Archiwum PLATFORMAZAKUPOWACPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskoweCPV 42000000 · Maszyny przemysłowe
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Łódź
Pełna nazwa postępowania: ZP/16/2026 Usługa odbioru, transportu i zagospodarowania poprzez proces odzysku odpadów o kodach 200301 oraz 200108
Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania-Łódź Sp. z o.o.
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
12.08.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
—
źródło: PLATFORMAZAKUPOWA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 24 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Tryb: przetarg nieograniczony, art. 139 ustawy Pzp (procedura odwrócona).
Wariant proceduralny: zamówienie podzielone na 2 części (odrębne kody odpadów 200301 i 200108), oferty składane elektronicznie przez Platformę Zakupową.
Zezwolenie na przetwarzanie odpadów: aktualne, dla kodu odpowiadającego przedmiotowi zamówienia, z dopuszczonymi ilościami ≥ ilościom w OPZ — części 1 i 2 (Załącznik nr 6).
Wpis do rejestru BDO (przetwarzanie): aktualny, kod odpowiadający przedmiotowi zamówienia — części 1 i 2.
Wpis do rejestru BDO (transport): aktualny, kod odpowiadający przedmiotowi zamówienia — części 1 i 2.
Status instalacji komunalnej (część 1): instalacja komunalna lub instalacja uprawniona do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych wg art. 15 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wpisana na listę Marszałka Województwa.
Cena oferty: waga 100%. Wzór: C = (Cmin/Cx) × 100; podstawą jest cena brutto z Formularza Cenowego (Załącznik nr 2 do SWZ).
Wynik zaokrąglany do 2 miejsc po przecinku. Remis w kryterium o najwyższej wadze → wygrywa niższa cena, w dalszej kolejności Zamawiający wzywa do złożenia ofert dodatkowych.
Kara 0,5% wartości brutto umowy za każde naruszenie warunków umownych (§ 5 ust. 1 lit. b) PPU) — kara procentowa od całej wartości kontraktu za uchybienia formalne (np. terminowe złożenie oświadczenia o odzysku), bez limitu liczby przypadków. Wykonawca dysponuje instrumentem miarkowania z KC.
Kumulacja kar za nieosiągnięcie poziomu recyklingu — § 5 ust. 1 lit. b) PPU (kara 0,5% za naruszenie § 1 ust. 5) oraz § 5 ust. 1 lit. d) (kara od brakującej masy). Modyfikacja z 03.08.2026 r. ogranicza katalog § 5 ust. 1 lit. b), ale ryzyko kumulacji wymaga weryfikacji po zmianie załączników 4A/4B.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 24 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie przez proces odzysku niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 z nieruchomości niezamieszkałych w Łodzi — ilość docelowa do 6 500 Mg (zamówienie podstawowe + prawo opcji do 6 500 Mg), minimum 5 200 Mg.
Część 2 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie przez proces odzysku odpadów kuchennych ulegających biodegradacji o kodzie 20 01 08 — ilość docelowa do 600 Mg (zamówienie podstawowe + prawo opcji do 600 Mg), minimum 480 Mg.
Usługa obejmuje ponadto: zapewnienie transportu w dni robocze (również w soboty), ważenie na wadze Zamawiającego, prowadzenie dokumentacji w BDO, comiesięczne oświadczenia o poddaniu odpadów odzyskowi, osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu (Część 1: 5%, Część 2: 80%) i ograniczenie składowania (do 30% masy).
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Jaka jest średnia waga załadunku na naczepę typu ruchoma podłoga (90m3) ?
Średnia waga załadunku na naczepę typu ruchoma podłoga to 21-23 Mg.
Zwracam się o wyjaśnienie treści swz w następującym zakresie: w § 1 ust. 16 i 17 PPU (zał. 4B, zał. 4A do SWZ).
W § 1 ust. 16 i 17 PPU cz. 2 Zał. nr 4B do SWZ Zamawiający zastrzega odpowiednio, że:
„16”
W przypadku wykonania Umowy niezgodnie z ww. przepisami i zasadami, wyłączną odpowiedzialność ponosi Wykonawca i zobowiązuje się do zapłaty wszelkich odszkodowań, grzywien, kar lub kar umownych związanych lub wynikających z niewykonania lub nienależytego wykonywania Umowy, należnych Zamawiającemu, organom administracji publicznej oraz osobom trzecim (w tym, także na zasadzie odpowiedzialności z tytułu czynu niedozwolonego).
„17”
Wykonawca zwalnia Zamawiającego z wszelkiej odpowiedzialności powstałej w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonywaniem Umowy i zobowiązuje się do zaspokojenia bezpośrednio wszelkich roszczeń Zamawiającego, a także osób trzecich powstałych z powodu lub związanych z wykonywaniem, niewykonywaniem lub nienależytym wykonywaniem Zamówienia (w szczególności poprzez zapłatę kar, kar umownych, odszkodowań, etc).”
Wykonawca zwraca się o potwierdzenie, że wyłączna odpowiedzialność wykonawcy i zwolnienie Zamawiającego z wszelkiej odpowiedzialności dotyczy jedynie przypadków, gdy szkoda powstała na skutek działań lub zaniechań zawinionych przez Wykonawcę.
W przeciwnym przypadku postanowienie to nakłada na Wykonawcę odpowiedzialność również za nie swoje działania, co uniemożliwia sporządzenie oferty, a przez to jest niezgodne z art. 99 ust. 1 PZP, dodatkowo jest nieproporcjonalne do celu przedmiotu zamówienia, a przez to niezgodne z art. 99 ust. 2 PZP i art. 16 pkt 3 PZP, a także art. 3531 i art. 483 § 1 KC w zw. z art. 8 ust. 1 PZP.
Zamawiający wyjaśnia, że postanowienia § 1 ust. 16 i 17 należy interpretować zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności Kodeksu cywilnego. Odpowiedzialność Wykonawcy dotyczy skutków niewykonania lub nienależytego wykonania Umowy pozostających w adekwatnym związku przyczynowym z działaniem lub zaniechaniem Wykonawcy, osób, za które ponosi odpowiedzialność oraz podmiotów, którymi posługuje się przy wykonywaniu Umowy. Zamawiający nie zamierza przenosić na Wykonawcę odpowiedzialności za okoliczności, za które Wykonawca zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa nie ponosi odpowiedzialności. W związku z powyższym Zamawiający nie dokonuje zmiany treści Projektowanych Postanowień Umowy.
Jaka jest średnia waga załadunku na naczepę typu wanna (50m3?)?
Średnia waga załadunku na naczepę typu wanna to 20-25Mg.
W § 5 ust. 1 lit. b) PPU (zał. 4B, zał. 4A do SWZ) Zamawiający zastrzega w § 5 ust. 1 lit. b) PPU, że
„Zamawiający może żądać od Wykonawcy zapłaty kary umownej, za: naruszenie warunków umownych, w szczególności wskazanych w: § 1 ust. 3, ust. 4, ust. 5, ust. 10, ust. 12, ust. 15, ust. 22 i ust. 24, § 6 oraz § 10 ust. 6, w wysokości 0,5% wartości brutto umowy, w zakresie zamówienia podstawowego, o której mowa w § 4 ust. 1 lit. d), za każdy taki stwierdzony przypadek;”
A.
Wykonawca zwraca uwagę, że wysokość zastrzeżonych w § 5 ust. 1 lit. b) PPU kar umownych należy uznać za rażąco wygórowane. ...
Wnosimy o zmianę.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie Projektowanych Postanowień Umowy.
Przewidziane kary umowne zostały ustalone z uwzględnieniem charakteru zamówienia, którego przedmiotem jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Terminowa i zgodna z przepisami realizacja usługi ma istotne znaczenie dla zapewnienia ciągłości wykonywania obowiązków publicznych Zamawiającego oraz zachowania zgodności z przepisami prawa ochrony środowiska. Wysokość kar umownych pozostaje proporcjonalna do znaczenia naruszanych obowiązków, ma charakter prewencyjny i dyscyplinujący oraz nie prowadzi do nieuzasadnionego wzbogacenia Zamawiającego. Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z obowiązującymi przepisami Kodeksu cywilnego Wykonawca dysponuje instrumentami ochrony swoich praw, w tym możliwością dochodzenia miarkowania kary umownej w przypadkach przewidzianych przez przepisy prawa.
B.
Nadto, Wykonawca zwraca uwagę, że kara umowna za naruszenie § 1 ust. 5 jest podwójną karą za to samo naruszenie, gdyż odnosi się do nieosiągnięcia poziomów recyklingu i poziomu składowania, które zostały przewidziane w § 5 ust. 1 lit. d) i e) PPU. W związku z powyższym wykonawca wnosi, aby kary umowne, o których mowa w § 5 ust. 1 lit. b) odnosiły się jedynie do naruszeń obowiązków, o których mowa w § 1 ust. 3, 4 i 10. § 9 ust. 2 PPU (Zał. 4B, Zał. 4A do SWZ).
Zamawiający dokonuje zmiany zapisów:
- załącznika nr 4A do SWZ – Projektowane postanowienia umowy część nr 1;
- załącznika nr 4B do SWZ – Projektowane postanowienia umowy część nr 2.
Czy zamawiający wymaga podstawienia kontenerów? Jeśli tak, to o jakich wymiarach i jaka jest średnia waga załadunku na kontener danego typu?
Nie, Zamawiający nie wymaga podstawiania kontenerów.
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość realizacji zamówienia przez wykonawcę, który w wyniku przetwarzania odpadów o kodzie 20 01 08 wytwarza kompost nieodpowiadający wymaganiom w kodzie 19 05 03?
Tak, pod warunkiem, że Wykonawca spełni warunek poddania procesowi recyklingu 80% odebranych odpadów.
C.
Wykonawca zwraca uwagę na trudności, które mogą pojawić się w trakcie realizacji Umowy po stronie Wykonawcy, wskutek wybuchu wojny w Iranie, która to wojna doprowadziła do blokady cieśniny Ormuz, a w konsekwencji do zablokowania szlaków transportowych dla około 20% światowej produkcji ropy naftowej, co praktycznie natychmiast przełożyło się na ceny paliw, w tym ropy naftowej, w Polsce. Ceny paliw to jeden z głównych czynników wpływających na koszty realizacji zamówienia przez Wykonawcę, a w konsekwencji nieprzewidywalny rażący wzrost tych cen wpływa znacząco na możliwość wykonania przez Wykonawcę zamówienia za cenę podaną w ofercie. W związku z niestabilną sytuacją międzynarodową Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z pytaniem, czy dopuści dodanie postanowienia umownego zapewniającego możliwość zmiany wynagrodzenia wykonawcy o wartość wynikającą ze wzrostu cen paliw na rynkach światowych.
...
Zamawiający dokonuje zmiany zapisów:
- załącznika nr 4A do SWZ – Projektowane postanowienia umowy część nr 1;
- załącznika nr 4B do SWZ – Projektowane postanowienia umowy część nr 2.
Czy Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zezwalającą na wprowadzenie do obrotu polepszacza glebowego?
Nie, Zamawiający nie wymaga spełnienia takiego warunku.
W związku z treścią § 1 ust. 6 projektowanych postanowień umowy (wywóz odpadów w dni robocze od poniedziałku do piątku oraz w soboty do godz. 13:00 po uprzednim ustaleniu i za zgodą Wykonawcy) oraz § 1 ust. 8 (czas reakcji 24h), wnosimy o doprecyzowanie, że 24-godzinny czas reakcji na zgłoszenie biegnie wyłącznie w dni robocze (od poniedziałku do piątku). Czy Zamawiający dokona modyfikacji § 1 ust. 8 poprzez dodanie zapisu: „Do czasu reakcji, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie wlicza się sobót, niedziel oraz dni ustawowo wolnych od pracy, a bieg terminu ulega zawieszeniu do godziny 6:00 najbliższego dnia roboczego”?
Zamawiający dokonuje zmiany zapisów:
- załącznika nr 4A do SWZ – Projektowane postanowienia umowy część nr 1;
- załącznika nr 4B do SWZ – Projektowane postanowienia umowy część nr 2.
OPZ nie określa maksymalnego dziennego limitu odpadów, jakie Zamawiający może zgłosić do odbioru.
Wykonawca, pod rygorem kar umownych, musi utrzymywać w stałej gotowości nadmierną, nieekonomiczną flotę pojazdów na wypadek, gdyby Zamawiający zechciał zgłosić nagle nienaturalnie dużą ilość odpadów w ciągu jednego dnia.
Co więcej, każda instalacja komunalna (m.in. kompostownia czy sortownia) posiada sztywne limity dobowego przetwarzania i magazynowania określone w decyzjach środowiskowych.
W celu umożliwienia Wykonawcy prawidłowego zaplanowania logistyki transportowej oraz zapewnienia zgodności z dzienną przepustowością instalacji przetwarzania odpadów, wnosimy o określenie maksymalnego dziennego limitu odpadów przekazywanych do odbioru. Czy Zamawiający określi graniczny tonaż odpadów (wyrażony w Mg), jaki może zostać zgłoszony do odbioru w ciągu jednego dnia roboczego (np. maksymalnie do [X] Mg dziennie)?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Przedmiot zamówienia został opisany w sposób zgodny z PZP poprzez określenie ilości szacunkowych oraz maksymalnych. Zamawiający musi zachować możliwość dostosowania ilości przekazywanych odpadów do bieżących potrzeb eksploatacyjnych. Wprowadzenie sztywnych limitów dobowych mogłoby ograniczyć możliwość prawidłowej realizacji zadań własnych MPO i byłoby sprzeczne z celem zamówienia.
Zgodnie z rozdziałem 4 SWZ oraz § 7 ust. 1 PPU, Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji zwiększającego wolumen zamówienia o 100% tonażu podstawowego (tj. o dodatkowe 6 500 Mg dla Części nr 1 oraz dodatkowe 600 Mg dla Części nr 2). Zgodnie z § 7 ust. 5 PPU, korzystanie z prawa opcji może następować jednorazowo na całą wartość lub w kilku częściach. Jednocześnie ani OPZ (Załącznik nr 5), ani PPU nie określają maksymalnych dobowych lub tygodniowych limitów odpadów, jakie mogą zostać zgłoszone do odbioru w ramach realizacji prawa opcji.
... Czy Zamawiający doprecyzuje zasady realizacji prawa opcji poprzez określenie maksymalnego dzienne oraz tygodniowego limitu (tonażu) odpadów, jakie mogą zostać zgłoszone do odbioru w Sortowni Odpadów przy ul. Zamiejskiej 1 (np. maksymalnie [X] Mg na dobę)?
Czy w przypadku braku takiego określenia, Zamawiający dokona modyfikacji § 7 projektowanych postanowień umowy poprzez dodanie ustępu 8 o brzmieniu: „Maksymalna dobowa ilość odpadów zgłaszana przez Zamawiającego do odbioru w ramach zamówienia podstawowego oraz zamówienia objętego prawem opcji nie może przekroczyć łącznie [X] Mg na dobę, z zastrzeżeniem zachowania 24-grupowego czasu reakcji, o którym mowa w § 1 ust. 8 umowy”?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ
Prawo opcji ma zapewnić Zamawiającemu elastyczność w zakresie zwiększenia zakresu świadczenia w zależności od rzeczywistych potrzeb. Maksymalny zakres zamówienia został jednoznacznie określony w dokumentacji postępowania, a wykonawca składa ofertę przy pełnej świadomości tego ryzyka. Wprowadzenie dodatkowych limitów dobowych lub tygodniowych prowadziłoby do ograniczenia funkcji prawa opcji i nie znajduje uzasadnienia.
Ukształtowanie klauzuli waloryzacyjnej w PPU (§ 9 załączników nr 4A i 4B) obciążają Wykonawcę nadmiernym i nieproporcjonalnym ryzykiem gospodarczym... W związku z tym wnosimy o zmianę ww. klauzuli w następujący sposób: Obniżenie wymaganego progu zmiany wskaźnika CPI z poziomu 10% do poziomu bardziej realnego, np. 3%. ... Podwyższenie maksymalnego limitu łącznej waloryzacji z 10% do co najmniej 20% pierwotnej wartości wynagrodzenia brutto umowy, co stanowi standard bezpieczeństwa w zamówieniach publicznych na usługi ciągłe.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ.
Obowiązujące postanowienia spełniają wymagania art. 439 ustawy Prawo zamówień publicznych i zapewniają mechanizm waloryzacji wynagrodzenia. Proponowane przez wykonawcę obniżenie progu waloryzacji, zwiększenie udziału waloryzacji oraz podwyższenie maksymalnego limitu zmian prowadziłyby do istotnego zwiększenia ryzyka finansowego po stronie Zamawiającego, bez wystarczającego uzasadnienia.
Pokazujemy 13 z 16 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
