Zamówienie jednoczęściowe (zamawiający wyklucza podział na części i oferty częściowe):
- Dostawa i uruchomienie systemu informatycznego (Bike_S): 1 zintegrowany system zarządzania miejskim rowerem — platforma centralna (backend), aplikacja mobilna na Android i iOS, serwis internetowy QR, oprogramowanie i firmware zamków IoT, interfejsy API, infrastruktura serwerowa i moduły płatności, wraz z aktualizacjami i rozwojem w okresie umowy.
- Urządzenia zabezpieczające: dostawa i wymiana 750 szt. zamków IoT montowanych w rowerach własności zamawiającego.
- Stacje ładujące: dostawa 10 szt. zbiorczych stacji ładujących dla tych urządzeń.
- Rowery elektryczne: dostawa 150 szt. nowych rowerów elektrycznych (odrębny element przedmiotu zamówienia).
- Baterie dodatkowe: dostawa 60 szt.
- Prawo opcji: możliwość dostawy do 100 szt. rowerów elektrycznych i do 40 szt. baterii dodatkowych.
Trudność: wysoka
Zamówienie łączy dostawę i wdrożenie złożonego, ściśle zintegrowanego systemu IT (platforma centralna, aplikacje mobilne, firmware urządzeń IoT, integracje płatności i raportowanie) z fizyczną dostawą i montażem urządzeń na flocie 750 rowerów oraz 150 rowerów elektrycznych, z dodatkowym prawem opcji.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z opublikowaniem wymagań dotyczących dostawy systemu do zarządzania rowerem miejskim, zwracamy się z prośbą o odpowiedź na poniższe pytanie:
Dotyczy dokumentu: Załącznik Nr 9 do SWZ — wzór umowy, Załącznik nr 1 do umowy — SZCZEGÓŁOWE WARUNKI REALIZACJI PRZEDMIOTU UMOWY.
Dotyczy treści: „33) Całkowita masa (waga) roweru elektrycznego gotowego do eksploatacji (wliczając zainstalowaną baterię trakcyjną oraz urządzenie zabezpieczające IoT) nie może przekraczać 32 kg (słownie: trzydziestu dwóch kilogramów);”
Zwracamy się z wnioskiem o modyfikację zapisu i o określenie, że rower elektryczny o całkowitej masie gotowej do eksploatacji, obejmującej zainstalowaną baterię trakcyjną oraz urządzenie zabezpieczające IoT, nie może przekraczać 36 kg, przy zachowaniu wszystkich pozostałych wymagań technicznych, funkcjonalnych, bezpieczeństwa oraz nośności określonych w dokumentacji postępowania.
Wymaganie dotyczące maksymalnej masy roweru powinno pozostawać proporcjonalne do celu, jakiemu ma służyć. W przypadku roweru elektrycznego przeznaczonego do intensywnej eksploatacji w systemie publicznym na jego masę wpływają w szczególności wzmocniona konstrukcja ramy, akumulator trakcyjny, układ napędowy, elementy zabezpieczające przed wandalizmem, urządzenie IoT oraz wyposażenie wymagane przez Zamawiającego.
Zwiększenie dopuszczalnej masy nie zmienia przeznaczenia pojazdu, a wręcz poprawia np. oczekiwane przez Zamawiającego parametry dotyczące bezpieczeństwa, wytrzymałości, nośności czy funkcjonalności.
W ocenie Wykonawcy cel Zamawiającego, jakim jest uzyskanie bezpiecznego, trwałego i przystosowanego do intensywnej eksploatacji miejskiego roweru elektrycznego z zachowaniem wymogu ograniczenia masy do 32 kg może być bardzo utrudnione i zmuszać wielu wykonawców do ograniczania masy roweru kosztem elementów wzmacniających i wpływających na bezpieczeństwo. Jednocześnie proponowana masa na poziomie 36 kg nie odbiega od standardów rynkowych i pozwala na zastosowania szerokiej gamy modeli rowerów przystosowanych do pracy w systemach publicznych co wpłynie na zwiększenie konkurencji.
Wnosimy zatem o nadanie pkt 33 następującego brzmienia:
„33) Całkowita masa (waga) roweru elektrycznego gotowego do eksploatacji (wliczając zainstalowaną baterię trakcyjną oraz urządzenie zabezpieczające IoT) nie może przekraczać 36 kg (słownie: trzydziestu sześciu kilogramów);Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy w części dotyczącej konieczności zwiększenia maksymalnej masy roweru i dokonuje modyfikacji dokumentacji postępowania poprzez ustalenie limitu wagi na poziomie do 38 kg.
Jednocześnie Zamawiający precyzuje, że wskazana masa 38 kg jest wagą roweru całkowicie skompletowanego i w pełni gotowego do eksploatacji. Oznacza to, że limit ten obejmuje nie tylko ramę i napęd, ale także zainstalowaną baterię trakcyjną, urządzenie zabezpieczające loT oraz wszelkie pozostałe elementy wyposażenia wymagane w dokumentacji (w tym m.in. koszyk, dzwonek, oświetlenie czy stopkę).
W związku z powyższym Zamawiający dokonuje modyfikacji Załącznika nr 1 do umowy — SZCZEGÓŁOWE WARUNKI REALIZACJI PRZEDMIOTU UMOWY,
W rozdziale XVII. SZCZEGÓŁOWA SPECYFIKACJA TECHNICZNA ROWERÓW ELEKTRYCZNYCH treść ust.6 pkt 33 otrzymuje następujące brzmienie:
„33) Całkowita masa roweru elektrycznego gotowego do eksploatacji — wliczając zainstalowaną baterię trakcyjną, urządzenie zabezpieczające loT oraz pozostałe elementy wyposażenia (w tym m.in. koszyk, dzwonek) — nie może przekraczać 38 kg (słownie: trzydziestu ośmiu kilogramów);
Uzasadnienie: Zamawiający podziela argumentację, że rowery elektryczne przeznaczone do intensywnej eksploatacji w systemach miejskich (typu sharing) wymagają wzmocnionej konstrukcji ramy oraz solidnych komponentów odpornych na wandalizm i warunki atmosferyczne, co bezpośrednio przekłada się na ich wagę. Mając na celu zapewnienie najwyższego poziomu bezpieczeństwa użytkowników, trwałości konstrukcji oraz dążąc do szerokiego otwarcia postępowania na konkurencję, Zamawiający decyduje o podwyższeniu dotychczasowego limitu.
1W związku z opublikowaniem wymagań dotyczących dostawy systemu do zarządzania rowerem miejskim, zwracamy się z prośbą o odpowiedź na poniższe pytanie:
1. Dotyczy: Załącznik nr 9 do SWZ — wzór umowy, $ 4 ust. 2 zdanie drugie, w związku z $ 3 ust. 4, $ 4 ust. 1 i 3-5 oraz $ 5 ust. 3 pkt 5 wzoru umowy, a także rozdziałem XIV ust. 7 SWZ
Pytanie/wniosek:
Wnosimy o zmianę $ 4 ust. 2 zdania drugiego wzoru umowy i usunięcie wymagania, aby Wykonawcy osobiście przysługiwały wyłączne autorskie prawa majątkowe do oprogramowania systemu centralnego, panelu operatora, aplikacji mobilnej i modułu wypożyczeń. Wymaganie to eliminuje wykonawców zdolnych zapewnić wszystkie funkcjonalności, legalne korzystanie z Systemu przez cały okres umowy oraz jego aktualizacje na podstawie praw uzyskanych od producenta oprogramowania. Wnosimy o zastąpienie go wymoganiem zapewnienia skutecznych uprawnień niezbędnych do należytego wykonania umowy, z zachowaniem pełnej odpowiedzialności Wykonawcy.
W postępowaniu dotyczącym systemu Bike_S prowadzonym przez tego samego Zamawiającego Krajowa Izba Odwoławcza wyrokiem z 14 czerwca 2021 r., sygn. KIO 1125/21, nakazała dopuszczenie systemu informatycznego oferowanego przez wykonawcę, który nie jest jego autorem ani właścicielem praw autorskich, jeżeli zapewnia możliwość aktualizacji, modyfikacji i rozwoju oprogramowania (pkt 2 lit. a sentencji). Izba uznała, że własność praw nie stanowi uzasadnionego warunku dostępu do zamówienia, gdy potrzeby Zamawiającego mogą zostać zabezpieczone licencją i obowiązkami wykonawcy. Obecne żądanie wyłącznych praw majątkowych ponownie prowadzi do wykluczenia takiego modelu. Umieszczenie go w oświadczeniu umownym nie usuwa skutku na etapie składania ofert: podmiot dysponujący wystarczającymi prawami licencyjnymi nie może złożyć wymaganego oświadczenia zgodnie z prawdą.
Dokumentacja zamówienia nie wskazuje obiektywnej potrzeby uzasadniającej powrót do tego ograniczenia. Rozdział XIV ust. 7 SWZ i $ 3 ust. 4 wzoru umowy dopuszczają wykorzystanie istniejących systemów i gotowych aplikacji po dostosowaniu. W takim modelu prawa majątkowe do platformy pozostają przy producenci. Zgodnie z $ 4 ust. 1 i 3 Wykonawca ma zapewnić licencje testowe i produkcyjne oraz niewyłączne prawo korzystania z oprogramowania przez Zamawiającego i wskazane podmioty w okresie trwania umowy. Zamawiający nie nabywa wyłącznych praw majątkowych. Żądanie, aby przysługiwały one Wykonawcy, nie daje zatem Zamawiającemu uprawnienia, którego nie można skutecznie zapewnić na podstawie odpowiedniej licencji.
Obowiązek zapewnienia aktualizacji, poprawek i nowych wersji z $ 4 ust. 4 można wykonać również przez producenta lub inny podmiot uprawniony, przy pełnej odpowiedzialności Wykonawcy wobec Zamawiającego. Właśnie możliwość zapewnienia aktualizacji, modyfikacji i rozwoju była warunkiem rozwiązania nakazanego w sentencji wyroku KIO 1125/21. Ponadto $ 4 ust. 5 chroni Zamawiającego przed roszczeniami osób trzecich, a $ 5 ust. 3 pkt 5 wymaga…Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy i wprowadza w dokumentach postępowania następujące zmiany:
1. W załączniku nr 9 do SWZ (Projektowane postanowienia umowy) treść ust. 2 w § 4 otrzymuje następujące brzmienie:
„Wykonawca oświadcza, że posiada albo zapewni, najpóźniej z chwilą pierwszego udostępnienia danego elementu oprogramowania, wszelkie uprawnienia niezbędne do jego dostarczenia, dostosowania, integracji, utrzymania i aktualizacji w zakresie wynikającym z Umowy oraz do zapewnienia Zamawiającemu i podmiotom przez niego wskazanym prawa korzystania z oprogramowania na zasadach określonych w ust. 1 i 3. Uprawnienia te mogą wynikać z autorskich praw majątkowych Wykonawcy, licencji upoważniającej do udzielenia sublicencji lub licencji udzielonej Zamawiającemu bezpośrednio przez podmiot uprawniony. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za skuteczność i ciągłość tych uprawnień oraz za wykonanie obowiązków określonych w ust. 41 5.”
W związku ze zmianami treści SWZ określonymi w pkt I. niniejszego pisma, w załączeniu Zamawiający przekazuje następujący załączniki:
Załącznik nr 9 do SWZ Projektowane postanowienia umowy
2Dotyczy dokumentu: Załącznik Nr 9 do SWZ — wzór umowy, Załącznik nr 1 do umowy — SZCZEGÓŁOWE WARUNKI REALIZACJI PRZEDMIOTU UMOWY.
Dotyczy treści: „14) Konstrukcja i parametry kół muszą spełniać następujące kryteria minimalne:
a) niezależnie od wybranego rodzaju konstrukcji, koła muszą posiadać średnicę minimum 26 cali oraz wytrzymałość zapewniającą dopuszczalne obciążenie całkowite pojazdu wynoszące minimum 120 kg;
b) w przypadku zastosowania klasycznej konstrukcji szprychowej, koła muszą posiadać wzmocnione, wielokomorowe obręcze aluminiowe o wewnętrznej szerokości profilu minimum 19 mm oraz pogrubione szprychy ze stali nierdzewnej o średnicy minimum 2,33 mm (13G) w liczbie minimum 36 sztuk na koło, o podwyższonej odporności na pękanie;”
Zwracamy się z wnioskiem o modyfikację zapisu dotyczącego parametrów kół, poprzez usunięcie wymagania określającego średnicę szprych na poziomie min. 2,33 mm (13G) i pozostawienie wymagań odnoszących się do parametrów kompletnego koła, w szczególności liczby minimum 36 szprych oraz wytrzymałości zapewniającej dopuszczalne obciążenie całkowite pojazdu minimum 120 kg.
Ewentualnie, jeżeli Zamawiający uzna za konieczne zachowanie minimalnej średnicy szprych, wnosimy o dopuszczenie szprych o średnicy minimum 2,00 mm.
Średnica pojedynczej szprychy nie jest jedynym parametrem decydującym o wytrzymałości koła. O jego właściwościach decydują również liczba i materiał szprych, obręcz, piasta, sposób zaplotu oraz konstrukcja całego zespołu.
Celem Zamawiającego, wynikającym z pkt 14 lit. a, jest zapewnienie odpowiedniej wytrzymałości kompletnego koła i nośności pojazdu minimum 120 kg. Wymaganie tego efektu technicznego, potwierdzonego odpowiednim dokumentem, jest bardziej proporcjonalne niż wskazanie jednego wymiaru elementu konstrukcyjnego.
Wymagania powinny być proporcjonalne do celu zamówienia i nie powinny nieuzasadnienie ograniczać konkurencji.Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy i dokonuje modyfikacji Załącznika nr 1 do umowy — SZCZEGÓŁOWE WARUNKI REALIZACJI PRZEDMIOTU UMOWY.
W rozdziale XVII. SZCZEGÓŁOWA SPECYFIKACJA TECHNICZNA ROWERÓW ELEKTRYCZNYCHW ust.6 pkt. 14 lit. b) otrzymuje następujące nowe brzmienie:
„b) w przypadku zastosowania klasycznej konstrukcji szprychowej, kola muszą posiadać wzmocnione, wielokomorowe obręcze aluminiowe o wewnętrznej szerokości profilu minimum 19 mm oraz szprychy ze stali nierdzewnej o średnicy nominalnej minimum 2,00 mm w części środkowej i minimum 2,30 mm w miejscach mocowania (szprychy cieniowane/wzmocnione przy łebku dedykowane do rowerów elektrycznych) lub o jednolitej średnicy nominalnej minimum 2,33 mm (13G), w liczbie minimum 36 sztuk na koło, o podwyższonej odporności na pękanie; ”
Uzasadnienie: Zamawiający, biorąc pod uwagę argumentację Wykonawcy oraz dążąc do zapewnienia jak najszerszej konkurencyjności postępowania, dopuszcza zastosowanie szprych o średnicy nominalnej 2,00 mm w ich części środkowej. Jednocześnie, mając na uwadze konieczność zapewnienia bezawaryjności pojazdów pracujących pod dużym obciążeniem dynamicznym, Zamawiający wymaga, aby w przypadku zastosowania szprych o średnicy 2,00 mm, były to szprychy o konstrukcji wzmocnionej w miejscach najbardziej narażonych na zerwanie, tj. przy łebku mocowanym w kołnierzu piasty (szprychy cieniowane o średnicy min. 2,30 mm w strefie gięcia), Taka modyfikacja pozwala Wykonawcom na zaoferowanie zoptymalizowanych konstrukcyjnie kół, przy jednoczesnym zabezpieczeniu interesu Zamawiającego w zakresie trwałości i bezpieczeństwa zamawianych rowerów.
