Archiwum PLATFORMAZAKUPOWACPV 71000000 · Usługi architektoniczne i inżynieryjne Mazowieckie
Nadzór inwestorski nad budową budynku modułowego – Warszawa
Pełna nazwa postępowania: 15/DZP/2026 Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad realizacją zadania pn.: „Budowa budynku modułowego trzykondygnacyjnego z przeznaczeniem na działalność medyczną na terenie Szpitala Nowowiejskiego przy ul. Nowowiejskiej 27 w Warszawie”
SAMODZIELNY WOJEWÓDZKI ZESPÓŁ PUBLICZNYCH ZAKŁADÓW PSYCHIATRYCZNEJ OPIEKI ZDROWOTNEJ W WARSZAWIE·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
07.09.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
—
źródło: PLATFORMAZAKUPOWA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 11 sekcjiDruga połowa — łącznie 18 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Doświadczenie: min. 2 usługi nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi w ostatnich 3 latach, każda ≥4 branż (konstrukcyjno-budowlana, sanitarna, elektryczna, telekomunikacyjna); jedna — budowa budynku użyteczności publicznej ≥10 000 m³ na terenie pod ochroną konserwatorską, wartość ≥25 000 000 zł; jedna — „zaprojektuj i wybuduj
7
Kryteria oceny ofert
Widoczne 50%
Cena oferty brutto (C): waga 60%, max 60 pkt
Dodatkowe doświadczenie Koordynatora (D): waga 40%, max 40 pkt
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 18 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa nadzoru): kompleksowe pełnienie funkcji nadzoru inwestorskiego nad etapem projektowym i robotami budowlanymi budynku modułowego trzykondygnacyjnego o powierzchni zabudowy 947 m² i wysokości 12 m, w tym kontrola jakości, odbiory robót zanikających i zakrytych, weryfikacja dokumentacji, rozliczenia rzeczowo-finansowe, protokoły naraz i kontrola BHP – na cały okres realizacji inwestycji (do 31.12.2032 r.), w 4 branżach: konstrukcyjno-budowlanej, sanitarnej, elektrycznej i telekomunikacyjnej, z koordynacją inspektorów.
Część 2 (osoby): 4 inspektorzy nadzoru (po 1 w każdej branży) + 1 inspektor koordynator w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, z wymaganiami posiadania uprawnień budowlanych bez ograniczeń i min. 3-letniego doświadczenia; koordynator dodatkowo min. 12-miesięczna funkcja przy inwestycjach o wartości robót ≥ 12 mln zł brutto.
Część 3 (czynności pogwarancyjne): udział w przeglądach okresowych, odbiorach pogwarancyjnych, kontrola usunięcia wad i rozliczanie napraw w okresie gwarancji jakości i rękojmi (5 lat).
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
WNIOSEK O ZMIANĘ WARUNKU UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
Dotyczy: warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt VIII ppkt 4 lit. a) SWZ – zdolność techniczna lub zawodowa.
Zwracamy się o zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt VIII ppkt 4 lit. a) poprzez dopuszczenie – obok doświadczenia w zakresie budowy – również doświadczenia w zakresie przebudowy lub rozbudowy czynnego obiektu ochrony zdrowia, przy zachowaniu pozostałych wymagań Zamawiającego. Proponujemy następujące brzmienie warunku:
„jedna realizowana była w formule „zaprojektuj i wybuduj" i obejmowała budowę, przebudowę lub rozbudowę czynnego obiektu ochrony zdrowia, dla której wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę, o wartości robót budowlanych wynoszącej co najmniej 25 000 000,00 zł."
Uzasadnienie:
Obecne brzmienie warunku ogranicza konkurencję w zakresie szerszym, niż jest to niezbędne do zweryfikowania zdolności wykonawcy do należytej realizacji zamówienia. Z punktu widzenia przedmiotu zamówienia kluczowe jest bowiem doświadczenie w realizacji dużej i złożonej inwestycji w czynnym obiekcie ochrony zdrowia, a nie wyłącznie formalny sposób zakwalifikowania robót jako „budowy". Doświadczenie przy przebudowie lub rozbudowie czynnego szpitala pozwala zweryfikować te same, a w wielu przypadkach bardziej wymagające kompetencje organizacyjne i techniczne, w szczególności: prowadzenie robót przy jednoczesnym funkcjonowaniu obiektu i udzielaniu świadczeń medycznych; etapowanie robót i zapewnienie ciągłości funkcjonowania poszczególnych części obiektu; koordynację wielu branż oraz istniejącej infrastruktury, w tym instalacji; wykonywanie robót w bezpośrednim sąsiedztwie pacjentów i personelu; ograniczanie hałasu, zapylenia, drgań oraz wpływu robót na działalność medyczną; prowadzenie przełączeń i wyłączeń instalacji; rozwiązywanie kolizji i nieprzewidzianych problemów wynikających ze stanu istniejącego. W konsekwencji doświadczenie przy przebudowie lub rozbudowie czynnego obiektu ochrony zdrowia jest bezpośrednio związane z ryzykami i sposobem realizacji zamówienia i nie może być automatycznie uznane za mniej wartościowe od doświadczenia przy budowie nowego obiektu.
Proporcjonalność warunku
Zgodnie z art. 112 ust. 1 oraz art. 116 ust. 1 Pzp warunki udziału powinny być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia i ograniczać się do doświadczenia niezbędnego do oceny zdolności wykonawcy do jego należytej realizacji. KIO w wyroku z 27 stycznia 2025 r., KIO 4913/24, wskazała, że warunek doświadczenia, który nie jest niezbędny do stwierdzenia zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, nie spełnia wymogu proporcjonalności. Izba podkreśliła, że proporcjonalne jest tylko takie ograniczenie, które nie tylko może służyć osiągnięciu celu, ale jest również niezbędne do jego osiągnięcia. Podobnie w wyroku KIO 1342/19 z 1 sierpnia 2019 r. wskazano, że warunki udziału powinny być określane na minimalnym poziomie, adekwatnym do rodzaju, stopnia złożoności, rozmiaru i zakresu…
Zamawiający, po dokonaniu analizy wniosku Wykonawcy dotyczącego zmiany warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 4 lit. a SWZ, nie wyraża zgody na proponowaną zmianę warunku polegającą na dopuszczeniu, obok doświadczenia obejmującego budowę, również doświadczenia w zakresie przebudowy czynnego obiektu ochrony zdrowia.
Zamawiający wskazuje, że warunek udziału w postępowaniu został określony z uwzględnieniem przedmiotu zamówienia, jego zakresu, charakteru oraz stopnia złożoności, a wymagane doświadczenie ma służyć weryfikacji zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia.
W szczególności Zamawiający wymaga, aby jedno z wykazywanych doświadczeń dotyczyło pełnienia kompleksowego nadzoru inwestorskiego nad inwestycją realizowaną w formule „zaprojektuj i wybuduj", obejmującą budowę czynnego obiektu ochrony zdrowia, o wartości robót budowlanych wynoszącej co najmniej 25 000 000,00 zł, przy zachowaniu określonych wymagań branżowych.
Zamawiający, określając warunek, był uprawniony do wskazania rodzaju doświadczenia, które uznaje za adekwatne do przedmiotu zamówienia i wystarczające do oceny zdolności wykonawcy do jego należytej realizacji. Obowiązkiem Zamawiającego nie jest natomiast takie kształtowanie warunków udziału, aby umożliwić udział każdemu wykonawcy posiadającemu doświadczenie w zakresie zbliżonym do wymaganego.
Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że użyte w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 4 lit. a SWZ pojęcie „budowa" należy rozumieć zgodnie z art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
Zgodnie z tym przepisem przez budowę należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę i nadbudowę obiektu budowlanego.
Powyższe oznacza, że na potrzeby oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu pojęcie „budowa" obejmuje również przypadki mieszczące się w ustawowej definicji budowy, tj. odbudowę, rozbudowę i nadbudowę, o ile pozostałe wymagania określone w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 4 lit. a SWZ zostaną spełnione.
Jednocześnie przebudowa nie została wymieniona w art. 3 pkt 6 ustawy – Prawo budowlane jako element definicji „budowy". Pojęcie przebudowy stanowi odrębną kategorię robót budowlanych, zdefiniowaną w art. 3 pkt 7a ustawy – Prawo budowlane.
W związku z powyższym doświadczenie polegające wyłącznie na pełnieniu kompleksowego nadzoru inwestorskiego nad inwestycją obejmującą przebudowę czynnego obiektu ochrony zdrowia, bez jednoczesnego spełnienia wymogu dotyczącego „budowy" w rozumieniu przyjętym w SWZ, nie będzie uznawane za spełniające przedmiotowy warunek udziału w postępowaniu.
Zamawiający podkreśla, że niniejsze wyjaśnienie ma na celu wyłącznie doprecyzowanie sposobu rozumienia pojęcia „budowa" zastosowanego w SWZ i nie stanowi zmiany warunku udziału w postępowaniu ani rozszerzenia jego zakresu o doświadczenie w zakresie przebudowy.
Zamawiający podtrzymuje zatem warunek udziału w postępowaniu określony w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 4 lit. a…
(Dotyczy Rozdziału VIII ust. 2 pkt 4 lit. a SWZ – Warunek doświadczenia Wykonawcy) Czy Zamawiający dokona zmiany treści warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 4 lit. a SWZ poprzez dopuszczenie wykazania się doświadczeniem w zakresie kompleksowego pełnienia nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi, w ramach którego: „W okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) minimum 2 usługi, z których każda polegała na pełnieniu kompleksowego nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi, przy czym: – jedna polegała na realizacji inwestycji obejmującej budowę budynku użyteczności publicznej o kubaturze nie mniejszej niż 10 000 m³, zlokalizowanego na terenie objętym ochroną konserwatorską, o wartości robót budowlanych wynoszącej co najmniej 25 000 000,00 zł; – jedna realizowana była w formule „zaprojektuj i wybuduj” i obejmowała budowę, przebudowę lub remont czynnego obiektu ochrony zdrowia o wartości robót budowlanych wynoszącej co najmniej 25 000 000,00 zł.” Jednocześnie prosimy o dopuszczenie, aby przez kompleksowe pełnienie nadzoru inwestorskiego Zamawiający rozumiał usługę obejmującą co najmniej koordynację procesu inwestycyjnego, sprawowanie nadzoru inwestorskiego w branży konstrukcyjno-budowlanej, sanitarnej i elektrycznej oraz rozliczanie inwestycji, zgodnie z zakresem kompleksowej usługi określonym w SWZ dla Inwestora Zastępczego. Uzasadnienie wniosku: Obecne brzmienie warunku w sposób nieuzasadniony ogranicza krąg wykonawców zdolnych do realizacji zamówienia, co narusza art. 16 pkt 1 ustawy PZP (zasadę zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców) oraz art. 112 ust. 1 ustawy PZP (zasadę proporcjonalności). Przedmiotem niniejszego zamówienia jest nadzór nad budową budynku modułowego z przeznaczeniem na działalność medyczną. Z technicznego punktu widzenia, proces nadzorowania przebudowy istniejącego obiektu ochrony zdrowia o tak znacznej wartości (minimum 25 mln zł) cechuje się często znacznie wyższym stopniem skomplikowania inżynieryjnego oraz organizacyjnego niż budowa obiektu od podstaw (wymaga m.in. dodania nowych instalacji w istniejącą infrastrukturę, pracy w ograniczonej przestrzeni strukturalnej i pod rygorem utrzymania ciągłości funkcjonowania obiektu). Co kluczowe, planowany obiekt – mimo funkcji medycznej – nie jest pełno profilowym obiektem szpitalnym wyposażonym w wysoce specjalistyczne instalacje technologiczne, takie jak np. rozbudowane systemy gazów medycznych, bloki operacyjne czy sale hybrydowe. W związku z tym wymóg doświadczenia polegający wprost i wyłącznie na budowie czynnego obiektu jest nadmiarowy i nie przekłada się bezpośrednio na zdolność do prawidłowego wykonania tego konkretnego zamówienia. Rozszerzenie warunku o „przebudowę” oraz rezygnacja ze słowa „czynnego” pozwoli na uzyskanie ofert od…
NIE. Zamawiający nie prowadzi postępowania w przedmiocie Inwestora Zastępczego, a jedynie w zakresie usług nadzoru inwestorskiego. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, iż zgodnie z definicją określoną w ustawie Prawo budowlane ilekroć mowa jest o budowie – należy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego (art. 3 pkt 6).
Dotyczy: SWZ, VIII. Warunki udziału w postępowaniu pkt 4, ppkt a) Pytanie 1 Zwracamy się z wnioskiem o zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia Wykonawcy poprzez wydłużenie okresu, w którym należy wykazać wykonanie wymaganych usług, z 3 do 5 lat przed upływem terminu składania ofert. Powyższa zmiana pozwoli na zwiększenie konkurencyjności postępowania oraz umożliwi udział podmiotom posiadającym odpowiednie doświadczenie przy realizacji inwestycji o porównywalnym stopniu złożoności i wartości, których zakończenie nastąpiło w okresie dłuższym niż 3 lata przed terminem składania ofert. Ponadto określenie okresu referencyjnego na poziomie 5 lat jest powszechnie stosowane w postępowaniach dotyczących usług związanych z realizacją inwestycji budowlanych o wysokim stopniu złożoności.
Mimo że nadzór inwestorski jest nierozerwalnie związana z procesem budowlanym, jednakże klasyfikuje się go jako usługę o charakterze intelektualnym i kontrolnym. W związku z tym z godnie z rozporządzeniem § 9 ust 1 pkt 2 rozporządzania Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, okres referencyjny wynosi 3 lata. Z uwagi na powyższe Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunku udziału w postępowaniu.
Zwracamy się z wnioskiem o zmianę warunku udziału w postępowaniu poprzez dopuszczenie, aby co najmniej jedna z wymaganych dwóch usług była realizowana w formule „zaprojektuj i wybuduj", bez przypisywania tego wymagania do konkretnej usługi wskazanej w warunku. Proponowana zmiana nie obniża poziomu wymaganego doświadczenia, gdyż wykonawca nadal będzie zobowiązany wykazać realizację dwóch usług spełniających wymagania Zamawiającego, w tym jednej realizowanej w formule „zaprojektuj i wybuduj". Jednocześnie zwiększy to konkurencyjność postępowania i umożliwi szerszy udział wykonawców posiadających doświadczenie odpowiadające przedmiotowi zamówienia. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o zmianę warunku poprzez dodanie zapisu: „co najmniej jedna z wymaganych dwóch usług realizowana była w formule „zaprojektuj i wybuduj"", lub odpowiednią modyfikację treści warunku zachowującą powyższą zasadę.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunku udziału w postępowaniu.
Pokazujemy 4 z 10 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
