Co to jest podpis zaufany
Podpis zaufany to elektroniczne potwierdzenie tożsamości obywatela w komunikacji z polską administracją publiczną. Powstał jako element profilu zaufanego ePUAP i obecnie funkcjonuje w ramach platformy login.gov.pl. Z technicznego punktu widzenia jest zaawansowanym podpisem elektronicznym — ale nie spełnia rygorystycznych wymogów kwalifikowanego podpisu z rozporządzenia eIDAS.
Główne zalety: jest bezpłatny, zakładasz go w 10 minut, działa w urządzeniu mobilnym i na komputerze. Wada: nie jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym i ma ograniczone zastosowanie w przetargach.
Kiedy podpis zaufany wystarczy w przetargu
PZP dopuszcza podpis zaufany w postępowaniach poniżej progu UE — wykonawca ma wybór: kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany albo podpis osobisty (z e-dowodu).
Powyżej progu UE — zgodnie z art. 63 ust. 1 PZP — wyłącznie kwalifikowany podpis elektroniczny. Oferty podpisane podpisem zaufanym w postępowaniach unijnych są odrzucane. Linia orzecznicza KIO jest jednoznaczna (m.in. wyrok KIO z 19 kwietnia 2019 r., KIO 599/19): podpis zaufany nie jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym w rozumieniu eIDAS.
Wartości progu UE w 2026–2027: 140 000 / 216 000 / 5 404 000 EUR przy kursie 4,31 zł/EUR.
Jak uzyskać podpis zaufany
Trzy ścieżki potwierdzenia tożsamości na login.gov.pl:
1. Bankowość internetowa. Najszybsza droga — jeśli masz konto w banku zintegrowanym z profilem zaufanym (PKO BP, Pekao, mBank, ING, Santander, Millennium, BNP Paribas, Alior i in.). Logujesz się do banku, autoryzujesz utworzenie profilu, gotowe w 5 minut.
2. e-Dowód. Jeśli masz dowód osobisty z warstwą elektroniczną (wydawany od marca 2019 r.) — możesz potwierdzić tożsamość bez wizyty w urzędzie.
3. Wizyta w punkcie potwierdzającym. Klasyczna ścieżka — urząd skarbowy, ZUS, niektóre starostwa. Potrzebny dowód osobisty.
Profil zaufany jest ważny 3 lata, potem przedłużasz go kilkoma kliknięciami.
Jak podpisać dokument
Podpis zaufany składasz przez login.gov.pl: wczytujesz plik PDF (do 10 MB), zatwierdzasz kodem SMS lub aplikacją mobilną mObywatel, pobierasz podpisany plik z rozszerzeniem .xades. Plik podpisany podpisem zaufanym ma postać kontenera (oryginał + sygnatura podpisu) — przy wczytywaniu do platformy zakupowej zwróć uwagę, czy serwis nie obcina sygnatury.
Najczęstszy błąd oferenta
Wykonawcy startujący w pierwszych przetargach często używają podpisu zaufanego niezależnie od wartości postępowania, bo nie sprawdzają, czy są powyżej, czy poniżej progu UE. Oferta w przetargu unijnym podpisana podpisem zaufanym — odrzucenie, bez możliwości uzupełnienia. Drugi typowy błąd: podpis zaufany założony na osobę, która nie ma uprawnień do reprezentowania spółki (np. asystentka prezesa). Bez pełnomocnictwa załączonego do oferty — podpis jest bezskuteczny niezależnie od typu.
Realny przykład z BZP
Postępowanie samorządowe na usługi szkoleniowe dla pracowników urzędu, wartość zamówienia ok. 145 000 zł netto — czyli poniżej progu UE (216 000 EUR × 4,31 = 930 960 zł netto dla samorządów). Niewielka firma szkoleniowa złożyła ofertę podpisaną podpisem zaufanym właściciela — i wygrała. Następnie ta sama firma chciała wystartować w przetargu samorządowym na rocznym kontrakcie szkoleniowym 1,2 mln zł netto (powyżej progu UE) i również użyła podpisu zaufanego. Oferta odrzucona. Trzeba było szybko kupić kwalifikowany podpis elektroniczny — tym razem firma była już na to przygotowana, ale straciła pierwszą okazję unijną.
Wypełniasz przetargi ręcznie? Janusz robi to za Ciebie — analizuje SWZ, wykrywa czerwone flagi, wypełnia formularze. Wypróbuj 14 dni za darmo.
Tekst napisał Jan Kubik. AI używany jako asystent (research, draft, struktura). Final review: redakcja Przetargowego Janusza.