Rozstrzygnięty
Dostawa produktów leczniczych do aptek szpitalnych – Warszawa
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Łączna kwota (wszystkie części)18 011 647,01 zł
Część 1Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 480 250,00 zł
Część 3ASCLEPIOS S.A.NIP 6481008230 · 55 650,00 zł
Część 4BAXTER POLSKA Sp. z o.o.NIP 8271818828 · 30 649,00 zł
Część 5Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 23 760,00 zł
Część 6Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 108 168,20 zł
Część 8ASCLEPIOS S.A.NIP 6481008230 · 1060,00 zł
Część 9Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 264 576,00 zł
Część 10Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 2267,22 zł
Część 11Delfarma Sp. z o.o.NIP 9471902089 · 19 400,00 zł
Część 22Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 74 041,00 zł
Część 26Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 3450,60 zł
Część 29Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 1148,50 zł
Część 30JANSSEN-CILAG POLSKA Sp. z o.o.NIP 5222665719 · 1 105 850,84 zł
Część 31Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 525 617,40 zł
Część 32GSK Services Sp. z o.o.NIP 7792254227 · 7 971 379,60 zł
Część 33NEUCA S.A.NIP 8790017162 · 52 500,00 zł
Część 34Sanofi Sp. z o.o.NIP 8130140525 · 2 038 568,00 zł
Część 35Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 347 589,00 zł
Część 36Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 795 140,00 zł
Część 37Takeda Pharma Sp. z o.o.NIP 5262108132 · 2 411 816,00 zł
Część 38ASCLEPIOS S.A.NIP 6481008230 · 8820,00 zł
Część 39Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 73 237,50 zł
Część 41BAYER Sp. z o.o.NIP 5260019068 · 1 534 722,80 zł
Część 42Komtur Polska Sp. z o.o.NIP 5222749770 · 81 985,35 zł
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie WIELOCZĘŚCIOWE (42 części) — sukcesywna dostawa produktów leczniczych (leków) do trzech aptek szpitalnych UCK WUM w Warszawie, w podziale na: leki w ramach programów lekowych, leki poza programami oraz leki do chemioterapii.
- Części 1–41 (dostawa leków): produkty lecznicze z Załącznika B lub C do obwieszczenia MZ, w tym m.in. leki stosowane w programach lekowych i chemioterapii oraz leki „poza katalogiem"; łącznie 42 części zamówienia, szczegółowy asortyment i ilości określone w Załączniku nr 2 do SWZ (Formularz asortymentowo-cenowy). Dla Części 1 dopuszczony lek z importu docelowego (Amsakryna) — termin dostawy do 21 dni.
- Część 42 (dostawa leków): odrębna część zamówienia z krótszym okresem realizacji (6 miesięcy); asortyment i ilości wg Załącznika nr 2 do SWZ.
Wykonawca dostarcza leki do trzech lokalizacji (Apteka CSK — ul. Nielubowicza 5, Apteka DSK — ul. Żwirki i Wigury 63, Apteka SKDJ — ul. Lindleya 4) sukcesywnie, na podstawie zamówień jednostkowych, z terminem ważności min. 12 miesięcy od daty dostawy. W ramach każdej dostawy Wykonawca przekazuje dokument dostawy z wykazem asortymentu i numerami serii, ulotki w języku polskim oraz instrukcje magazynowania.
Trudność: średnia
Wieloasortymentowa dostawa refundowanych produktów leczniczych do trzech aptek szpitalnych w 42 odrębnych częściach, z rygorami refundacyjnymi, terminami ważności i trybem pilnym „cito" wymaga koordynacji logistycznej i doświadczenia w obrocie hurtowym lekami.
Terminy realizacji
Termin realizacji (Części 1–41)
12 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie dłużej niż do wykorzystania wartości brutto umowy
12 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie dłużej niż do wykorzystania wartości brutto umowy
Termin realizacji (Część 42)
6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie dłużej niż do wykorzystania wartości brutto umowy
6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie dłużej niż do wykorzystania wartości brutto umowy
Warunki udziału
AI1Zezwolenie na obrót produktami leczniczymi — Zezwolenie GIF na obrót produktami leczniczymi; hurtownie spoza RP: zaświadczenie GIF o zaopatrywaniu Aptek Szpitalnych lub zezwolenie organu UE/EFTA.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenaoferty brutto
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kara za zwłokę w dostawie: 1% wartości brutto niedostarczonego asortymentu za każdy rozpoczęty dzień roboczy zwłoki, min. 50,00 zł za każdy dzień.
- Kara za przekroczenie terminu wymiany wadliwego towaru: 0,5% wartości brutto danej pozycji za każdy dzień zwłoki, min. 150,00 zł za każdy dzień.
- Kara za odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy: 20% maksymalnej wartości brutto Części/umowy.
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
10Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający wyraża zgodę na ewentualne potrącanie potencjalnej kary umownej z ostatniej wystawionej faktury zakupu oraz czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie poniższego zapisu do umowy? „W przypadku naliczenia kar umownych zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy, Zamawiający będzie uprawniony do ich potrącenia z wszelkich wierzytelności przysługujących Wykonawcy wobec Zamawiającego, w tym w szczególności z wynagrodzenia objętego ostatnią fakturą wystawioną przez Wykonawcę. Potrącenie może zostać dokonane bez konieczności uzyskiwania odrębnej zgody Wykonawcy”
Zamawiający podtrzymuje treść par. 12 ust.2 umowy, który określa zasady dokonywania potrąceń kar umownych.
2Do §1 ust. 3 wzoru umowy. Wnosimy o modyfikację postanowień, które dopuszczają dowolne zmiany ilości w ramach wartości umowy, aby uszczegółowione zostały w postaci procentowej graniczne wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, które Zamawiający zamierza zrealizować. Proponujemy, aby granica ta wynosiła np. 20%, co będzie oznaczać, że ilości poszczególnych towarów w formularzu asortymentowo-cenowym będą mogły ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%. Zamawiający będzie miał wówczas możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości każdej pozycji asortymentowej. Aktualna treść tych postanowień może wskazywać na prawo Zamawiającego do zakupów dowolnych ilości jednego produktu, przy jednoczesnej rezygnacji z zakupu innych produktów, natomiast jedynym warunkiem tych swobodnych zmian ma być brak przekroczenia wartości umowy. Utrudnia to wykonawcom właściwe przygotowanie do wykonywania umowy, gdyż nie znają faktycznej wielkości zamówienia. Nasza prośba znajduje uzasadnienie w wyroku z dnia 17.11.2023 r. (sygn.: KIO 3212/23), w którym Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, dotyczące analogicznych postanowień umownych, w postępowaniu zorganizowanym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego w Mielcu, którego przedmiotem były dostawy produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, uznając za uzasadnione zarzuty naruszenia art. 99 ust. 1, art. 433 pkt 4 i art. 441 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2024 poz. 1320). KIO nie tylko stwierdziła, że Zamawiający jest bezwzględnie zobowiązany wskazać minimalną ilość każdego zamawianego produktu, zgodnie z art. 433 pkt 4 PZP, lecz przede wszystkim uznała, że Zamawiający ma bezwzględny obowiązek wskazać w zakresie każdego zamawianego produktu, jego ilość, do której zamierza zwiększyć zakres zamówienia w ramach korzystania z prawa opcji, co z kolei wynika z treści art. 441 ust. 1 PZP. Wnosimy też o dodanie zastrzeżenia, że możliwość zwiększenia ilości poszczególnych pozycji, przy jednoczesnym zmniejszeniu ilości innych pozycji w ramach wartości umowy, wymaga pisemnej zgody wykonawcy.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że nie jest w stanie określić minimalnej wartości zamówienia dla poszczególnych pozycji asortymentowych.
3Do §10 ust.1 pkt 8 wzoru umowy prosimy dopisanie: „…wydłużenie umowy jest możliwe za obopólną zgodą w formie aneksu do umowy”.
Zamawiający informuje, że wydłużenie czasu obowiązywania umowy następuje w formie pisemnej za zgodą obu stron, zgodnie z art. 10 ust. 2 umowy.
4Do §12 ust. 1 lit a) wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę §12 ust. 1 lit a) w taki sposób, aby kara umowna zastrzeżona na wypadek opóźnienia w realizacji zamówienia była wyłącznie proporcjonalna do wartości pozycji (części) zamówienia zrealizowanej z opóźnieniem – bez minimalnej, sztywnej kary, tj. 50,00 zł – i wynosiła 0,5% od wartości tej pozycji (części), za każdy dzień opóźnienia?
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
5Do §12 ust. 1 lit b) wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę §12 ust. 1 lit. b) w taki sposób, aby kara umowna zastrzeżona na wypadek przekroczenia obowiązującego terminu wymiany wadliwego przedmiotu umowy na wolny od wad, była wyłącznie proporcjonalna do wartości pozycji (części) zamówienia zrealizowanej z opóźnieniem - bez minimalnej, sztywnej kary, tj. 150,00 zł - i wynosiła 0,5% od wartości tej pozycji (części), za każdy dzień opóźnienia? Wskazujemy przy tym, że wysokość ww. kar umownych możliwych do naliczenia przez Zamawiającego (zawsze minimum 150,00 zł) nie zostaje uzależniona ani od realnej wartości niezrealizowanej terminowo pozycji zamówienia, czy od poniesionej przez Zamawiającego szkody, ani też od żadnych innych obiektywnych czynników. W konsekwencji, taki sposób naliczania budzi zastrzeżenia wykonawcy z uwagi na fakt, iż może być on dotknięty sankcją nieważności na podstawie art. 353¹ Kodeksu cywilnego - ze względu na sprzeczność z naturą stosunku zobowiązaniowego. Reasumując, ww. sankcje wynikające z proponowanej treści umowy nie spełniają zasadniczego celu, dla którego są wprowadzane i uwzględniają jedynie represyjną funkcję kary umownej. Mając na uwadze powyższe, wykonawca wnosi o zmianę wspomnianego zapisu, aby był on zgodny z reżimem prawa cywilnego.
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
6Do §12 ust. 1 lit. d) wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę postanowień §12 ust. 1 lit. d) wzoru umowy w taki sposób, aby kara umowna za odstąpienie od umowy wynosiła 10% wartości brutto niezrealizowanej części umowy?
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
7Dotyczy zapisów umowy. Proszę o wyjaśnienie czy w razie wystąpienia braku statusu refundacyjnego leku, wstrzymania lub wycofania produktu leczniczego z obrotu decyzją Głównego Inspektora Farmaceutycznego oraz zaprzestania produkcji, skutkujących uniemożliwieniem realizacji umowy przez Wykonawcę, przy jednoczesnym udokumentowanym braku możliwości dostarczenia przez Wykonawcę towaru równoważnego/odpowiednika, Zamawiający dopuszcza rozwiązanie umowy za porozumieniem stron (bez naliczenia kar umownych) w zakresie w/w produktu z uwagi na niemożność spełnienia świadczenia zgodnie z przepisami KC? Zaoferowanie produktu zamiennego jest możliwe tylko w sytuacji posiadania przez wykonawcę produktu leczniczego zamiennego danego producenta, do którego obrotu jest upoważniony na podstawie koncesji, jako hurtownia farmaceutyczna. Niemożliwy i niezgodny z obowiązującymi przepisami prawa jest obrót produktami leczniczymi, na które wykonawca nie posiada koncesji.
Zamawiający będzie rozpatrywał takie sytuacje na etapie realizacji umowy w momencie, kiedy taka okoliczność faktycznie wystąpi.
8Dotyczy § 3 ust. 2 wzoru umowy – w zakresie dostaw „na cito”. Z uwagi na fakt, iż wymienione produkty lecznicze w części nr 30 nie są lekami ratującymi życie tj. nie są lekami na tzw. „ratunek” i nie wymagają dostaw z zastrzeżeniem „na ratunek” w ciągu 24 godzin od złożenia zamówienia, a ich podawanie odbywa się w trybie planowanym, proszę o potwierdzenie, że zapisy § 3 ust. 2 wzoru umowy w zakresie dostaw „na ratunek” nie dotyczą części nr 30. Zapis umowy w obecnym brzmieniu dla wyżej wymienionych leków wprowadza nieproporcjonalne ograniczenie w stosunku do obiektywnych potrzeb Zamawiającego.
Zamawiający potwierdza powyższe i modyfikuje zapis § 3 ust. 2 zdanie 2. Projektowanych postanowień umowy w następujący sposób: Dostawy w trybie pilnym na cito „na ratunek” realizowane będą w terminie do 24 godz. od daty złożenia zamówienia jednostkowego (nie dot. Części nr 30).
9Dotyczy § 12 ust. 1 pkt. d) wzoru umowy – kary umowne. Czy Zamawiający zgodzi się w § 12 ust. 1 pkt. d) wzoru umowy na zmianę kary umownej wynoszącej 20% maksymalnej wartości brutto Części zamówienia wskazanej w § 2 ust. 1 Umowy, w której nastąpiło odstąpienie od Umowy (w przypadku zawarcia niniejszej Umowy dla więcej niż jednej Części zamówienia) / w wysokości 20% maksymalnej wartości brutto zamówienia, wskazanej w § 2 ust. 1 Umowy (w przypadku zawarcia niniejszej Umowy dla jednej Części zamówienia, na karę wynoszącą 20% wartości brutto niezrealizowanej Części umowy, w której nastąpiło odstąpienie od umowy lub 20% wartości brutto niezrealizowanej umowy (w przypadku zawarcia niniejszej Umowy dla jednej Części zamówienia)? Zgodnie z wytycznymi UZP i wypracowanym stanowiskiem KIO określając wysokość kar umownych, Zamawiający powinien kierować się zdrowym rozsądkiem. Zbyt restrykcyjne kary umowne w połączeniu z wynikającą z ustawy o finansach publicznych koniecznością ich dochodzenia przez zamawiającego może prowadzić nie tylko do negatywnych konsekwencji dla wykonawcy, ale być powodem niemożności zrealizowania zamówienia. Zapis w brzmieniu przewidującym karę umowną wynoszącą 20% wartości umowy brutto (czyli również prawidłowo zrealizowanej) pozostaje w sprzeczności funkcją kary umownej określonej przez przepisy kodeksu cywilnego.
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian.
10Dotyczy § 12 ust. 2 wzoru umowy – rozliczanie kar umownych. Czy Zamawiający zgodzi się na zmianę zapisu w umowie dotyczącego potrącenia kar umownych z wynagrodzenia przysługującego Wykonawcy w zakresie części nr 30? Zgodnie z obecnym brzmieniem umowy, Wykonawca wyraża zgodę na potrącenia kar umownych z wynagrodzenia przysługującego Wykonawcy. Obecnie, Wykonawca w ramach istniejących procesów oraz systemów księgowych w ramach grupy kapitałowej nie ma możliwości dokonywania prawidłowo rozliczeń pomiędzy dokonanymi przez Zamawiającego potrąceniami kwot kar z należnych Wykonawcy płatności za faktury, a otrzymanymi od Zamawiającego notami księgowymi dokumentującymi należne kary. Kary umowne mogą zostać rozliczone w oddzielnym procesie tj. poprzez zrealizowanie przez Wykonawcę płatności na podstawie noty księgowej wystawionej przez Zamawiającego. Termin zapłaty kary umownej nie może być krótszy niż 7 dni od dnia doręczenia noty księgowej, ze względu na konieczność weryfikacji zasadności i wysokości naliczenia kary, jak również czasu realizacji płatności. Konsekwencją zaproponowanej zmiany będzie dokonywanie przez Zamawiającego płatności w pełnej kwocie wynikającej z faktury VAT, oraz dokonywanie płatności przez Wykonawcę kary umownej w wysokości wskazanej na nocie księgowej.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
Historia zmian
24.08.2026 — publikacja ogłoszenia
08.09.2026 — upływ terminu składania ofert
28.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania