Kompleksowe sprzątanie pomieszczeń i terenu nieruchomości – Warszawa

Zamawiający określa do realizacji usługę mycia powierzchni okiennych i stolarki drzwiowej dwustronnie (ok. 1800 m2) oraz elewacji wykonanej z aluminium oraz boazerii (ok. 860 m2). Mycie elewacji oraz części stolarki okiennej musi odbywać się metodą alpinistyczną. Wykonawca ma zapewnić techniki alpinistyczne polegające na czynnym wykorzystywaniu lin i przyrządów do zjazdów i podchodzenia. Łączna powierzchnia do mycia tą metodą wynosi ok. 1606 m2.

Zamawiający wskazuje, że zgodnie z § 9 ust. 4 PPU wynagrodzenie Wykonawcy, na zasadach określonych w PPU oraz w treści art. 439 ustawy Pzp, podlegać będzie waloryzacji prowadzącej do dokonywania zmian wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku zmiany ceny dających się wyodrębnić i ustalić kosztów związanych z realizacją zamówienia. Waloryzacja ta będzie dokonywana raz na pół roku z zachowaniem zasad i w sposób wskazany w § 9 PPU. Zmiana stawki VAT, zmiana minimalnego wynagrodzenia za pracę/ minimalnej stawki godzinowej, zmiana zasad lub stawek ubezpieczenia społecznego/ zdrowotnego, zmiany w zakresie zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych zostały przewidziane i wskazane przez Zamawiającego jako okoliczności zmiany Umowy w § 9 ust. 1 PPU.

Obowiązująca ustawa Prawo zamówień publicznych dopuszcza zlecanie jedynie części prac podwykonawcom, co wynika z art. 462 ust. 1 ustawy Pzp. W związku z powyższym zakazane jest zlecanie całości niniejszego zamówienia podwykonawcy.

Wyjaśniamy, że Zamawiający na podstawie z art. 99 Pzp określił przedmiot zamówienia zgodnie ze swoimi potrzebami oraz dokonał jego opisu w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Opis przedmiotu niniejszego zamówienia jest zbliżony do tego, który był opracowany na potrzeby wykonywania usługi sprzątania w roku poprzednim.

Wartość przedmiotu zamówienia została oszacowana zgodnie z art. 34 i art. 35 ustawy Prawo zamówień publicznych. Podstawą ustalenia wartości zamówienia była analiza dotychczasowych kosztów realizacji usługi oraz prognoza zapotrzebowania na okres objęty planowanym postępowaniem, z uwzględnieniem przewidywanych zmian zakresu i stawek podatkowych. Zamawiający wskazuje, że przy kalkulacji uwzględniono dane dotyczące usługi świadczonej przez obecnego wykonawcę, jednakże nie była to jedyna podstawa wyceny – uwzględniono także inne informacje rynkowe i przewidywane zmiany zakresu świadczeń. Zamawiający nie udostępnia Wykonawcom treści faktur wystawianych przez dotychczasowego wykonawcę, jako że dane te stanowią informacje poufne i mogą obejmować tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Zamawiający wskazuje jedynie, że w kalkulacji wartości zamówienia przyjęto średnią wartość miesięcznych kosztów ponoszonych na realizację usługi w okresie ostatnich miesięcy, powiększoną o przewidywane zmiany w zakresie i czasie realizacji zamówienia. Zamawiający, dokonując określenia wartości zamówienia, uwzględnił przewidywany sposób opodatkowania poszczególnych części usługi, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego. W szacowaniu wartości zamówienia Zamawiający przyjął, że:  ok. 25% wartości zamówienia będzie opodatkowane stawką 8%,  a pozostała część – 75% stawką 23%. Przyjęte proporcje zostały ustalone na podstawie obecnego zakresu świadczenia usługi oraz obowiązujących przepisów podatkowych, przy czym Zamawiający zastrzega, że szczegółowe dane dotyczące faktur obecnego wykonawcy (w tym struktura zastosowanych stawek podatkowych) stanowią informacje objęte ochroną i nie podlegają ujawnieniu w pełnym zakresie.

Nie, obecny Wykonawca nie został ukarany karą/karami za nienależyte wykonanie przedmiotu umowy.

Tak, obecny Wykonawca otrzymuje należyte wynagrodzenie w terminie, zgodnie z zawartą umową.

Zamawiający odsyła do odpowiedzi na Pytanie 1 niniejszego pisma.

Zgodnie z § 9 ust. 2 PPU zmiany, będą wprowadzane do umowy na pisemny, uzasadniony i należycie udokumentowany wniosek Wykonawcy. Niezależnie od obowiązku załączenia do wniosku szczegółowej kalkulacji kosztów, o której mowa powyżej, Wykonawca zobowiązany jest wykazać i udowodnić Zamawiającemu wpływ zmian na wysokość wynagrodzenia należnego Wykonawcy z tytułu realizacji przedmiotu umowy. Wniosek wraz z załączonymi dokumentami będzie podlegał weryfikacji Zamawiającego, który zastrzega sobie prawo odmowy dokonania zmiany wysokości wynagrodzenia w przypadku, gdy wniosek Wykonawcy nie będzie spełniał warunków opisanych w postanowieniach niniejszego paragrafu.

Zmiana stawki VAT, zmiana minimalnego wynagrodzenia za pracę/ minimalnej stawki godzinowej, zmiana zasad lub stawek ubezpieczenia społecznego/ zdrowotnego, zmiany w zakresie zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, zostały przewidziane i wskazane przez Zamawiającego jako okoliczności zmiany Umowy w § 9 ust. 1 PPU.

Zamawiający zaleca, aby Wykonawca skalkulował ofertę z uwzględnieniem treści Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 września 2025 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2026 r., z uwagi na fakt, że usługa będzie wykonywana głównie w 2026 roku (nie wcześniej niż od 3 listopada 2025 r. przez 12 następnych miesięcy) oraz ze względu na to, że Wykonawcy dysponują wiedzą odnośnie wysokości tych stawek przed terminem składania ofert. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że zmiana stawki VAT, zmiana minimalnego wynagrodzenia za pracę/ minimalnej stawki godzinowej, zmiana zasad lub stawek ubezpieczenia społecznego/ zdrowotnego, zmiany w zakresie zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, zostały przewidziane i wskazane przez Zamawiającego jako okoliczności zmiany Umowy w § 9 ust. 1 PPU.