UnieważnionyPodstawowy bez negocjacji
Dostawa produktów leczniczych – Biała Podlaska
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej18 aktualnych · 631 w archiwum·NIP 5371960760·lubelskie
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-08-04
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie WIELOCZĘŚCIOWE (15 części) — dostawa produktów leczniczych i farmaceutycznych dla szpitala:
- Część 1 (dostawa): produkty lecznicze różnego przeznaczenia + środki obniżające krzepliwość krwi.
- Część 2 (dostawa): środki przeciwbólowe.
- Część 3 (dostawa): Eptifibatid i inne leki z grupy środków przeciwbólowych / antykoagulantów.
- Część 4 (dostawa): kortykosterydy do użytku ogólnoustrojowego.
- Część 5 (dostawa): produkty lecznicze dla układu nerwowego.
- Część 6 (dostawa): produkty lecznicze dla układu sercowo-naczyniowego.
- Część 7 (dostawa): środki przeciwbólowe (kontynuacja).
- Część 8 (dostawa): produkty farmaceutyczne.
- Część 9 (dostawa): środki antyseptyczne i dezynfekcyjne.
- Część 10 (dostawa): produkty lecznicze ogólne.
- Część 11 (dostawa): produkty lecznicze ogólne.
- Część 12 (dostawa): glukoza 75 g — dietetyczny środek spożyczy specjalnego przeznaczenia medycznego (test krzywej cukrowej).
- Część 13 (dostawa): środki antyseptyczne i dezynfekcyjne — preparat alkaliczny do mycia instrumentów oraz neutralny preparat do płukania (wyrób medyczny).
- Część 14 (dostawa): preparaty Kodan tinktur forte (barwiony i bezbarwny) — środek antyseptyczny.
- Część 15 (dostawa): dezynfekcyjny preparat koncentratowy na bazie czwartorzędowych związków amoniowych (wyrób medyczny klasy IIa).
Ilości szczegółowe w formularzach asortymentowo-cenowych (załącznik nr 2 SWZ) — nie udostępniono w źródle.
Części 13, 14, 15: wymagania norm biobójczości, brak zaliczenia do czynników rakotwórczych/mutagennych.
Realizacja: 18 miesięcy; dopuszczalne zmiany opakowań i postaci leku; dopuszczone zamówienie częściowe.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje 15 części z wieloma kategoriami produktów leczniczych wymagających zezwolenia GIF na handel hurtowy, różnorodne postacie farmaceutyczne oraz dodatkowe wymagania biobójczości dla części 13-15, co wymaga koordynacji i wiedzy specjalistycznej.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
18 miesięcy od podpisania umowy
18 miesięcy od podpisania umowy
Warunki udziału
AI1Zezwolenie GIF — waże zezwolenie Głównego Inspektora Farmaceutycznego na hurtownię farmaceutyczną / wytwarzanie produktów leczniczych / skład konsygnacyjny lub celny z uprawnieniem do obrotu produktami leczniczymi — dotyczy części 1-12, 14; leki odurzające — wymagane odpowiednie zezwolenie
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttoczęści 1-12, 14
100%
Cena oferty bruttoczęści 13, 15
60%
Termin dostawyczęści 13, 15
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: cz. 1 – 900 PLN, cz. 3 – 3 000 PLN, cz. 14 – 1 200 PLN; pozostałe części – nie dotyczy
- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 4)
Pytania i odpowiedzi
19Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający wymaga zaoferowania leku zarejestrowanego w Polsce i dopuszczonego do obrotu na postawie stałego dopuszczenia do obrotu (nie na jednorazowe dopuszczenie) oraz pakowanego w opakowaniach polskojęzycznych? Tylko takie rozwiązanie zagwarantuje możliwość realizowania zamówienia przez cały okres trwania umowy
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie produktów leczniczych objętych zgodą Ministra Zdrowia na czasowe dopuszczenie do obrotu zgodnie z SWZ (rozdz. III ust. 8.1 i 8.2).
2Wnosimy o zmianę zapisów §1 ust. 2 wzoru umowy, poprzez zwiększenie minimalnego zakresu zrealizowania umowy do wartości 70%, gdyż próg realizacji minimum 4% wypacza ekonomiczny sens zawarcia umowy oraz jest niezgodny z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) ponieważ może doprowadzić do istotnej zmiany umowy i jej charakteru, co stoi w sprzeczności z zapisami art. 454 ust. 1, ust. 2 pkt 1) i 3) oraz art. 455 ust.1 pkt 1) ww. ustawy.
Ponadto, prosimy o modyfikację treści §1 ust. 2, poprzez skonkretyzowanie granicznych wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, jakie Zamawiający zamierza zrealizować, np. poprzez podanie, że zmiany ilości produktów określonych w formularzu asortymentowo-cenowym mogą ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%, przy czym przez takie sformułowanie Zamawiający będzie rozumiał możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości, każdego z zamówionych produktów. Aktualna treść tych zapisów jest na tyle ogólna i nieprecyzyjna, że na jej podstawie wykonawcy nie są w stanie określić faktycznej wielkości przedmiotu zamówienia w zakresie poszczególnych pozycji asortymentowych oraz nie są w stanie dokonać prawidłowej kalkulacji cen na potrzeby składanej oferty.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia projektu umowy.
3Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie postanowienia §4 ust. 4 wzoru umowy – Kupujący wymaga, aby w przypadku dostaw „na ratunek”, Sprzedający (czyli np. hurtownia w rozumieniu Prawa farmaceutycznego) był zobowiązany do weryfikacji produktu leczniczego objętego serializacją przed dostarczeniem Zamawiającemu oraz dołączenia wraz z dostawą leku dowodu jego weryfikacji w formie oświadczenia? Jako Wykonawca, wskazujemy, że zgodnie z założeniami tzw. Dyrektywy fałszywkowej weryfikacja autentyczności produktów leczniczych w łańcuchu dystrybucji powinna się odbywać w systemie end to end, tj. ostatecznej weryfikacji tych leków powinien dokonywać tzw. użytkownik końcowy (w przypadku niniejszym Szpital – Kupujący/Zamawiający). Sprzedający/wykonawca natomiast jako hurtownia farmaceutyczna, dokonuje obowiązkowej weryfikacji autentyczności produktów leczniczych na zasadzie wyjątku (art. 20 Rozporządzenia nr 2016/161). W pierwszej kolejności wskazać należy, że nawet w przypadku dokonania weryfikacji produktu leczniczego objętego serializacją i dostarczenia dowodu weryfikacji leku do Szpitala/Kupującego, w żaden sposób nie zwalnia Kupującego (Szpitala) od dokonania jego weryfikacji we własnym zakresie. Tak więc, pozostawienie postanowienia w obecnym brzmieniu doprowadziłoby do konieczności przeprowadzania weryfikacji danego produktu leczniczego dwukrotnie. Pierwsza z czynności byłaby więc wykonywana bezcelowo i nadaremnie. Ponadto, podkreślenia wymaga okoliczność, że na podstawie zawartej umowy (w ramach swobody zawierania umów) Kupujący/Zamawiający nie może zwolnić się z tego obowiązku poprzez scedowanie go na inny podmiot, w tym na inny podmiot w danym łańcuchu dystrybucji. Wprowadzenie takiego rozwiązania byłoby całkowicie niezgodne z założeniami Dyrektywy fałszywkowej i mogłoby zostać uznane za próbę obejścia prawa. W szczególności wskazać należy, że celem ustawodawcy europejskiego było zobowiązanie właśnie podmiotów uprawionych do wydawania leków do ich weryfikacji.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia projektu umowy.
4Prosimy o dodanie zastrzeżenia, że w przypadku, gdy strony nie dojdą do porozumienia w zakresie zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w oparciu o §2a wzoru umowy, zarówno Wykonawca jaki i Zamawiający nabędą uprawnienie do rozwiązania w tej części umowy za porozumieniem stron, z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia, bez obowiązku ponoszenia z tego tytułu kar umownych.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia projektu umowy.
5Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu na wymianę wadliwego towaru w trybie na ratunek do 24 godzin od daty zgłoszenia wady?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia projektu umowy.
6Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu na dostarczenie dokumentów do 3 dni roboczych oraz zmniejszenie kary za opóźnienie w ich dostarczeniu do 100,00 zł za każdy dzień zwłoki?"
Zamawiający podtrzymuje postanowienia projektu umowy.
7Wnosimy o zmianę zapisów §1 ust. 2 wzoru umowy, poprzez zwiększenie minimalnego zakresu zrealizowania umowy do wartości 70%, gdyż próg realizacji minimum 5% wypacza ekonomiczny sens zawarcia umowy oraz jest niezgodny z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) ponieważ może doprowadzić do istotnej zmiany umowy i jej charakteru, co stoi w sprzeczności z zapisami art. 454 ust. 1, ust. 2 pkt 1) i 3) oraz art. 455 ust.1 pkt 1) ww. ustawy.
Ponadto, prosimy o modyfikację treści §1 ust. 2, poprzez skonkretyzowanie granicznych wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, jakie Zamawiający zamierza zrealizować, np. poprzez podanie, że zmiany ilości produktów określonych w formularzu asortymentowo-cenowym mogą ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%, przy czym przez takie sformułowanie Zamawiający będzie rozumiał możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości, każdego z zamówionych produktów. Aktualna treść tych zapisów jest na tyle ogólna i nieprecyzyjna, że na jej podstawie wykonawcy nie są w stanie określić faktycznej wielkości przedmiotu zamówienia w zakresie poszczególnych pozycji asortymentowych oraz nie są w stanie dokonać prawidłowej kalkulacji cen na potrzeby składanej oferty.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia projektu umowy.
8Prosimy o dodanie zastrzeżenia, że w przypadku, gdy strony nie dojdą do porozumienia w zakresie zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w oparciu o §2a wzoru umowy, zarówno Wykonawca jaki i Zamawiający nabędą uprawnienie do rozwiązania w tej części umowy za porozumieniem stron, z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia, bez obowiązku ponoszenia z tego tytułu kar umownych.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia projektu umowy.
9Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu na dostarczenie dokumentów do 3 dni roboczych oraz zmniejszenie kary za opóźnienie w ich dostarczeniu do 100,00 zł za każdy dzień zwłoki?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia projektu umowy.
10Czy Zamawiający wymaga preparatu leczniczego o pełnym spektrum bójczym?
Zamawiający wymaga preparatu leczniczego o wskazanym w swz.spektrum bójczym.
11Czy Zamawiający wymaga aby preparat miał dopuszczenie stosowania u noworodków?
Zamawiający wymaga, aby preparat był zgodny z wymaganiami zawartymi w swz.
12Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie słabo alkaicznego preparatu na bazie substancji powierzchniowo czynnych i enzymów (koncentrat w płynie nie zawiera krzemianów) i służy jako uniwersalny środek do mycia termostabilnych i termolabilnych instrumentów oraz endoskopów sztywnych i elastycznych. Produkt zawiera anionowe i niejonowe środki powierzchniowo czynne, enzymy, środki solubizujące, inhibitory korozji. Oferowany preparat może być stosowany wobec materiałów wyjątkowo wrażliwych takich jak: anodowane aluminium czy metale nieżelazne. pH>10 roztworu roboczego ograniczenie do minimum ryzyka vCJK (zgodnie z zaleceniami RKI) Standardowe dozowanie 5 ml/l (stężenie 0,5 %) lub 3-10 ml/l (stężenie 0,3-1%), endoskopy 35-55°C- 3-10 min., narzędzia chirurgiczne 40-60°C w czasie 5-10 min. pH ok. 10,7 w 20 °C ( koncentrat). Wyrób medyczny, opakowanie 20L.
Zamawiający podtrzymuje wymagania swz.
13Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie neutralnego preparatu do płukania. Preparat do stosowania po maszynowej dezynfekcji chemiczno-termicznej narzędzi chirurgicznych, stelaży łóżek, wózków transportowych, kontenerów, stolików nocnych, stołów operacyjnych, zapobiega tworzeniu się plam podczas suszenia umytego sprzętu. Oferowany preparat zawiera niejonowe związki powierzchniowo-czynne, alkohole, inhibitory korozji, stabilizatory twardości. Dozowanie do chemiczno-termiczne przygotowanie łóżek, kontenerów 1-2 g/litr w stężeniu 0,1-0,2%, do płukania przy termicznym przygotowaniu narzędzi 0,02 - 0,05% (0,2 - 0,5 g/l). pH ok. 7 w 20 °C w postaci nierozcieńczonej. Wyrób medyczny w opakowaniu 5 kg.
Zamawiający podtrzymuje wymagania swz.
14Prosimy o wyrażenie zgody na zaoferowanie preparatu Kodan tinktur forte barwiony (poz. 1a) oraz Kodan tinktur forte bezbarwnego (1b, c, d) na przestrzeni kilku lat stosowanego w Państwa placówce.
Zamawiający wyraża zgodę na zaoferowanie preparatu spełniającego wymagania swz.
15Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie preparatu równoważnego płynnego, w postaci koncentratu opartego na bazie czwartorzędowych zw. amoniowych, pochodnych guanidyny i pochodnych alkoholowych /fenoksypropanol/, bez zawartości substancji utleniających o przyjemnym zapachu, osiągającego spektrum działania B, Tbc, F (C. albicans), V (HBV, HCV, HIV i Vaccinia, Papowa SV 40 ) w stężeniu 2% i czasie w 15 min, oraz Adeno w stężeniu 2% i czasie 60 min, o trwałości roztworu roboczego powyżej 24 godzin /do 7 dni, również w warunkach obciążenia surowicą/ w opakowaniach 5 litrowych po odpowiednim przeliczeniu, wyrób medyczny klasy IIa spełniającego pozostałe wymagania SWZ.
Zamawiający podtrzymuje wymagania swz.
16W przypadku wyrażenia zgody na inne wielkości opakowań, prosimy o określenie , w jaki sposób należy podać ilość opakowań po przeliczeniu zapotrzebowania, czy wpisać ilość ułamkową , czy zaokrąglić w górę do pełnych opakowań, czy zgodnie z zasadami matematyki do 0,5 w dół, powyżej 0,5 w górę?
Zamawiający podtrzymuje wymagania swz.
17Prosimy o wyrażenie zgody na zaoferowanie preparatu Kodan tinktur forte barwiony (poz. 1a) oraz Kodan tinktur forte bezbarwnego (poz. 1b, c, d) na przestrzeni kilku lat stosowanego w Państwa placówce.
Zamawiający wyraża zgodę na zaoferowanie preparatu spełniającego wymagania swz.
18Czy w Części 12 Zamawiający dopuści zaoferowanie glukozy 75 g - będącej dietetycznym środkiem spożywczym specjalnego przeznaczenia medycznego do postępowania dietetycznego w celu wykonania krzywej cukrowej? Surowiec stosowany do produkcji jest surowcem farmaceutycznym. Nie zawiera substancji barwiących ani innych dodatków, które wpływają na wchłanianie i metabolizm glukozy.
Zamawiający dokonuje zmiany SWZ w zakresie rozdziału XIII ust. 1 i 3, formularza asortymentowo-cenowego dot. części 12, projektu umowy dot. części 12 (§ 4 ust. 3) oraz poprzez dodanie załącznika 4B tj. dodatkowego projektu umowy do cz. 12. W załączeniu zmieniona swz, załącznik nr 2 do swz, załącznik nr 4 do swz oraz dodany załącznik nr 4B do swz.
19Czy w Części 12 Zamawiający dopuści zaoferowanie glukozy 75 g o smaku cytrynowym - będącej dietetycznym środkiem spożywczym specjalnego przeznaczenia medycznego do postępowania dietetycznego w celu wykonania krzywej cukrowej? Surowiec stosowany do produkcji jest surowcem farmaceutycznym. Nie zawiera substancji barwiących ani innych dodatków, które wpływają na wchłanianie i metabolizm glukozy. Oferowany preparat, ze względu na walory smakowe zmniejsza uczucie nudności, znacznie ułatwiając wykonanie testu.
Zamawiający dokonuje zmiany SWZ w zakresie rozdziału XIII ust. 1 i 3, formularza asortymentowo-cenowego dot. części 12, projektu umowy dot. części 12 (§ 4 ust. 3) oraz poprzez dodanie załącznika 4B tj. dodatkowego projektu umowy do cz. 12. W załączeniu zmieniona swz, załącznik nr 2 do swz, załącznik nr 4 do swz oraz dodany załącznik nr 4B do swz.
Historia zmian
17.09.2025 — publikacja ogłoszenia
29.09.2025 — upływ terminu składania ofert
04.08.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania
22.09.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 31.12.2026 → 29.09.2025)