Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Rozstrzygnięty

Dostawa pojemników na odpady komunalne – Bydgoszcz

Międzygminny Kompleks Unieszkodliwiania Odpadów ProNatura Sp. z o.o.21 aktualnych · 117 w archiwum·NIP 9532559741·kujawsko-pomorskie

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

WygrałaESE Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy5260017477
Kwota oferty1 340 518,00 zł
Złożonych ofert3
Widełki ofert1 648 837,14 zł – 1 687 461,80 zł
Najtańsza oferta wygrałatak

Przedmiot zamówienia

AI

Dostawa sukcesywna pojemników z tworzyw sztucznych do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w pięciu kolorach (brązowy, grafitowy/czarny, niebieski, żółty, zielony) — łącznie 6 054 sztuki w 22 pozycjach asortymentowych:

  • Część 1 (dostawa): pojemniki dwukołowe 60 l (40 szt.), 120 l (1 140 szt.), 240 l (2 099 szt.) oraz czterokołowe 660 l (480 szt.) i 1100 l (2 295 szt.) — w pięciu kolorach frakcyjnych, fabrycznie nowe, z dostawą sukcesywną na koszt i ryzyko wykonawcy do zakładu zamawiającego w Bydgoszczy.
Trudność: niska

Standardowa dostawa katalogowego asortymentu pojemników na odpady — jednorodny produkt, brak etapów, brak montażu ani usług towarzyszących; cała złożoność sprowadza się do logistyki dostaw częściowych pięciu typów w pięciu kolorach.

Terminy realizacji

Czas na realizację
12 miesięcy od dnia podpisania umowy (do wcześniejszego wyczerpania kwoty); sukcesywne dostawy wg zapotrzebowania, minimalna realizacja 50% wartości zamówienia; termin jednej dostawy max 14 dni od zgłoszenia

Warunki udziału

AI
1Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym — brak szczególnych wymagań
2Uprawnienia do prowadzenia działalności — brak szczególnych wymagań

Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty bruttonajniższa cena — wzór Cmin/Ci × 80
80%
Termin dostawy≤7 dni=20 pkt; 7–10 dni=10 pkt; 10–14 dni=0 pkt
20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (6 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: odstąpienie z przyczyn Wykonawcy 10% wartości brutto umowy; wadliwe pojemniki 5% wartości brutto danej dostawy; zwłoka w dostawie 1,5%/dzień; zwłoka w wymianie wadliwego pojemnika 1,5%/dzień; brak/nieterminowa zapłata podwykonawcom (art. 439 ust. 5 PZP) 1 000 zł/przypadek; limit łączny 30% wartości brutto umowy.
  • Wadium: 34 000,00 zł — pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa lub poręczenie.
  • Gwarancja jakości: 12 miesięcy od daty każdej dostawy.

Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

7

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację zapisów OPZ poprzez wykreślenie sztywnego wymogu minimalnej wagi pojemników (tj. 1100 l – min. 45 kg, 240 l – min. 11 kg, 120 l – min. 8 kg) i dopuści pojemniki o niższej masie własnej, pod warunkiem, że będą one spełniały wszystkie wymagania norm z serii PN-EN 840 (w zakresie wytrzymałości, konstrukcji i bezpieczeństwa), posiadały identyczną nośność nominalną oraz aktualne certyfikaty niezależnych instytutów badawczych? Uzasadnienie: Wskazanie minimalnej wagi pojemników w sposób nieuzasadniony ogranicza konkurencję i może preferować wybrane podmioty, co stoi w sprzeczności z art. 16 oraz art. 99 ustawy Prawo zamówień publicznych. Sama waga pojemnika nie jest cechą użytkową determinującą jakość produktu. Zwracamy uwagę, że nowoczesne technologie produkcji oraz zastosowanie polietylenu o wysokiej gęstości (HDPE) pozwalają na uzyskanie pełnej wytrzymałości eksploatacyjnej i odporności na czynniki atmosferyczne przy niższej masie własnej pojemnika. Co więcej, lżejsze pojemniki wpisują się w ideę Zielonych Zamówień Publicznych (zmniejszenie zużycia surowców, mniejszy ślad węglowy w transporcie) oraz znacząco poprawiają ergonomię pracy pracowników odbierających odpady. Kluczowa dla Zamawiającego powinna być odporność mechaniczna i kompatybilność z pojazdami bezpylnymi potwierdzona normą PN-EN 840, a nie waga tworzywa.
Zamawiający nie wyraża zgody. Zamawiający wpisując minimalne wagi w OPZ miał na celu umożliwienie otrzymania produktu o wysokiej trwałości. Cięższy pojemnik jest zazwyczaj solidniejszy odporniejszy na uszkodzenia mechaniczne (np. uderzenia grzebienia śmieciarki) oraz warunki atmosferyczne (mróz). Ponadto cięższe pojemniki są stabilniejsze – trudniej je przewrócić silnemu wiatrowi lub wandalom. Na rynku istnieje wielu producentów, których pojemniki spełniają minimalne parametry wagowe wskazane w OPZ, tym samym Zamawiający nie ogranicza konkurencji.
1Zamawiający wskazuje kolory pojemników dla poszczególnych frakcji: brązowy – odcień RAL 8001, grafitowy – odcień RAL 7021, niebieski – odcień RAL 5015, żółty – odcień RAL 1018 zielony – odcień RAL 6011 Z wieloletniego doświadczenia i praktyki w przetwórstwie tworzy sztucznych trudno jest jednoznacznie określić końcowy kolor produktu z tworzywa sztucznego według dokładnego numeru palety kolorów RAL, ponieważ jest to mieszanka barwników i neutralnego materiału samego tworzywa oraz jego domieszek, które są stosowane przez przetwórców, w związku z obowiązkami środowiskowymi i koniecznością ograniczania zużycia materiałów pierwotnych do produkcji wyrobów. Analizując zapisy ustawy regulującej kolorystykę pojemników do zbiórki odpadów komunalnych a także regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Bydgoszcz, w których autorzy dokumentów wskazali wyłącznie kolorystykę pojemników bez wskazywania konkretnych odcieni celem jest zachowanie wyłącznie kolorów. Mają na uwadze powyższe prosimy o modyfikację zapisów SWZ i OPZ wyłącznie do podania kolorystki pojemników, co w konsekwencji nie będzie prowadzić do ewentualnych kontrowersji przy porównywaniu barw a także przyczyni się do większej konkurencyjności postępowania przetargowego. Należy nadmienić, że zarówno Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów, jak i Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Bydgoszcz, również określają kolory pojemników bez wskazywania ich konkretnych odcieni z palety RAL.
Zamawiający modyfikuje zapisy SWZ oraz Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ) w ten sposób, że dopuszcza dostawę pojemników w ogólnej kolorystyce wymaganej przepisami prawa krajowego oraz lokalnego (tj. kolor: brązowy, grafitowy/czarny, niebieski, żółty, zielony). Podane w dokumentacji numery palety RAL należy traktować jako orientacyjne i poglądowe. Zamawiający dopuszcza stosowanie surowców pochodzących z recyklingu (regranulatów), zastrzega jednak, aby cała partia dostarczonych pojemników w obrębie danej frakcji była jednolita kolorystycznie i estetyczna.
1Czy Zamawiający dla poszczególnych pojemników dopuszcza inny odcień kolorów. Dla wszystkich pojemności pojemników z zamówienia: pojemników brązowych według palety kolorów zgodny z RAL 8011? pojemników niebieskich według palety kolorów zgodny z RAL 5007? pojemników żółtych według palety kolorów zgodny z RAL 1021? pojemników zielonych według palety kolorów zgodny z RAL 6025? Paleta RAL grupuje kolory według odcieni. Ogranicznie przez Zamawiającego koloru pojemnika do jednego ściśle określonego odcienia z tej grupy kolorów bez jednoczesnego dopuszczenia możliwości dostarczenia pojemników o zbliżonym odcieniu z tej samej grupy odcieni nie znajduje uzasadnienia technicznego ani funkcjonalnego. Ponadto, takie sformułowanie wymogu Zamawiającego w zakresie koloru dostarczanych pojemników utrudnia uczciwą konkurencję, gdyż niektóre odcienie są charakterystyczne dla danego producenta pojemników. Inni producenci stosujący bardzo zbliżone odcienie wymaganego przez Zamawiającego koloru, w celu realizacji dostaw będą zmuszeni do przeprogramowania produkcji pojemników, co wiąże się ze znacznymi kosztami, które zmuszeni będą uwzględnić w złożonych Zamawiającemu ofertach. Konieczność uwzględniania tych kosztów powoduje, że złożone przez nich oferty będą znacznie mniej konkurencyjne pod względem ceny w stosunku do oferty producenta już na wstępie oferującego pojemniki w wymaganym przez Zamawiającego kolorze. Proponowane odcienie pojemników są zbliżone do wymaganych i w naszej ocenie spełniają wymogi Zamawiającego. Jednocześnie pragniemy zauważyć, że pojemniki koloru brązowego w proponowanym powyżej odcieniu RAL były dostarczane do Międzygminny Kompleks Unieszkodliwiana Odpadów ProNatura Sp. z o.o. w ramach realizacji jednego z poprzednich zamówień publicznych.
Porównaj odpowiedź na pytanie nr 2 z dnia 06 lipca 2026 r.
2Zamawiający wymaga, aby pojemniki dwukołowe dostarczane były po 14 szt. w słupku. Każdy z producentów posiada swoje rozwiązania konstrukcyjne w tym sposób sztaplowania pojemników w transporcie, celem jest maksymalizacja wykorzystania przestrzeni ładunkowej w transporcie i ograniczenie kosztów środowiskowych w zużyciu paliwa a także ograniczeniu wydatkowaniu środków finansowych. Dostosowanie się do wymogu 14 sztuk pojemników w słupku dla wielu producentów (ale nie wszystkich) będzie sprowadzać się do zmian logistycznych, przepakowania pojemników a w konsekwencji podniesienia kosztów obsługi takiego zlecenia i utraty konkurencyjności. Potwierdzeniem powyższego stanowiska są Kryteria ESG (Środowiskowo, Społeczność i Zarządzanie), które coraz częściej są postrzegane jako ważne wskaźniki zdolności przedsiębiorstw do zarządzania ryzykiem. Firmy, które stosują się do standardów ESG są uważane za stabilniejsze, co w naturalny sposób przyciąga inwestorów. Poza tym podkreślić należy, że również konsumentów coraz bardziej interesuje nie tylko pochodzenie produktów i usług, ale także sposób, w jaki są one produkowane i transportowane. Dlatego też przedsiębiorstwa, które mogą wykazać się odpowiedzialnością społeczną i środowiskową, zdobywają lojalność klientów, co może przekładać się na zwiększenie ich rynkowego udziału i przychodów. To pokrywa się z rosnącą świadomością społeczną w zakresie globalizacji oraz etyki biznesowej. Nadmieniamy, że w przypadku pojemników o pojemności 60 litrów, sztaplowanie po 14 sztuk w ogóle nie jest możliwe, ponieważ z uwagi na ich konstrukcję, wysokość jednego słupka przekroczyłaby wysokość jakiejkolwiek naczepy w transporcie drogowym. Mając na uwadze powyższe prosimy o modyfikację zapisów SIWZ i OPZ wyłącznie do zapisu „pojemniki dostarczone będą w słupkach nie wyższych niż wysokość naczepy transportowej nie przekraczającej 3 metrów”.
Zamawiający modyfikuje zapisy SWZ/OPZ i wyjaśnia, że wymóg dotyczący sztaplowania odnosi się do maksymalnej liczby 14 sztuk pojemników w jednym słupku (tj. nie więcej niż 14 sztuk). Powyższe wymaganie jest bezwzględne i wynika bezpośrednio z uwarunkowań eksploatacyjno- magazynowych Zamawiającego oraz zaleceń technicznych dotyczących ochrony mienia. Składowanie większej liczby pojemników w jednym pionowym stosie generuje zbyt duże obciążenie statyczne, co w warunkach magazynowych Zamawiającego prowadzi do nieodwracalnych odkształceń i niszczenia (miażdżenia) struktury najniższego pojemnika w słupku. W związku z powyższym Zamawiający dopuszcza dostawę w słupkach o mniejszej liczbie sztuk (zoptymalizowanej pod kątem naczepy transportowej Wykonawcy, np. dla pojemników 60 l), pod warunkiem, że bezwzględna maksymalna wysokość pojedynczego słupka nie przekroczy 14 sztuk dla pojemników dwukołowych.
2Czy Zamawiający dopuści aby pojemniki o pojemności 240l były dostarczane spiętrowane po 13 sztuk w słupku?
Porównaj odpowiedź na pytanie nr 3 z dnia 06 lipca 2026 r.
3Zamawiający wymaga, aby masa własna pojemników 120L-8 kg, 240L-11 kg, 1100L-45 kg”, równocześnie nie wskazuje wymagań wagi dla pojemników 60 litrów i 660 litrów, które są również przedmiotem postępowania. Zgodnie z zapisami normy EN840, którą Zamawiający przywołuje w SWZ i OPZ waga pojemnika nie jest parametrem badanym przy określeniu cech konstrukcyjnych, wytrzymałościowych i jakościowych pojemnika. Parametrem badanym jest masa całkowita określona jako suma masy wsadu plus waga pojemnika z czego w oczywisty sposób wynika, że im pojemnik jest lżejszy tym masa przeniesionego wsadu w pojemniku będzie większa. Co ważne, zgodnie z normą EN840 wartość ta jest również oznaczona na każdym pojemniku. Pojemnik lżejszy staje się bardziej użytkowy, ekonomiczny w użytkowaniu, zakupie a także wypełnia wymogi środowiskowe, ponieważ ograniczania zużycie surowców pierwotnych. Wprowadzając tak specyficzne kryteria wagowe dla pojemników w praktyce ogranicza to możliwość złożenia oferty wielu krajowych dostawców (co najmniej 3 podmioty zostały wyeliminowane) na rzecz dwóch niemieckich producentów, co w obiektywnej ocenie ograniczy konkurencję w przedmiotowym postępowaniu. Mając na uwadze powyższe prosimy o modyfikację zapisów SWZ i OPZ i wykreślenie wagi pojemników i zastąpieniem ich zapisami z normy EN840 dotyczącymi masy całkowitej. W przypadku braku akceptacji ze strony Zamawiającego wnioskujemy o wprowadzenie tolerancji dla wag pojemników wyrażonej w procentach z uwagi na fakt, że nie jest możliwe wyprodukowanie produktu, który zawsze w 100% będzie miał taką samą wagę. Każda produkcja towarów, gdzie pojawia się miara wyrażona w cm czy w kg jest zawsze opatrzona tolerancją zwłaszcza dla takich materiałów jak tworzywa sztuczne czy metal, gdzie końcowy produkt to wynik parametrów takich jak cieśninie, temperatura czy wilgotność. Nadmieniamy, że już same urządzenia pomiarowe mają swoje tolerancje.
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie wag pojemników z zapisów SWZ i OPZ i zastąpienie ich wyłącznie parametrem masy całkowitej na podstawie normy EN840. Zamawiający nie wyraża również zgody na wprowadzenie procentowej tolerancji ujemnej dla wagi pojemników. Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe wymagania dla pojemników o pojemności 120 l, 240 l oraz 1100 Ponadto Zamawiający uzupełnia OPZ o wymagania wagowe dla pojemników 60 l i 660 l. Zamawiający nie określa górnej granicy wagowej – dopuszcza się zaoferowanie pojemników cięższych. Wymaga się, aby masa własna pojemników wynosiła nie mniej niż: • Pojemniki 60 l – minimum 7,5 kg • Pojemniki 120 l – minimum 8 kg • Pojemniki 240 l – minimum 11 kg • Pojemniki 660 l – minimum 35 kg • Pojemniki 1100 l – minimum 45 kg

Historia zmian

19.06.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 30.07.2026 → 06.08.2026)
29.07.2026 — publikacja ogłoszenia
06.08.2026 — upływ terminu składania ofert
07.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni