Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 18 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie wieloczęściowe — sukcesywna dostawa produktów leczniczych do Apteki Instytutu „Pomnik – Centrum Zdrowia Dziecka" w 12 pakietach (CPV 33600000-6). Konkretne ilości pozycji asortymentowych zawiera formularz cenowy (zał. nr 5 do SWZ) — nie został udostępniony w formie tabelarycznej, więc liczb sztuk nie podaję. Pakiety wg nazw z zał. nr 1 do SWZ:
Część 1 (dostawa): Afliberceptum (lek stosowany m.in. w retinopatii wcześniaków).
Część 2 (dostawa): Methylprednisolonum 1000 mg.
Część 3 (dostawa): Methylprednisolonum 500 mg.
Część 4 (dostawa): szczepionka skoniugowana przeciw meningokokom.
Część 5 (dostawa): szczepionka skoniugowana przeciw pneumokokom.
Część 6 (dostawa): szczepionka skoniugowana przeciw pneumokokom (drugi preparat/pakiet).
Część 7 (dostawa): Valganciclovirum 50 mg/ml.
Część 8 (dostawa): Tigecyclinum.
Część 9 (dostawa): produkty lecznicze (pakiet zbiorczy wg formularza cenowego).
Część 10 (dostawa): produkty lecznicze (pakiet zbiorczy wg formularza cenowego).
Część 11 (dostawa): produkty lecznicze (pakiet zbiorczy wg formularza cenowego).
Część 12 (dostawa): produkty lecznicze (pakiet zbiorczy wg formularza cenowego).
Dostawy sukcesywne loco magazyn Apteki Zamawiającego, w dni robocze 8:30–15:30, w terminie 48 h od zamówienia częściowego (tryb „na ratunek" — do 8 h). Wykonawca dostarcza wraz z towarem dokument WZ oraz logi temperaturowe z transportu; zapewnia termin ważności ≥ 12 mies. od dostawy i w razie potrzeby produkt równoważny (po uzgodnieniu z Kierownikiem Apteki). Rozliczenie fakturami w KSeF, płatność 60 dni.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę postaci proponowanych preparatów – tabletki na tabletki powlekane lub kapsułki lub drażetki i odwrotnie?
Zamawiający dopuszcza zmianę postaci proponowanych preparatów - tabletki na tabletki powlekane lub kapsułki lub drażetki i odwrotnie, z zachowaniem pozostałych parametrów określonych w SWZ oraz pod warunkiem, iż nie jest to zmiana postaci tradycyjnej na postać o zmodyfikowanym uwalnianiu bądź odwrotnie.
Dotyczy pakietu 8 poz.1. Czy Zamawiający dopuści przeliczenie po 1szt?
Zamawiający dopuszcza oraz odsyła do zapisów swz w formularzu cenowym wg zał. 5.8, gdzie wskazano zasady zmiany wielkości opakowań oraz sposób ich przeliczania. Wykonawca zobowiązany jest postąpić zgodnie z tymi wytycznymi.
Do §2 ust.11 wzoru umowy. Wnosimy o modyfikację postanowień umowy, które dopuszczają dowolne zmiany ilości asortymentu w ramach wartości umowy w ten sposób, aby uszczegółowione zostały w postaci procentowej graniczne wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, które Zamawiający zamierza zrealizować. Granica ta może wynosić przykładowo 20%, co będzie oznaczać, że ilości poszczególnych towarów w formularzu asortymentowym będą mogły ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%. Wówczas, Zamawiający będzie miał możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości każdej, pojedynczej pozycji asortymentowej. Aktualna treść tych zapisów może wskazywać na prawo Zamawiającego do zakupów dowolnych ilości jednego produktu, przy jednoczesnej rezygnacji z zakupu innych produktów, zaś jedynym warunkiem tych swobodnych zmian ma być brak przekroczenia wartości umowy. Obecne, niejednoznaczne postanowienia umowy powodują, że wykonawcy nie mają wiedzy dotyczącej nawet przybliżonych ilości produktów, które będą musieli dostarczać w trakcie realizacji umowy. Wskazanie jako górnej granicy wyłącznie wartości umowy, utrudnia wykonawcom prawidłową kalkulację cen na potrzeby składanej oferty oraz nie pozwala im na właściwe przygotowanie do wykonywania umowy, gdyż nie znają faktycznej wielkości zamówienia.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Czy Zamawiający zmieni określony w par. 2.1 termin dostaw „na ratunek" z 8 godzin na 12 godzin? Tak określony termin dostawy faworyzuje lokalnych dostawców i w praktyce wyklucza z udziału w postępowaniu tych, którzy są w stanie dostarczyć przedmiot zamówienia w cenach dużo niższych ale w terminie niewiele dłuższym (jak np. 12 godzin). W konsekwencji zapis ten narusza konkurencję oraz zasadę równego udziału stron w postępowaniu – co wynika choćby z Wyroku KIO z dnia 22 grudnia 2009 r. (KIO/UZP 1734/09): „Szeroko pojęte wymagania zamawiającego (w tym również dotyczące miejsca czy sposobu jego realizacji) składające się na opis przedmiotu zamówienia mogą naruszać konkurencję, o której stanowi art. 29 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, nie tyko poprzez eliminację niektórych wykonawców z możliwości zaoferowania swoich usług czy produktów, ale również w sposób nadmiernie utrudniający przygotowanie i złożenie korzystnej ekonomicznie i racjonalnej oferty. Postanowienia tego typu nie mogą wprowadzać wymogów, które zróżnicują sytuację wykonawców obecnych na rynku w sposób nadmierny, a nie uzasadniony racjonalnymi i obiektywnymi potrzebami zamawiającego, które dany opis przedmiotu zamówienia ma zaspokoić."
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Czy Zamawiający wykreśli zapis par. 2.8? Z chwilą zakupu ryzyko związane z towarem przechodzą na nabywcę. Trudno oczekiwać, aby Wykonawca wyrównywał różnicę w cenie zakupionego z wyprzedzeniem towaru, tym bardziej, że nie ma on żadnych środków, aby sprawdzić, czy faktycznie lek był „na stanie" w dacie wskazanej przez Zamawiającego. Zamawiający winien dokonywać zakupów na bieżąco, w ilościach niepowodujących zalegania zapasów, które następnie miałyby podlegać wstecznej „przecenie". Należy podkreślić, że opisana sytuacja nie stanowi podstawy do korekty faktury w rozumieniu Ustawy o VAT, zatem proces ten wiąże się z ryzykiem podatkowym dla Wykonawcy oraz Zamawiającego.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Do §2 ust. 12 postanowień umowy: Czy Zamawiający zmodyfikuje §2 ust. 12 jako niezgodny z przepisami PZP, w szczególności z art. 436 pkt 4 lit. b) PZP, poprzez jego usuniecie i w jego miejsce wprowadzenie obligatoryjnego postanowienia zgodnego z ww. przepisem tj. zapis o treści: „Zamawiający przewiduje zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany: – wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, – zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne, – zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1342), na następujących zasadach: …” Wykonawca wskazuje, że przepis art. 436 PZP zawiera minimalne postanowienia, które obligatoryjnie muszą znaleźć się w umowie w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający zaś, nie tylko nie wprowadza ww. obligatoryjnego postanowienia, ale też narzuca złożenie przez Wykonawcę oświadczenia, że zmiana ww. okoliczności wymienionych w ww. przepisie nie będzie miała wpływu na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę. W wyroku z 04.09.2018 r. (KIO 1601/18, Legalis) KIO wskazała, że terminy wejścia w życie i zakres zmiany wynagrodzenia winny być uzależnione od treści i daty wejścia w życie przepisów prawa, wprowadzających zmiany do regulacji dotychczasowych i nie powinny być zależne od woli jednej ze stron stosunku prawnego. Za niedopuszczalne należy uznać zatem wymuszenie złożenia ww. oświadczenia przez Wykonawcę. Wykonawca wskazuje zatem, po pierwsze na potrzebę usunięcia aktualnej treści §2 ust. 18, a po drugie na wprowadzenie w jego miejsce nowego brzmienia §2 ust. 18 zgodnie z ww. treścią. Wykonawca wyjaśnia, że niezależnie od obowiązku Zamawiającego co do wprowadzenia ww. postanowienia (w przedmiocie zmiany wynagrodzenia), niezbędne jest jego dalsze dookreślenie – tj. wskazanie co najmniej okoliczności, w jakich wynagrodzenie może podlegać zmianie, oraz procedurę prowadzącą do ustalenia wysokości tej zmiany i termin jej wprowadzenia. Wykonawca podkreśla, że omawiany przepis ma charakter bezwzględnie obowiązujący, wobec czego jego stosowanie nie może być uzależnione od woli stron umowy, a jego brak powoduje sankcję nieważności.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę postaci proponowanych preparatów - fiolki na ampułki i odwrotnie?
Zamawiający dopuszcza zmianę postaci proponowanych preparatów - fiolki na ampułki lub ampułko-strzykawki i odwrotnie, z zachowaniem pozostałych parametrów określonych w SWZ oraz pod warunkiem, iż nie jest to zmiana postaci tradycyjnej na postać o zmodyfikowanym uwalnianiu bądź odwrotnie.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zamianę pojemnika na ampułkę i odwrotnie?
Zamawiający nie wyraża zgody. W pytaniu nie wskazano, której pozycji dotyczyłaby zmiana. Nie w każdym przypadku zamiana byłaby możliwa.
Czy Zamawiający w par. 3 dopisze, że wskutek zastosowania tych wskaźników cena towaru nie może spaść poniżej ceny ofertowej lub innej, proponowanej w danym momencie zgodnie z umową? Praktyka wykazuje, że Zamawiający w przypadku obniżenia 'wskaźnika inflacji' żądają obniżenia cen dostarczanych produktów. Rozumowanie takie jest jednak całkowicie błędne, gdyż w Polsce nie mamy – i długo nie będziemy mieć do czynienia – z deflacją. Niższy wskaźnik w kolejnym okresie oznacza w istocie, w obecnym okresie, że wyhamowało tempo inflacji, ale nie, że ceny spadły do niższego poziomu. Jeśli cena ofertowa wynosi 100, to wskutek 'ujemnego wskaźnika inflacji' nie może ona spaść np. do poziomu 95, gdyż oznaczałoby, to ceny w Polsce spadają, a tak nie jest. Ujemny wskaźnik w stosunku do poprzedniego okresu oznacza jedynie mniejsze tempo inflacji, ale nie deflację.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Do §4 ust. 1 postanowień umowy: Wnosimy o wykreślenie zapisu o możliwości wystawiania faktur zbiorczych oraz pozostawienie wyłącznie zapisów umożliwiających wystawianie i dostarczanie faktur za każdą zrealizowaną dostawę towaru. Należy w tym miejscu mieć bowiem na uwadze fakt, że z dniem 1.01.2014 r. uchylone zostały przepisy dopuszczające możliwość wystawiania faktur zbiorczych; dodatkowo, w świetle bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa art. 8a ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 403 ze zm.), zakazujących zawierania w umowach stron zapisów dotyczących terminów wystawiania i doręczania faktur, zapis wspomnianego §… wzoru umowy jest nieważny. Możliwość wystawiania faktur zbiorczych wynikała z nieobowiązującego już §9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2012 r. poz. 1428), jednakże rozporządzenie to zostało uchylone z dniem 1 stycznia 2014 r. W związku z powyższym oraz w świetle obowiązujących zapisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29.10.2021 r. w sprawie wystawiania faktur (Dz.U. z 2021 r. poz. 1979 ze zm.), nie ma żadnej podstawy prawnej, z której wynikałaby możliwość posługiwania się konstrukcją faktur zbiorczych. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 8a ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych: „strony transakcji handlowej nie mogą ustalać daty doręczenia faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi”. W konsekwencji przywołanego uregulowania, brak jest możliwości zawierania w umowach stron zapisów dotyczących terminu doręczenia (a więc i wystawiania) faktury.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ. Zamawiający wyjaśnia, iż tylko w wyjątkowych sytuacjach będzie wymagał wystawienia faktur zbiorczych.
Czy Zamawiający wykreśli drugie zdanie par. 4.1 (dotyczące terminu wystawienia faktury)? Faktura wystawiana jest w KSeF w dacie wyjścia dostawy z magazynu (hurtowni) i nie ma żadnej możliwości, aby termin jest wystawienia był późniejszy.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Do §5 ust. 1 postanowień umowy: Mając na uwadze, iż Zamawiający przewiduje dostawy sukcesywne, zgodne z bieżącym zapotrzebowaniem, czyli nie przewiduje konieczności dłuższego przechowywania zamówionych produktów w magazynie apteki szpitalnej, prosimy o usunięcie następującego fragmentu §5 ust. 1 postanowień umowy: „z tym, że w takiej sytuacji Wykonawca zobowiązuje się obniżyć cenę towarów o 3% wartości tych produktów. Procent obniżki, o której mowa w zdaniu poprzednim, jest naliczany za każdy rozpoczęty miesiąc, który brakuje do 12-miesięcznego terminu ważności produktu”? Wskazujemy w tym miejscu, że zgodnie z Prawem farmaceutycznym produkty lecznicze do ostatniego dnia terminu ważności są pełnowartościowe i dopuszczone do obrotu. W świetle powyższego, wymóg dostarczenia produktu z terminem ważności nie krótszym niż 12 miesięcy jest wystarczający oraz nadmierne, i nieuzasadnione i jako takie abuzywne (stosownie do treści art. 433 PZP) jest uprawienie Zamawiającego do obciążania Wykonawcę dalszymi kosztami tytułu krótszego terminu ważności. Mając na uwadze powyższe, brzmienie przywołanego fragmentu §5 ust. 1 postanowień umowy pozostaje w sprzeczności z postanowieniami nowego PZP, które miało zrównać prawa i obowiązki stron zamówienia publicznego.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Pokazujemy 12 z 27 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
