Rozstrzygnięty
Dostawa leków w ramach RDTL – Wrocław
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. J. Gromkowskiego7 aktualnych · 123 w archiwum·NIP 8951631106·dolnośląskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert3
Łączna kwota (wszystkie części)1 658 479,71 zł
Część 1URTICA Sp. z o.o.1 357 617,46 zł
Część 2Sanofi Sp. z o.o.NIP 8130140525 · 85 914,69 zł
Część 3Komtur Polska Sp. z o.o.NIP 5222749770 · 214 947,56 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (dostawa): leki w ramach RDTL — asortyment, postać, dawka i ilości opakowań określone w Formularzu asortymentowo-cenowym (załącznik nr 1 do SWZ).
- Część 2 (dostawa): leki w ramach RDTL — asortyment, postać, dawka i ilości opakowań określone w Formularzu asortymentowo-cenowym (załącznik nr 1 do SWZ); w tym m.in. Dupilumab (dopuszczona, niewymagana postać wstrzykiwacza).
- Część 3 (dostawa): leki w ramach RDTL — asortyment, postać, dawka i ilości opakowań określone w Formularzu asortymentowo-cenowym (załącznik nr 1 do SWZ).
Zamówienie obejmuje sukcesywne dostawy (każdorazowo w terminie do 2 dni roboczych) z prawem opcji zwiększenia ilości poszczególnych pozycji do 50% względem zamówienia podstawowego. Szczegółowy wykaz pozycji w każdej z 3 części znajduje się w załączniku nr 1 do SWZ.
Trudność: średnia
Standardowa dostawa leków dla szpitala (RDTL), ale obejmuje 3 odrębne części, sukcesywne dostawy na zlecenie z krótkim terminem realizacji (do 2 dni roboczych), wymóg utrzymania terminu ważności min. 12 miesięcy od dostawy oraz prawo opcji do 50% — wymaga doświadczenia w logistyce farmaceutycznej i koordynacji.
Terminy realizacji
Czas na realizację zamówienia
12 miesięcy od daty zawarcia umowy
12 miesięcy od daty zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Zezwolenie farmaceutyczne — Zezwolenie GIF na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej lub na wytwarzanie (producenci) albo zezwolenie na prowadzenie składu konsygnacyjnego – dotyczy obrotu produktami leczniczymi (nie dotyczy wyrobów medycznych).
2Dopuszczenie do obrotu — Kserokopia dokumentów dopuszczających oferowany produkt do obrotu zgodnie z ustawą Prawo Farmaceutyczne oraz oświadczenie o posiadaniu aktualnych dokumentów dla wymaganej postaci i dawki, wraz z CHPL oferowanego leku – jeżeli dotyczy.
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 5).
Pytania i odpowiedzi
11Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (numer: PN 72/26) zwraca się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie następujących zapisów SWZ (Załącznik nr 4 do SWZ – wzór umowy): Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaproponowanie w pakiecie nr 2 leku Dupilumab również w postaci wstrzykiwacza ?
Zamawiający dopuszcza, ale nie wymaga postaci wstrzykiwacza, pozostałe zapisy zgodnie z SWZ.
1Do §5 ust. 1 wzoru umowy: Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 roku o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2025 poz. 1203), odpowiednio dla poszczególnych podmiotów, od 1 lutego 2026 roku lub 1 kwietnia 2026 roku, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z tej ustawy wszelkie faktury dokumentujące transakcje handlowe będą wystawiane i udostępniane wyłącznie w formie faktur ustrukturyzowanych za pośrednictwem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF).
Zamawiający podtrzymuje zapisy zgodnie z SWZ. Zgodnie z §2 pkt. 6 „od dnia, w którym Wykonawca będzie zobowiązany do wystawiania i przesyłania faktur ustrukturyzowanych za pośrednictwem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), Zamawiający będzie odbierał wystawione faktury bezpośrednio z KSeF. Wykonawca zobowiązany jest do umieszczenia na fakturze ustrukturyzowanej KSeF w polu "Podmiot3" numeru Identyfikacji wewnętrznej (IDWew) dla APTEKA WSS IM.J.GROMKOWSKI: 8951631106-01104 (rola Podmiotu3 inna niż JST i Grupa VAT, np. "12 Inny podmiot"). Faktury wystawione bez identyfikatora wewnętrznego IDWew Zamawiający będzie zobowiązany wysłać jako wizualizacje pdf na adres mailowy:.............................."
2Do §5 ust. 9 wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie §5 ust. 9, który nakłada obowiązek informowania Zamawiającego o ewentualnych brakach produkcyjnych w terminie 14 dni roboczych przed wystąpieniem tych braków? Rynek ochrony zdrowia w zakresie dostępności danych produktów jest dynamiczny i zwykle Wykonawca o braku danego produktu dowiaduje się od dostawcy późno, często w terminie krótszym niż wskazany w przedmiotowym postanowieniu termin 14 dni przed spodziewanym terminem braków. Ewentualnie, w razie braku zgody na powyższe, Wykonawca prosi o zmianę zapisu rzeczonego fragmentu wzoru umowy poprzez dodanie na końcu tego postanowienia zdania o treści: „O ile Wykonawca otrzymał w ww. terminie powyższą informację od dostawcy leków". Powyższa zmiana jest partnerskim rozwiązaniem, nakazującym współdziałanie Zamawiającego i Wykonawcy, jednak z realnym dookreśleniem faktycznych zdarzeń, w których Wykonawca dowiaduje się o braku produkcyjnym danego produktu często dopiero po złożeniu zamówienia przez Zamawiającego.
Zamawiający nie zgadza się- podtrzymuje zapisy zgodnie z SWZ.
2Wykonawca w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (numer: PN 72/26) zwraca się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie następujących zapisów SWZ (Załącznik nr 5 do SWZ – wzór umowy): Czy Zamawiający wykreśli par. 1.4, gdyż zawiera on dwa wykluczające się sposoby liczenia terminów – wg Kodeksu Cywilnego oraz w dniach roboczych. Skoro termin dostawy liczony jest w dniach roboczych, co zapisano w umowie w par 1.2 oraz w omawianym par. 1.4, to nigdy ostatni dzień terminu nie przypadnie w dzień wolny ani w sobotę. Zapis ten myli liczenie terminu w dniach roboczych z liczeniem terminu w dniach – w tym ostatnim wypadku zgodnie z KC, jeśli ostatni dzień terminu przypada w dzień wolny od pracy, termin kończy się najbliższego dnia roboczego. Dla zamówienia złożonego np. w piątek termin 2 dni roboczych upływa we wtorek, a termin 2 dni – w poniedziałek.
Zamawiający wyraża zgodę. Zmiana załącznika nr 4 do SWZ wzór umowy.
3Do §6 ust. 1 pkt 10, §8 ust. 8 warunków umowy: Wnosimy o modyfikację postanowień, które dopuszczają dowolne zmiany ilości w ramach wartości umowy, aby uszczegółowione zostały w postaci procentowej graniczne wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, które Zamawiający zamierza zrealizować. Proponujemy, aby granica ta wynosiła np. 20%, co będzie oznaczać, że ilości poszczególnych towarów w formularzu asortymentowo cenowym będą mogły ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%. Zamawiający będzie miał wówczas możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości każdej pozycji asortymentowej. Aktualna treść tych postanowień może wskazywać na prawo Zamawiającego do zakupów dowolnych ilości jednego produktu, przy jednoczesnej rezygnacji z zakupu innych produktów, natomiast jedynym warunkiem tych swobodnych zmian ma być brak przekroczenia wartości umowy. Utrudnia to wykonawcom właściwe przygotowanie do wykonywania umowy, ponieważ nie znają oni wtedy faktycznej wielkości zamówienia. Nasza prośba znajduje uzasadnienie w wyroku z dnia 17 listopada 2023 roku (sygn.: KIO 3212/23), w którym Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, dotyczące analogicznych postanowień umownych, w postępowaniu zorganizowanym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego w Mielcu, którego przedmiotem były dostawy produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, uznając za uzasadnione zarzuty naruszenia art. 99 ust. 1, art. 433 pkt 4 oraz art. 441 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2024 poz. 1320 ze zm.). W wyroku tym, Krajowa Izba Odwoławcza nie tylko stwierdziła, że Zamawiający jest bezwzględnie zobowiązany wskazać minimalną ilość każdego zamawianego produktu, zgodnie z art. 433 pkt 4 PZP, lecz przede wszystkim uznała, że Zamawiający ma bezwzględny obowiązek wskazać w zakresie każdego zamawianego produktu, jego ilość, do której zamierza zwiększyć zakres zamówienia w ramach korzystania z prawa opcji, co z kolei wynika z treści art. 441 ust. 1 PZP. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że opis przedmiotu zamówienia, który przewiduje dowolne zwiększanie lub zmniejszanie ilości produktów z wybranych pozycji asortymentu, w tym całkowitą rezygnację z niektórych pozycji, należy uznać za niejednoznaczny, niewyczerpujący, nieprecyzyjny, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności, mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Izba zauważyła, że możliwość zwiększenia zakresu zamówienia w istocie stanowi opcję, co potwierdza art. 31 ust. 2 PZP, z którego wynika, że przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem opcji. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że Zamawiający ma możliwość zastrzeżenia w umowie „opcji w górę", przewidującej zwiększenie zakresu zamówienia oraz „opcji w dół", pozwalającej na ograniczenie zakresu zamówienia. Nie jest nieprawidłowe zawarcie obu tych możliwości w…
Zamawiający nie zgadza się- podtrzymuje zapisy zgodnie z SWZ.
3Czy Zamawiający w par. 5.10 wykreśli frazę „i ryzyko” (Wykonawcy). Wykonawca może ponieść koszty zakupu zastępczego, jeśli zastrzeżenia Zamawiającego co do towaru były uzasadnione, jednak zakup ten nie może się odbywać na ryzyko Wykonawcy. Wykonawca nie wykonuje przecież procedur zakupowych, nie ma wpływu na zastępczego dostawcę, terminowość jego usług, jakość zakupionego towaru, dotrzymanie dat dostawy itd. Zapis o zakupie na ryzyko Wykonawcy jest całkowicie nieuzasadniony.
Zamawiający nie wyraża zgody"
4Do §7 warunków umowy. Wykonawca wnosi o dodanie zastrzeżenia, że w przypadku, gdy strony nie dojdą do porozumienia w zakresie zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia w oparciu o §7 warunków umowy, zarówno Wykonawca oraz Zamawiający nabędą uprawnienie do rozwiązania umowy w tej spornej części za porozumieniem stron, z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia, bez obowiązku ponoszenia z tego tytułu kar umownych.
Zamawiający nie zgadza się- podtrzymuje zapisy zgodnie z SWZ.
4Czy Zamawiający w par. 6.1.1 zamiast obowiązku wprowadzi prawo do dostarczenia zamiennika? Wykonawca oferuje towary wskazane w ofercie i tylko one są przedmiotem zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu. Zdefiniowanie przedmiotu zamówienia powoduje, że tylko co do niego strony zawierają umowę objętą obowiązkiem dostaw. Wykonawca nie jest w stanie zapewnić, że w każdym przypadku zaoferuje produkt zamienny, tym bardziej, że może się to wiązać z rażącą stratą po stronie Wykonawcy.
Zgodnie z par. 6.1. „1) w przypadku wstrzymania produkcji lub wycofania z obrotu przedmiotu umowy decyzją GIF (Główny Inspektor Farmaceutyczny), w takim przypadku Zamawiający nie będzie naliczał kar umownych i wymagał dostarczenia zamiennika w cenie przetargowej;"
5Do §9 ust. 1 warunków umowy: Prosimy o skonkretyzowanie, że podana graniczna wielkość opcji (50%) odnosi się do poszczególnych pozycji asortymentowych, jakie Zamawiający zamierza zrealizować, co będzie oznaczać, że każdy z produktów określonych w formularzu asortymentowo cenowym może zostać zamówiony przez Zamawiającego w ilości maksymalnie o 50% większej, niż pierwotnie zakładano. Zastrzeżenie prawa opcji w aktualnym brzmieniu w praktyce oznaczać może, że niektóre z wycenianych pozycji asortymentowych mogą nie ulec zwiększeniu wcale, zaś inne pozycje mogą zostać zwiększone o niczym nieograniczoną ilość, uwarukowaną jedynie granicą wynoszącą „50% w stosunku do ilości stanowiących przedmiot zamówienia podstawowego", co może stanowić naruszenie art. 441 ust. 1 oraz ust. 2 PZP. W wyroku z dnia 17.11.2023 r. (sygn.: KIO 3212/23) Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że w przypadku zamówienia udzielanego w częściach, każda z części zamówienia stanowi odrębne zamówienie. Natomiast wyrażenie „zakres zamówienia" należy rozumieć jako „pojedyncze świadczenie", czyli każdą pojedynczą pozycję towaru w zakresie danej części. Nieprawidłowe jest traktowanie wyrażenia „zakres zamówienia" jako „ogólnego świadczenia" obejmującego wszystkie produkty stanowiące przedmiot zamówienia w ramach danej części. Wynikający z art. 441 ust. 1 PZP obowiązek do określenia maksymalnej wartości opcji, należy odnieść do każdej pozycji asortymentowej, znajdującej się formularzu asortymentowym, co wiąże się z wymogiem wskazania maksymalnej ilości w ramach opcji osobno dla każdego produktu.
Zamawiający podtrzymuje zapisy zgodnie z SWZ. Zgodnie z § 9 „1. Zgodnie z art. 441 ust. 1 PZP, z uwagi na charakter i specyfikę zamówienia, w tym zmieniające się faktyczne zapotrzebowanie Zamawiającego na poszczególny asortyment w czasie realizacji zamówienia, w przypadku wystąpienia potrzeby wynikającej z bieżącego zapotrzebowania w tym zakresie, Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji w zakresie zwiększenia w okresie realizacji umowy ilości zamawianego przedmiotu zamówienia do 50% w stosunku do ilości stanowiących przedmiot zamówienia podstawowego."
5Czy Zamawiający w par. 8.7 zamiast obowiązku wprowadzi prawo do dostarczenia zamiennika? Wykonawca oferuje towary wskazane w ofercie i tylko one są przedmiotem zamówienia publicznego w niniejszym postępowaniu. Zdefiniowanie przedmiotu zamówienia powoduje, że tylko co do niego strony zawierają umowę objętą obowiązkiem dostaw. Wykonawca nie jest w stanie zapewnić, że w każdym przypadku zaoferuje produkt zamienny, tym bardziej, że może się to wiązać z rażącą stratą po stronie Wykonawcy.
Zgodnie z par. 8. „7. W razie wystąpienia nieprzewidzianych i niezależnych od Wykonawcy okoliczności takich jak: wstrzymanie sprzedaży lub wycofanie produktu leczniczego z obrotu decyzją Głównego Inspektora Farmaceutycznego, zaprzestanie produkcji, skutkujących uniemożliwieniem realizacji umowy przez Wykonawcę, przy jednoczesnym udokumentowanym braku możliwości dostarczenia przez Wykonawcę lub innego dostawcę przedmiotu umowy lub towaru równoważnego/odpowiednika, strony mają prawo do rozwiązania umowy w zakresie niezrealizowanej części (danej pozycji zadania – części). Zamawiający zastrzega sobie możliwość podjęcia w tym zakresie ostatecznej decyzji w zależności od danych okoliczności."
Historia zmian
02.09.2026 — upływ terminu składania ofert
04.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania