Po terminie
Dostawy sukcesywne produktów leczniczych – Bydgoszcz
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie wieloczęściowe na dostawy sukcesywne produktów leczniczych przez 24 miesiące (z opcją 12 miesięcy), gdzie ilości są określane w ramach poszczególnych zamówień:
- Część 1 (dostawa): Toxinum botulinicum typ A (proszek do roztworu) – ilość w zamówieniach.
- Część 2 (dostawa): Interferonum beta-1a – ilość w zamówieniach.
- Część 3 (dostawa): Interferonum beta-1a – ilość w zamówieniach.
- Część 4 (dostawa): Interferonum beta-1b – ilość w zamówieniach.
- Część 5 (dostawa): Teriflunomidum – ilość w zamówieniach.
- Część 6 (dostawa): Peginterferonum beta-1a – ilość w zamówieniach.
- Część 7 (dostawa): Cladribinum – ilość w zamówieniach.
- Część 8 (dostawa): Glatirameri acetas – ilość w zamówieniach.
- Część 9 (dostawa): Tofersenum – ilość w zamówieniach.
- Część 10 (dostawa): Certolizumabum pegol – ilość w zamówieniach.
- Część 11 (dostawa): Sekukinumab (roztwór do wstrzykiwań) – ilość w zamówieniach.
- Część 12 (dostawa): Pirfenidonum – ilość w zamówieniach.
- Część 13 (dostawa): Daratumumabum – ilość w zamówieniach.
- Część 14 (dostawa): Luspaterceptum – ilość w zamówieniach.
- Część 15 (dostawa): Elranatamab – ilość w zamówieniach.
- Część 16 (dostawa): Talquetamabum – ilość w zamówieniach.
- Część 17 (dostawa): Teclistamabum – ilość w zamówieniach.
- Część 18 (dostawa): Mitoxantronum – ilość w zamówieniach.
(lista z ogłoszenia/znacznikowo potruncated)
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje 18 rodzajów wysokowartościowych produktów leczniczych (biologiki, cytostatyki) wymagających ciągłej kontroli temperatury, szczegółowej dokumentacji zgodnej z DPD i regulacjami prawnymi, przy sukcesywnych dostawach na podstawie zamówień.
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące od zawarcia umowy, z prawem opcji +12 mies.
24 miesiące od zawarcia umowy, z prawem opcji +12 mies.
Warunki udziału
AI1Produkty — Dopuszczone do obrotu na podstawie pozwoleń URPL; import interwencyjny – zgoda Ministra Zdrowia i dokumenty z §4 ust.8 umowy
2Termin ważności — Nie mniej niż 12 miesięcy w dniu dostawy; wyjątek wymaga uprzedniej zgody Kierownika Apteki Zakładowej
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna: 10% brutto za odstąpienie od umowy; 1% brutto/dzień za zwłokę dostawy lub wymiany; 1% brutto za opóźnioną zapłatę podwykonawcom; 250,00 zł za brak dokumentów
- Maks. łącznie: 20% wartości umowy brutto
Pytania i odpowiedzi
11Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie dot. zadania 24 poz. 1: W związku z dopuszczeniem do wyceny preparatu w fiolce o pojemności 0,1ml, zwracamy się również o dopuszczenie preparatu w dawce 40mg/ml o pojemności fiolki 0,278ml roztworu, co będzie jednoznaczne z zachowaniem konkurencyjności w obrębie tego zadania.
Zamawiający dopuszcza powyższe. W dniu dzisiejszym Zamawiający prześle na stronę internetową Zamawiającego www.10wsk.mil.pl oraz na platformę prowadzonego postępowania https://e-propublico.pl aktualny formularz cenowy 29.05.
1dotyczy § 3 wzoru umowy, prawo opcji
Prosimy o modyfikację treści §3 wzoru umowy poprzez skonkretyzowanie granicznych wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, jakie Zamawiający dopuszcza zrealizować w ramach prawa opcji. Jako przykładowe rozwiązania wskazujemy na możliwość dokonania zastrzeżenia ogólnego odnoszącego się do wszystkich pozycji, np. poprzez podanie, że całkowita ilość przedmiotu zamówienia, określona dla każdej z pozycji, zamówiona i dostarczona w ramach opcji nie przekroczy 30% wartości tej pozycji, lub zastrzeżenia szczegółowego poprzez dodanie w tabeli asortymentowej nowej kolumny zawierającej ilości opcji odrębnie dla każdego produktu. Aktualna treść §3 jest na tyle ogólna i nieprecyzyjna, że na jej podstawie wykonawcy nie są w stanie określić faktycznej wielkości przedmiotu zamówienia w zakresie poszczególnych pozycji asortymentowych a w konsekwencji nie są również w stanie dokonać prawidłowej kalkulacji cen na potrzeby składanej oferty. W wyroku z dnia 17 listopada 2023 roku (sygn. akt: KIO 3212/23) KIO uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego w Mielcu na dostawy produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, dotyczące analogicznych zapisów umownych, uznając za uzasadnione zarzuty naruszenia art. 99 ust. 1, art. 433 pkt 4, art. oraz 441 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2023 poz. 1605 ze zm.) i nakazała Zamawiającemu zmianę postanowienia wzoru umowy, dotyczącego opcji, poprzez zrozumiałe, precyzyjne i jednoznaczne określenie w zakresie każdego produktu leczniczego wymienionego SWZ liczby (ilości) produktu leczniczego, do której zamawiający może zwiększyć zakres zamówienia. W wyroku tym KIO stwierdziła, że Zamawiający ma bezwzględny obowiązek w sposób precyzyjny, zrozumiały oraz jednoznacznie wskazać w zakresie każdego zamawianego produktu, jego ilość, do której może zwiększyć zakres zamówienia w ramach prawa opcji, co wynika z art. 441 ust. 1 PZP. Izba uznała, że chociaż Zamawiający rzeczywiście dysponuje ograniczonymi możliwościami w zakresie precyzyjnego określenia zapotrzebowania na poszczególne produkty, a rodzaj i ilość towarów koniecznych do prawidłowego udzielania świadczeń zdrowotnych są uzależnione od różnych okoliczności, to ich zaistnienie nie ma wpływu na postanowienia umowne, wprowadzone przez Zamawiającego, które naruszają art. 99 ust. 1 PZP, art. 433 pkt 4 PZP oraz art. 441 ust. 1 PZP. Izba potwierdziła również, że norma wynikająca z treści art. 441 ust. 1 PZP, która określa zasady korzystania z prawa opcji, nakazująca opisywać je w postaci zrozumiałych, precyzyjnych oraz jednoznacznych postanowień, a także spełniać wszystkie zawarte w nim przesłanki, ma charakter bezwzględnie obowiązujący. Izba zauważyła przy tym, że żadne inne przepisy PZP nie ograniczają, ani nie wyłączają zastosowania tej normy w przypadkach wystąpienia…
Zamawiający wyjaśnia, że prawo opcji zostało określone w formularzu cenowym przez wskazanie ilości przewidzianej w prawie opcji dla każdej pozycji asortymentowej.
2dotyczy § 42 ust. 8 lit. a wzoru umowy, przesunięcia asortymentowe
Prosimy o nadanie klauzuli z § 42 ust. 8 lit. a) charakteru czynności dwustronnej, a zatem takiej która wymaga obopólnej zgody stron. Wyjaśniamy, że sformułowany przez Zamawiającego nieokreślony zakres przesunięć ilościowo – asortymentowych, choć na gruncie obowiązującej ustawy PZP nie znajduje upoważnienia, to w praktyce może okazać się możliwy do zrealizowania. Jednakże Wykonawca będzie miał na ten temat wiedzę dopiero w momencie jego konkretyzacji, tj. w chwili gdy Zamawiający złoży zamówienie na inną niż umowna ilość poszczególnych asortymentów. Dlatego też proponujemy, aby tak zmodyfikować treść §42 ust. 8 lit. a) aby każdorazowo, skorzystanie z możliwości dokonania przesunięcia asortymentowego odbywało się na zasadzie obustronnych uzgodnień.
Zamawiający podtrzymuje możliwość dokonywania przesunięć ilościowo-asortymentowych w obrębie danego zadania, ponieważ specyfika realizacji świadczeń medycznych, w szczególności w programach lekowych i chemioterapii, powoduje zmienność zapotrzebowania na poszczególne produkty. Jednocześnie Zamawiający doprecyzuje zapis w ten sposób, że przesunięcie będzie wymagało uzgodnienia z Wykonawcą, przy zachowaniu wartości danego zadania oraz bez zmiany ogólnego charakteru umowy.
Zamawiający dokonuje modyfikacji projektu umowy w § 42 ust. 8 lit. a (obecnie § 12 ust. 8 lit. a): „zmiana spowodowana jest koniecznością zakupu przedmiotu umowy w większej ilości niż wymieniona w umowie z uwagi na nieprzewidziane przez Zamawiającego ilości realizowanych świadczeń medycznych związanych ze wzrostem zachorowań lub zmianą struktury terapii. Zmiany powyższe możliwe są poprzez równoczesne zmniejszenie ilościowe dostaw pozostałych asortymentów przedmiotu umowy oraz zwiększenie ilościowe dostawy innego przedmiotu umowy, tj. przesunięcie asortymentowe w obrębie tego samego zadania, po uzgodnieniu z Wykonawcą oraz Kierownikiem Apteki, pod warunkiem że zmiana nie prowadzi do zmiany ogólnego charakteru umowy, nie powoduje przekroczenia wartości danego zadania oraz nie narusza przepisów ustawy Pzp.”
Zamawiający dokonuje modyfikacji projektu umowy w § 42 ust. 9 na (obecnie § 12 ust. 9): „Zmiana określona w ust. 8 lit. a nie wymaga sporządzania aneksu do umowy, jeżeli została uzgodniona przez Strony w formie dokumentowej, w szczególności za pośrednictwem poczty elektronicznej, i pozostaje w granicach wartości przedmiotu umowy określonej w § 1 ust. 3.”
Uzasadnienie: obecnie § 12 ust. 8 lit. a przewiduje przesunięcie asortymentowe w obrębie zadania po uzgodnieniu z Kierownikiem Apteki, a ust. 9 wskazuje, że nie wymaga ono aneksu, jeżeli mieści się w wartości umowy. Doprecyzowanie zgody Wykonawcy ogranicza ryzyko zarzutu jednostronnej, nieprzewidywalnej zmiany świadczenia.
3dotyczy zadania 24, aflibercept
Prosimy o wyjaśnienie opisu przedmiotu zamówienia biorąc pod uwagę zapis art. 99 ust. 4 ustawy Pzp, zgodnie z którym przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Dlaczego Zamawiający wymaga ampułko-strzykawki skoro wcześniej dostępny był aflibercept we fiolce? Zważywszy na powyższe, czy Zamawiający dopuści do przetargu aflibercept 40mg/ml fiolka 0,1 ml, produkt znajdujący się w aktualnym obwieszczeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 marca 2026 r. w sprawie wykazu refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych na 1 kwietnia 2026?
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy. Zamawiający dopuszcza zaoferowanie produktu leczniczego zawierającego aflibercept 40 mg/ml w postaci fiolki 0,1 ml, pod warunkiem że zaoferowany produkt: 1. posiada dopuszczenie do obrotu, 2. znajduje się w aktualnym obwieszczeniu refundacyjnym Ministra Zdrowia, 3. jest objęty właściwym programem lekowym i możliwy do rozliczenia w ramach świadczeń finansowanych przez NFZ. W związku z powyższym Zamawiający modyfikuje formularz cenowy w zadaniu nr 24 zmieniając opis przedmiotu zamówienia poprzez dopuszczenie postaci: ampułko-strzykawka lub fiolka. Nowe brzmienie pozycji: „Afliberceptum, roztwór do wstrzykiwań, 40 mg/ml, 1 ampułko-strzykawka lub 1 fiolka 0,1 ml.”
4dotyczy zadania 24, aflibercept
Czy Zamawiający dopuści wycenę leku Aflibercept roztwór do wstrzykiwań w dawce 40 mg/ml; 0,1 ml w postaci fiolki?
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy. Zamawiający dopuszcza wycenę produktu leczniczego Afliberceptum, roztwór do wstrzykiwań, 40 mg/ml, 0,1 ml w postaci fiolki, pod warunkiem spełnienia wymagań wskazanych w SWZ, w szczególności w zakresie dopuszczenia do obrotu, refundacji, zgodności z programem lekowym oraz możliwości prawidłowego rozliczenia świadczenia. Zamawiający modyfikuje formularz cenowy w zadaniu nr 24 (jak dla pytania nr 3).
5Dotyczy zapisów umowy
Proszę o potwierdzenie, iż w razie wystąpienia takich okoliczności jak wstrzymanie lub wycofanie produktu leczniczego z obrotu decyzją Głównego Inspektora Farmaceutycznego oraz zaprzestanie produkcji, skutkujących uniemożliwieniem realizacji umowy przez Wykonawcę, przy jednoczesnym udokumentowanym braku możliwości dostarczenia przez Wykonawcę towaru równoważnego/odpowiednika, nastąpi rozwiązanie umowy za porozumieniem stron (bez naliczenia kar umownych) w zakresie w/w produktu z uwagi na niemożność spełnienia świadczenia zgodnie z przepisami KC? Zaoferowanie produktu zamiennego jest możliwe tylko w sytuacji posiadania przez wykonawcę produktu leczniczego zamiennego danego producenta, do którego obrotu jest upoważniony na podstawie koncesji, jako hurtownia farmaceutyczna. Niemożliwy i niezgodny z obowiązującymi przepisami prawa jest obrót produktami leczniczymi, na które wykonawca nie posiada koncesji.
W przypadku wystąpienia okoliczności niezależnych od Wykonawcy, takich jak wstrzymanie produktu leczniczego w obrocie, wycofanie z obrotu decyzją właściwego organu, zakończenie produkcji lub inna obiektywna i udokumentowana niemożność realizacji dostaw, Zamawiający dopuszcza możliwość rozwiązania umowy w zakresie danego produktu za porozumieniem Stron, bez naliczania kar umownych, pod warunkiem że Wykonawca wykaże brak swojej winy oraz udokumentowany brak możliwości dostarczenia produktu równoważnego lub odpowiednika, do którego obrotu jest uprawniony.
Zamawiający dodaje w § 42 (obecnie § 12 ust. 23 lit d): „W przypadku udokumentowanego wstrzymania w obrocie, wycofania z obrotu, zakończenia produkcji albo trwałego braku dostępności produktu leczniczego, jeżeli Wykonawca wykaże brak możliwości dostarczenia produktu równoważnego lub odpowiednika zgodnego z wymaganiami Zamawiającego oraz brak swojej winy w powstaniu przeszkody, Strony mogą rozwiązać umowę w zakresie danego produktu za porozumieniem Stron, bez naliczania kar umownych za niezrealizowaną część umowy dotyczącą tego produktu.”
6Dotyczy § 2 ust. 2 wzoru umowy, termin dostawy dla zadań 13, 16, 17
Czy z uwagi na fakt, że zaoferowane produkty w zadaniu nr 13, 16, 17 nie są lekami na tzw. „ratunek” i nie wymagają dostaw w ciągu 1 dnia roboczego od momentu złożenia zamówienia, ze względu na specyfikę i konieczność planowania podania z wyprzedzeniem, Zamawiający wydłuży termin dostawy do 2 dni roboczych dla zadania nr 13, 16, 17? Obecny zapis wprowadza nieproporcjonalne ograniczenie w stosunku do obiektywnych potrzeb Zamawiającego.
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy. Zamawiający wydłuża termin realizacji dostaw dla zadań nr 13, 16 i 17 do 2 dni roboczych od dnia złożenia zamówienia przez Zamawiającego, z zachowaniem zasady, że zamówienia złożone po godzinie 14:00 uznaje się za złożone w następnym dniu roboczym.
Zamawiający dokonuje modyfikacji projektu umowy w § 2 ust. 2 lit. a: „Tryb standardowy – dostawa realizowana w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00–14:00, w terminie do 1 dnia roboczego licząc od dnia złożenia pisemnego zamówienia przez Zamawiającego, przy czym zamówienia składane po godzinie 14:00 będą uznawane jako złożone w następnym dniu roboczym. Dla zadań nr 13, 16 i 17 termin dostawy wynosi do 2 dni roboczych od dnia złożenia zamówienia.”
Historia zmian
11.05.2026 — publikacja ogłoszenia
10.06.2026 — upływ terminu składania ofert