Jednoczęściowe zamówienie na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Tymbark (powiat limanowski, woj. małopolskie) w 2027 r. — 1632 nieruchomości / 5293 mieszkańców, 5 sołectw (cała gmina jako jeden sektor odbioru).
Zakres usługi obejmuje odbiór i zagospodarowanie:
zmieszanych odpadów komunalnych (szacunkowo 450 Mg/rok) z worków czarnych,
odpadów segregowanych workowych w 4 frakcjach (szacunkowo łącznie 660,2 Mg/rok): papier (worki niebieskie), szkło (worki zielone), metale i tworzywa sztuczne (worki żółte), bio (worki brązowe) oraz odpadów zielonych,
odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon, zużytych baterii i akumulatorów, tekstyliów i odzieży, przeterminowanych leków i chemikaliów, odpadów niebezpiecznych (farby, tusze, rozpuszczalniki itp.), odpadów budowlano-remontowych z gospodarstw domowych, odpadów niekwalifikujących się do medycznych (igły, strzykawki), popiołu.
Wykonawca zapewnia: 2 śmieciarki do odpadów zmieszanych, 2 pojazdy do selektywnej zbiórki, 1 pojazd bez funkcji kompaktującej do odpadów wielkogabarytowych i budowlanych; bazę magazynowo-transportową; system GPS w pojazdach; worki 60/120 l w łącznej szacunkowej ilości ok. 186 000 szt./rok (czarne 57 000, żółte 70 000, zielone 30 000, niebieskie 21 000, brązowe 8 000) oraz ich sukcesywne uzupełnianie mieszkańcom. Odbiór zmieszanych, segregowanych i bio 2 razy w miesiącu wg harmonogramu. Odbiór odpadów z PSZOK w Podłopiniu. Opracowanie harmonogramu, raportów miesięcznych, sprawozdań rocznych, przekazywanie odpadów do wskazanych instalacji odzysku/unieszkodliwiania, osiąganie wymaganych poziomów recyklingu.
Trudność: średnia
Standardowa, ale wielkoobszarowa usługa komunalna wymagająca dysponowania flotą, bazą, systemem monitoringu, regularnym dostarczaniem worków, raportowaniem i dotrzymywaniem poziomów recyklingu na terenie całej gminy.
Terminy realizacji
Czas realizacji od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
Warunki udziału
AI
1Zezwolenie na odpady — obowiązujące zezwolenie na przetwarzanie odpadów lub zezwolenie na zbieranie odpadów (ustawa o odpadach), albo umowa/promesa z podmiotem posiadającym takie zezwolenie, obowiązująca przez cały okres umowy
2Rejestr transportu — aktualny wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach, w zakresie transportu odpadów (dopuszcza się podanie numeru rejestrowego)
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttowzór CN/COB × 60%
60%
Termin płatności14/21/30 dni → 0/20/40 pkt
40%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 18 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny brutto oferty.
Kary umowne: stawki i przesłanki w projekcie umowy (zał. nr 11 do SWZ).
Pytania i odpowiedzi
2
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca działając na podstawie art. 135 ust 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. prawo zamówień publicznych (dalej – „ustawa pzp"), zwraca się do Państwa z prośbą o zmianę zapisów dokumentacji przetargowej w przedmiotowym postępowaniu, w ten sposób by znieść odpowiedzialność Wykonawcy za „nieosiągnięcie poziomów odzysku", a także - w związku z wnioskiem niniejszym - dopasować zapisy projektu Umowy i OPZ, zwłaszcza kar umownych naliczanych na Wykonawcę, który poziomu nie osiągnie (§10 ust 1 pkt 12) Umowy). Wniosek swój Wykonawca pragnie uzasadnić szeregiem argumentów - doskonale znanych Zamawiającemu - które przywoła poniżej – w tym, co kluczowe ewoluującym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej i Sądu Okręgowego ds. Zamówień Publicznych, które modyfikują dokumentacje postępowania, znosząc lub ograniczając całkowicie odpowiedzialność Wykonawców za brak osiągniecia „poziomów odzysku" (także zapisy dotyczące kar umownych za brak uzyskania takich poziomów). By zobrazować okoliczność powyższą – ale i w ostatnich miesiącach najistotniejszą - należy zauważyć na wstępie, iż dnia 15 października 2025 roku Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy i Zamówień Publicznych w sprawie o sygn. akt XXIII Zs 96/25 - w zakresie skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej - w przedmiocie pkt 14.1. wyroku Izby w sprawach o sygn. akt KIO 1085/25, KIO 1086/25, KIO 1087/25 KIO 1088/25 KIO 1089/25, KIO 1090/25 zmienił go orzekając: „I.pkt 14.1. zaskarżonego wyroku i: - nakazał Zamawiającemu usunięcie z dokumentacji zamówienia postanowień nakładających na wykonawców obowiązek osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu wyrażonego procentowo w stosunku do ilości odebranych odpadów; - nakazał Zamawiającemu wykreślenie z dokumentacji zamówienia wszelkich postanowień dotyczących nakładania kar umownych na wykonawcę za nie osiągnięcie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, w tym w szczególności § 15 ust. 2 pkt 14 lit.o) projektu umowy". [...] [Wykonawca powołuje się na wyrok KIO z 28 października 2024 r. sygn. KIO 3638/24, wyrok KIO z 31 stycznia 2024 r. sygn. KIO 102/24, wskazuje na czynniki niezależne od Wykonawcy wpływające na poziomy odzysku, w tym wejście w życie systemu kaucyjnego od 1 października 2025 r., zanieczyszczenie strumienia odpadów, brak wpływu Wykonawcy na jakość segregacji u źródła, brak wpływu na sposób obliczania masy odpadów poddanych recyklingowi wg rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z 3 sierpnia 2021 r., wymagania recyklerów, a także na art. 387 § 1 k.c. dotyczący umowy o świadczenie niemożliwe]. Wykonawca wnosi o: Wykreślenie z OPZ (złącznik nr 8 do SWZ) i wzoru/projektu Umowy (załącznik nr 11 do SWZ), zapisów, w których nakłada się na Wykonawcę (przenosi) obowiązek osiągniecia „poziomów odzysku", Wykreślenia kar umownych za „nieosiągnięcie" poziomów odzysku w projekcie Umowy.
Zamawiający nie uwzględnia wniosku. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i projektu umowy w zakresie obowiązku Wykonawcy dotyczącego osiągnięcia wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz związanych z tym kar umownych. Wykonawca, realizując usługę odbioru i zagospodarowania odpadów, ma wpływ na prawidłowość wykonywania usługi, w tym na kontrolę jakości segregacji odpadów oraz obowiązek zgłaszania Zamawiającemu stwierdzonych nieprawidłowości. Zamawiający jest uprawniony do ukształtowania postanowień umownych w sposób zapewniający prawidłową i należytej jakości realizację przedmiotu zamówienia.
2Wykonawca wnosi również do Zamawiającego wniosek o dodanie lub doprecyzowanie do SWZ i/lub w załącznikach wymaganych kodów: 17 01 01 (Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów), 17 01 02 (gruz ceglany), 17 01 03 (odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia), 17 01 07 (zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia, inne niż wymienione w 17 01 06), 17 02 01 (drewno), 17 02 03 (tworzywa sztuczne), 17 04 07 (mieszaniny metali), oraz kodu 17 09 04 (zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03), z uwagi na poszerzenie przez Ustawodawcę zakresu materiałów budowlanych mogących być oddawanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych oddających odpady w systemie gminnym.
Zamawiający nie uwzględnia wniosku. W OPZ Zamawiający wskazał odpady z remontów prowadzonych we własnym zakresie, dotyczące grupy 17 odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Tym samym zakres przedmiotu zamówienia obejmuje wskazaną grupę odpadów, bez konieczności odrębnego wyszczególniania każdego kodu odpadu wchodzącego w jej zakres. Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ i OPZ w tym zakresie.
Historia zmian
31.07.2026 — publikacja ogłoszenia
04.09.2026 — upływ terminu składania ofert
04.09.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
doc
Załącznik nr 9 Oświadczenie o aktualności informacji zawartych w art. 125.doc
72.0 KB
doc
załącznik nr 10 zobowiązanie podmiotu udostepniającego zasoby.doc
46.0 KB
pdf
Załącznik Nr 11 - projekt umowy.pdf
729.9 KB
pdf
espd-request.pdf
72.1 KB
xml
espd-request.xml
101.0 KB
pdf
Odpowiedź na pytanie 27.08.2026.pdf
715.0 KB
pdf
INFO o kwocie przeznczonej na sfinansowanie zamówienia.pdf
535.0 KB
pdf
Informacja z otwarcia ofert IGKOŚ2.271.14.2026.pdf
