wykonawca wnioskuje o wydłużenie pierwszego terminu dostaw z: „do 90 dni” na termin „do 120 dni od dnia zawarcia umowy”. Uzasadnienie: Aktualne uwarunkowania związane z realizacją produkcji i dostaw nie pozwalają na realizację pierwszych dostaw, w terminie do 90 dni od daty zawarcia umowy. Obecnie czas oczekiwania na opakowania jednostkowe produktów wchodzących w skład indywidualnej racji żywnościowej S-R m.in.: konserwy warzywno-mięsne wynosi 2 do 3 miesięcy. Problem dotyczy pierwszych dostaw i dostaw wcześniej nie zaplanowanych, jak dostawy opcji czy reklamacji. W innych przypadkach jest więcej czasu na zabezpieczenie dostaw opakowań. Produkcja konserw jest objęta procesem nadzorowania jakości prowadzonym przez instytucję wskazaną przez Zamawiającego. Realizujący proces nadzorowania jakości ma swoje procedury i określone terminy realizacji. Rozpoczyna się od spotkania stron i sporządzenia notatki wstępnej, potem jest pobranie prób do badań i czynności końcowe, zwalniające produkty. Na każdą czynność nadzorowania sprawujący nadzór jakościowy ma 5 dni od daty zgłoszenia. Produkt gotowy, po pobraniu prób w obecności GQAR, musi zostać przebadany w akredytowanym Laboratorium. Na rynku jest tylko jedno laboratorium posiadające akredytację MON, badające konserwy w pełnym zakresie wymaganym przez Normę Obronną. Czas oczekiwania na wyniki mieści się w zakresie od 4 do 6 tygodni i będzie uległ zwiększeniu. Przyczyną powyższego jest wprowadzenie do zamówień znacznie rozbudowanego asortymentu racji żywnościowych – dotyczy wszystkich racji grupowych i indywidualnych. Nie bez znaczenia dla terminów badań jest zwiększona nowymi normami ilość próbek i zakres badań. Powyższe spowoduje wydłużenie czasu oczekiwania na sprawozdania z badań laboratoryjnych. Podsumowując, Wykonawca nie ma możliwości realizacji dostaw w terminie 90 dni. Przy zachowaniu obecnych warunków jest narażony na kary umowne z tytułu opóźnienia dostaw.
Zamawiający dokonuje zmiany w załączniku nr 2 do SWZ, tj. Załącznik nr 5 do projektowanych postanowień umowy oraz w § 4 ust. 3 oraz ust. 4 projektowanych postanowień umowy:
JEST
Zamawiający przekaże Wykonawcy „Plan dostaw” na rok 2027 oraz 2028 w danym roku kalendarzowym z terminem dostawy nie krótszym niż 90 dni od dnia dostarczenia odpowiednio „Planu dostaw”, z zastrzeżeniem ust. 1.
W przypadku skorzystania z prawa opcji Zamawiający przekaże Wykonawcy „Plan dostaw dla zamówień opcjonalnych” (sporządzony według wzoru odpowiadającemu „Planu dostaw w 2026 roku”) – z terminem dostaw nie krótszym niż 90 dni od dnia zawiadomienia o uruchomieniu zamówienia opcjonalnego, z zastrzeżeniem § 3 ust. 10 oraz § 4 ust. 5.
ZMIENIA SIĘ
Zamawiający przekaże Wykonawcy „Plan dostaw” na rok 2027 oraz 2028 w danym roku kalendarzowym z terminem dostawy nie krótszym niż 120 dni od dnia dostarczenia odpowiednio „Planu dostaw”, z zastrzeżeniem ust. 1.
W przypadku skorzystania z prawa opcji Zamawiający przekaże Wykonawcy „Plan dostaw dla zamówień opcjonalnych” (sporządzony według wzoru odpowiadającemu „Planu dostaw w 2026 roku”) – z terminem dostaw nie krótszym niż 115 dni od dnia zawiadomienia o uruchomieniu zamówienia opcjonalnego, z zastrzeżeniem § 3 ust. 10 oraz § 4 ust. 5.
Specyfikacja Warunków Zamówienia. Dokument potwierdzający wdrożenie systemu HACCP pkt 3.16 ppkt 2 Specyfikacji Warunków Zamówienia Zamawiający wskazał, że wymaganym przedmiotowym środkiem dowodowym jest dokument potwierdzający wdrożenie systemu HACCP „ w zakresie rodzaju żywności ( grupy produktów) obejmującej przedmiot zamówienia”, w jednej z określonych form. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o wyjaśnienie, jak należy rozumieć pojęcie „ grupy produktów obejmujących przedmiot zamówienia” oraz do jakiego zakresu działalności powinien odnosić się wymagany dokument potwierdzający wdrożenie systemu HACCP. Czy Zamawiający uzna za spełniający wymagania Specyfikacji Warunków Zamówienia dokument (zaświadczenie) potwierdzający wdrożenie oraz stosowanie systemu HACCP w zakładzie konfekcjonującym racje żywnościowe, czy też wymagane jest, aby dokument odnosił się bezpośrednio do wszystkich produktów składających się na przedmiot zamówienia?
Zamawiający uzna za spełniający wymagania Specyfikacji Warunków Zamówienia dokument (zaświadczenie) potwierdzający wdrożenie oraz stosowanie systemu HACCP w zakładzie konfekcjonującym racje żywnościowe.
Pytanie 1. Załącznik nr 5 do Projektowanych postanowień umowy - Plan dostaw w 2026 roku. Wnioskujemy o poprawienie błędu ilościowego w Części III Planu dostaw na 2026 roku, zestaw S-RG-6, Zamawiający podał łączną ilość racji dziennych które planuje zamówić w liczbie 45 613. Zgodnie z obowiązując kartą PJŁ racje żywnościowe S-RG powinno się pakować do pełnych pudeł zawierających 6 opakowań jednostkowych. Ilość podaną przez Zamawiającego nie da się spakować do pełnych kartonów, powstaje końcówka w ilości 1 worka/rdz. W nasze ocenie ilość powinna być taka sama jak w przypadku zestawu S-RG-3. Należy poprawić ilość rdz. zestawu S-RG-6 w 2026 roku zaplanowanych w dostawie do Składu Materiałowego Elbląg z ilości 187 rdz. na 186 rdz. uzyskamy wtedy łączną ilość tego zestawu w 2026 roku w liczbie 45 612 rdz. Analogicznie w Załączniku nr 1 – Opis przedmiotu umowy – Tabela 3 dla Części III zestawu S-RG-6 oraz w Formularzu ofertowym dla Części III w zamówieniu gwarantowanym i opcjonalnym w 2026 roku zmienić ilość z 45 613 na 45 612 rdz.
Zamawiający nie dokonuje zmiany w załączniku nr 2 do SWZ.
Jeżeli Zamawiający wymaga wykazania wpływu zmiany cen lub kosztów na koszt wykonania zamówienia, prosimy o wskazanie:
szczegółowej metodologii kalkulacji,
poziomu szczegółowości wymaganych danych,
dokumentów, które Zamawiający uzna za wystarczające,
kryteriów, według których Zamawiający będzie oceniał zasadność wniosku,
terminu, w którym Zamawiający dokona weryfikacji wniosku.
Zamawiający dokonał zmiany do SWZ, tj. w Załączniku nr 2 do SWZ – projektowana postanowienia umowy. Zmiana została opublikowana na stronie Zamawiającego dnia 14.05.2026r.
Pokazujemy 7 z 70 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
