Kary umowne (projekt umowy):500 zł brutto za każdą rozpoczętą godzinę przerwy w dostępności łącza konwergentnego (częściowa niedostępność).
Kary umowne (projekt umowy):1 000 zł brutto za każdą rozpoczętą godzinę braku działania usługi telefonii konwergentnej (całkowita niedostępność lub działanie niezgodne z zasadami).
Kary umowne (projekt umowy):20 000 zł za każdy przypadek ujawnienia lub udostępnienia informacji związanych z realizacją umowy (projekt umowy §7 ust.10).
Podwykonawstwo: dopuszczone; w ofercie wskazać część zamówienia powierzoną Podwykonawcom oraz nazwy Podwykonawców, jeśli znane.
Rejestr telekomunikacyjny podwykonawcy: jeśli wykonanie powierzanej części wymaga wpisu do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych, Podwykonawca musi być wpisany.
Prawo opcji: Zamawiający może skorzystać w trakcie obowiązywania umowy; warunki realizacji opcjonalnego dostarczenia Sprzętu określone w p.p.u.
Waluta rozliczeń: wszystkie rozliczenia będą prowadzone w PLN.
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 18 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zamówienie (dostawa + usługi): kompleksowe świadczenie usług telekomunikacyjnych GSM i telefonii konwergentnej oraz sprzedaż i dostawa fabrycznie nowego sprzętu zgodnie z p.p.u.; obejmuje uruchomienie i aktywację kart SIM, miesięczne abonamenty, udostępnienie aplikacji do zarządzania kontami, odbiór i utylizację sprzętu co 6 miesięcy oraz możliwość prawa opcji na dodatkową dostawę sprzętu.
Aktywacje jednorazowe (karty SIM głosowe): 2 800 aktywacji kart głosowych SIM (jednorazowa usługa aktywacyjna każdej karty).
Aktywacje jednorazowe (karty SIM/DATA): 20 aktywacji kart SIM/DATA (kategoria b) – jednorazowe aktywacje.
Aktywacje jednorazowe (karty SIM/DATA): 1 700 aktywacji kart SIM/DATA (kategoria c) – jednorazowe aktywacje.
Aktywacje telemetryczne: 18 aktywacji kart SIM do usług telemetrycznych (jednorazowe).
Abonament – telefonia konwergentna: 1 miesięczny abonament za usługę telefonii konwergentnej (w tym prywatny plan numeracyjny i skrócone wybieranie).
Sprzęt – główna dostawa (standardy aparatów): dostawa telefonów w trzech standardach: Standard I – 15 szt., Standard II (Dual SIM) – 200 szt., Standard III – 2 000 szt.; plus dodatkowe modele i inny sprzęt wg Załącznika nr 3 i oferty Wykonawcy (kwoty szacunkowe wskazane w Formularzu Ofertowym).
Sprzęt – prawa opcji: prawo opcji na dodatkową sprzedaż i dostawę fabrycznie nowego sprzętu według zestawienia w Załączniku nr 6 (Wykonawca może dostarczyć mniej telefonów w opcji bez roszczeń).
Dostarczanie i logistyka: dostawa sprzętu zgodnie z Zapotrzebowaniem do lokalizacji Zamawiającego, programowanie i aktywacja kart po dostawie, termin realizacji zamówień standardowych: do 14 Dni Roboczych od Zapotrzebowania; przeniesienie numerów do sieci Wykonawcy;
System zarządzania: udostępnienie internetowej aplikacji do zarządzania kontami Abonenta w sieci operatora przez cały okres świadczenia usług.
Usługi dodatkowe i cennik: możliwość zamawiania usług dodatkowych z Regulaminu i Cennika (pozycje dodatkowe: usługi wymienione w formularzu ofertowym i Cenniku, kwota szacunkowa 40 032,00 zł netto na okres umowy dla usług dodatkowych i 70 020,00 zł netto na inne modele sprzętu wskazane w formularzu).
Bilingi i raportowanie: Dostawca udostępni bilingi w formie pliku tekstowego o ustalonej strukturze oraz inne raporty rozliczeniowe.
Utylizacja: cykliczny odbiór i utylizacja telefonów co 6 miesięcy zgodnie z p.p.u.
Wymagania formalne: Wykonawca musi być wpisany do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych UKE oraz spełnić warunek posiadania doświadczenia (min. 2 usługi GSM o łącznej wartości >= 1 mln zł brutto w ostatnich 3 latach); zamówienie nie dzielone na części.
trudnosc: srednia
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zgodnie z pkt. III. ust. 7 - Szczegółowego opisu przedmiotu umowy (Załącznik nr 1 do umowy): „Dostawca zapewnia dostępność oferowanych modeli aparatów telefonicznych oraz wyposażenia standardowego przewidzianego przez producenta, przez okres świadczenia usługi (przez okres obowiązywania Umowy)" Wykonawca informuje, że producenci telefonów wprowadzają na rynek kolejne generacje swoich urządzeń średnio co 10-12 miesięcy, a wówczas wycofywane są z produkcji modele wcześniejsze. Aby zatem dostawca mógł zapewnić dostępność oferowanych modeli telefonów przez cały okres obowiązywania umowy, a więc praktycznie do końca 2029 roku, musiałby zakupić wskazane w SWZ ilości sprzętu (zarówno dla zamówienia podstawowego i opcjonalnego) zaraz po zawarciu umowy z Zamawiającym. Jednocześnie zgodnie z pkt III. ust. 3 SOPZ „Sprzęt dostarczany przez Dostawcę ma być fabrycznie nowy, nie może być wyprodukowany wcześniej niż 12 miesięcy przed dostawą, przy czym baterie nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dostawą do Abonenta. Wymaganie to stoi w sprzeczności w przytoczonym wymaganiem w pkt III. ust. 7 SOPZ. Wykonawca nie może bowiem zapewnić dostępności zaoferowanych modeli telefonów przez okres 3 lat obowiązywania umowy bez ich wcześniejszego zakupienia na magazyn, natomiast wymaganie z pkt III. ust. 3 SOPZ nie dopuszcza dostawy telefonów wyprodukowanych wcześniej niż 12 miesięcy przed dostawą, przy czym baterie nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dostawą do Abonenta. Przy czym zgodnie z SWZ, Zamawiający oczekuje głównej dostawy sprzętu (2000 telefonów) w roku 2028. Prosimy w związku z powyższym o usunięcie wskazanych rozbieżności, tym bardziej, że w § 2 ust. 5 wzoru umowy, Zamawiający przewiduje możliwość zaoferowania innych modeli sprzętu, w przypadkach kiedy zaoferowane w ofercie modele będą niedostępne na rynku.
Zamawiający udzielił odpowiedzi na pytanie w piśmie z dnia 25.08.2026 r., które zostało opublikowane na Platformie Zakupowej w dniu 26.08.2026 r.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie postanowienia § 11 ust. 5 projektu umowy?
Wykonawca kalkuluje swoją ofertę przy uwzględnieniu wolumenu usług i okresu obowiązywania umowy. Wykonawca
nie powinien ponosić ryzyka związanego z nieotrzymaniem finansowania przez Zamawiającego.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie. Jednocześnie wyjaśnia, że wprowadzenie
przedmiotowego postanowienia ma na celu zabezpieczenie możliwości dostosowania realizacji Umowy do
rzeczywistych możliwości finansowych Zamawiającego wynikających z decyzji dotyczących finansowania ze środków
publicznych. Okoliczność nieotrzymania środków finansowych pozostaje niezależna od woli Zamawiającego i ma
charakter wyjątkowy. Jednocześnie Wykonawca ma zagwarantowane prawo do wynagrodzenia za część Umowy
wykonaną do dnia wypowiedzenia. Wykonawca, składając ofertę, powinien uwzględnić postanowienia dotyczące
możliwości wypowiedzenia Umowy.
Prosimy o wskazanie, w którym miesiącu 2028 roku Zamawiający złoży zamówienie na dostawę 2000 telefonów w standardzie III?
Zamawiający planuje złożyć zamówienie na dostawę 2000 telefonów w standardzie III w drugim kwartale 2028 r.
Projekt umowy, w § 7 ust. 10, przewiduje karę umowną w wysokości 20 000 zł za każdy przypadek ujawnienia lub
udostępnienia informacji związanych z realizacją umowy. Jednocześnie w § 12 ust. 3 projektu umowy jest przewidziana
kara umowna za naruszenie poufności w innej wysokości.
Czy Zamawiający mógłby zmodyfikować postanowienia umowy tak, aby była przewidziana tylko jedna kara za
naruszenie poufności i jedna podstawa do jej naliczenia?
Zamawiający wyjaśnia, że kary umowne określone w § 7 ust. 10 oraz § 12 ust. 3 projektowanych postanowień umowy
(dalej: ppu) dotyczą odmiennych obowiązków Wykonawcy i zabezpieczają różne interesy Zamawiającego, wobec
czego zdaniem Zamawiającego nie zachodzi podstawa do ich ujednolicenia. Kara przewidziana w § 8 ust. 5 odnosi się
do naruszeń związanych z bezpieczeństwem informacji, w szczególności ujawnienia lub udostępnienia osobom
nieupoważnionym informacji związanych z realizacją Umowy oraz naruszenia zasad Polityki bezpieczeństwa informacji
ARiMR, natomiast kara określona w § 10 ust. 3 dotyczy naruszenia obowiązków w zakresie zachowania poufności, w
tym obowiązku zapewnienia zachowania poufności przez osoby realizujące Umowę oraz obowiązku odebrania od tych
osób stosownych zobowiązań. Mimo że oba postanowienia dotyczą ochrony informacji, ich zakres przedmiotowy nie
jest tożsamy.
Projekt umowy przewiduje w postanowieniach § 7 ust. 1 i 4 oraz § 11 ust. 8 kary umowne za odstąpienie w różnych
wysokościach. Redakcja tych postanowień może prowadzić do wątpliwości interpretacyjnych.
Czy Zamawiający mógłby zmodyfikować postanowienia umowy, ustalając karę umowę za odstąpienie/wypowiedzenie
umowy w jednakowej wysokości lub w sposób jednoznaczny rozdzielając kary umowne za odstąpienie/wypowiedzenie
zależnie od przesłanki odstąpienia/wypowiedzenia?
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie. Wskazane w § 7 ust. 1 i 4 oraz § 11 ust. 8 ppu kary
umowne dotyczą mianowicie odmiennych podstaw ich naliczenia, tj. są związane z różnymi przesłankami oraz tytułami
odpowiedzialności Wykonawcy.
Projekt umowy, w § 7 ust. 6, przewiduje karę umowną w wysokości 500 zł brutto za każdą rozpoczętą przerwę w
dostępności usługi telefonii konwergentnej i karę umowną w wysokości 1000 zł brutto za każdą rozpoczętą godzinę
braku działania tej usługi zgodnie z zasadami opisanymi w cz. II załącznika nr 1 (W przypadku braku działania
(niedostępności) Usługi Telefonii Konwergentnej, Abonentowi przysługuje prawo do naliczenia kary umownej w
wysokości 500,00 zł brutto (słownie: pięćset złotych 00/100) za każdą rozpoczętą godzinę przerwy w dostępności
Usługi Telefonii Konwergentnej. W przypadku, gdy Usługa Telefonii Konwergentnej działała niezgodnie z zasadami
świadczenia Usługi opisanymi w cz. II załącznika nr 1 do Umowy, Abonent ma prawo do naliczenia kary umownej w
wysokości 1.000,00 zł brutto (słownie złotych: jeden tysiąc 00/100) za każdą rozpoczętą godzinę braku działania).
Czy Zamawiający mógłby wyjaśnić, w jakiej sytuacji będzie naliczana kara umowna w wysokości 500 zł za godzinę, a w
jakiej 1000 zł za godzinę? Obecna redakcja jest niejednoznaczna, bowiem wskazuje na możliwość naliczenie kar w
różnych wysokościach za to samo zdarzenie.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie. Przerwa w dostępności dotyczy sytuacji, kiedy nie
działa usługa na jednym z dostarczonych łączy, a brak dostępności (niedostępność) Usługi Telefonii Konwergentnej,
kiedy nie działa cała usługa (oba łącza).
Wykonawca zwraca się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza zmianę:
a) § 7 ust. 1 pkt 3 projektu Umowy poprzez dodanie na końcu tego postanowienia następującego postanowienia:
„z zastrzeżeniem, iż wysokość kary umownej w odniesieniu do jednego Sprzętu nie może przekroczyć jego ceny
jednostkowej.”
b) § 7 ust. 1 pkt 4 projektu Umowy poprzez dodanie na końcu tego postanowienia następującego postanowienia:
„z zastrzeżeniem, iż wysokość kary umownej w odniesieniu do jednego Sprzętu nie może przekroczyć jego ceny
jednostkowej.”
c) § 7 ust. 2, 5, 6, 7, 8, 10 projektu Umowy poprzez zmniejszenie kar umownych co najmniej o 50%. Kary umowne
stanowią najistotniejsze ryzyko związane z realizacją kontraktu, są oderwane od wysokości i istnienia ewentualnej
szkody po stronie Zamawiającego oraz często okazują się nadmiernie wygórowane w stosunku do naruszenia
stanowiącego podstawę do ich naliczenia. Dodatkowo Zamawiający zastrzegł możliwość dochodzenia
odszkodowania uzupełniającego , zatem jego interes jest należycie zabezpieczony.
d) § 7 ust. 8 projektu Umowy poprzez dodanie na końcu tego postanowienia następującego postanowienia:
„z zastrzeżeniem, iż wysokość kary umownej w odniesieniu do jednego Sprzętu nie może przekroczyć jego ceny
jednostkowej.”
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie.
W projekcie Umowy oraz w dokumencie OPZ Zamawiający posłużył się wyrażeniem regulamin świadczenia usług i
cennik.
Wykonawca wyjaśnia, że 10 listopada 2024 r. ustawa Prawo telekomunikacyjne, została zastąpiona ustawą z dnia 10
lipca 2024 r. Prawo komunikacji elektronicznej (dalej „PKE”). PKE zmieniła m.in. terminologię i strukturę dokumentów.
... (long) ...
W związku z powyższym, Wykonawca wnosi o zmianę projektu Umowy i OPZ lub potwierdzenie, że:
− w wykonaniu Umowy dopuszcza zawieranie jednostkowych umów o świadczenie usług komunikacji
elektronicznej zgodnie wzorem Wykonawcy właściwym dla usługi objętej przedmiotem Umowy. Takie umowy
będą zawierały postanowienia wymagane prawem. Postanowienia umów o świadczenie usług komunikacji
elektronicznej nie mogą modyfikować postanowień Umowy i nie będą obowiązywania w zakresie sprzecznym z
Umową.
− regulamin świadczenia usług komunikacji elektronicznej będzie miał zastosowanie do Umowy o ile taki regulamin
jest stosowany przez Wykonawcę. Postanowienia regulaminu nie mogą modyfikować postanowień Umowy i nie
będą obowiązywania w zakresie sprzecznym z Umową.
− cennik usług komunikacji elektronicznej będzie miał zastosowanie do Umowy o ile taki cennik jest stosowany
przez Wykonawcę. Postanowienia cennika nie mogą modyfikować postanowień Umowy i nie będą obowiązywania
w zakresie sprzecznym z Umową.
Zamawiający potwierdza, że w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji
elektronicznej, dopuszcza stosowanie przez Wykonawcę dokumentów właściwych dla świadczonych usług
komunikacji elektronicznej, w tym wzorów umów, regulaminów świadczenia usług komunikacji elektronicznej oraz
cenników, o ile ich stosowanie wynika z obowiązujących przepisów prawa lub przyjętej przez Wykonawcę organizacji
świadczenia usług. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że dokumenty te mogą mieć zastosowanie do realizacji
Umowy wyłącznie w zakresie, w jakim nie regulują kwestii odmiennie niż Umowa zawarta w wyniku niniejszego
postępowania. W przypadku wystąpienia rozbieżności pomiędzy postanowieniami Umowy a postanowieniami wzoru
umowy, regulaminu lub cennika stosowanego przez Wykonawcę, pierwszeństwo mają postanowienia Umowy.
Powyższe nie wyłącza obowiązku stosowania przez Wykonawcę przepisów ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo
komunikacji elektronicznej.
Wnosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści w § 2 ust. 5 projektu umowy zastosowanie pojęcia „następca
technologiczny” i odpowiednią zmianę tego postanowienia, tak aby w przypadku niedostępności na rynku modelu
telefonu wskazanego w ofercie, Oferent mógł zaoferować Zamawiającemu następcę technologicznego.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie. Postanowienie ust. § 2 ust. 5 ppu stanowi, że
„Dostawca może zaoferować (…) inne modele Sprzętu o parametrach technicznych i użytkowych nie gorszych niż
przedstawione w Załączniku nr 3 do Umowy w sytuacji gdy z przyczyn niezależnych od Dostawcy oferowane modele
aparatów telefonicznych w dniu otrzymania Zapotrzebowania od Abonenta będą niedostępne na rynku.” Jest to
postanowienie jednoznaczne i zabezpieczające interesy Zamawiającego.
Załącznik nr 1 do Umowy - Część III – Dostawa sprzętu niezbędnego do korzystania z usług pkt 5
Zamawiający wskazuje, że dostawa największej liczby urządzeń przewidziana jest w 2028 r.
Biorąc pod uwagę powyższe pytanie nr 7, zwracamy się z prośba o uwzględnienie proponowanego zapisu o następcy
technologicznym - to rozwiązanie będzie korzystniejsze dla Zamawiającego.
W przypadku braku zgody na zmianę zapisów, Zamawiający w 2028 r. otrzyma dwuletnie aparaty telefoniczne
(Wykonawca zakupi je po wygranym postępowaniu i będzie magazynować je do czasu wysłania).
Ponadto pragniemy zwrócić uwagę na możliwy brak dostępności w 2028 r. aparatów telefonicznych, zaoferowanych w
2026 r.
Patrz odpowiedź na pytanie nr 7. Ponadto Zamawiający informuje, że zgodnie z postanowieniami ppu Sprzęt
dostarczany przez Dostawcę ma być fabrycznie nowy, nie może być wyprodukowany wcześniej niż 12 miesięcy przed
dostawą.
