Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Mykanów

Ważenie pojazdów będzie odbywało się na wadze zlokalizowanej na terenie Gminy Mykanów. Koszty korzystania z wagi ponosi Zamawiający na podstawie umowy zawartej z podmiotem udostępniającym wagę. Wykonawca nie będzie zobowiązany do ponoszenia opłat za dokonywanie ważeń.

Zamawiający nie wyraża zgody na zastąpienie protokołu dotyczącego stwierdzonego niedopełnienia obowiązku selektywnego zbierania odpadów naklejką umieszczaną na pojemniku lub worku. Protokół wraz z dokumentacją fotograficzną jest niezbędny do należytego udokumentowania nieprawidłowości, w szczególności na potrzeby ewentualnego postępowania w sprawie określenia podwyższonej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Naklejka nie zawierałaby wszystkich informacji wymaganych przez Zamawiającego i nie stanowiłaby wystarczającego materiału dowodowego. Zgodnie z rozdziałem XV pkt 2 OPZ w przypadku stwierdzenia nieselektywnego zbierania odpadów Wykonawca odbiera je jako niesegregowane (zmieszane). Naklejka nie może zatem zawierać informacji o nieodebraniu odpadów z powodu nieprawidłowej segregacji. Wykonawca może dodatkowo umieścić na pojemniku lub worku informację o stwierdzonej nieprawidłowości, o ile jej treść nie będzie sprzeczna z SWZ i obowiązującymi przepisami. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ w powyższym zakresie.

Zamawiający potwierdza, że odpady odbierane podczas objazdowej zbiórki należy klasyfikować i ewidencjonować zgodnie z właściwymi dla nich kodami odpadów. W szczególności zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady tekstyliów i odzieży oraz zużyte opony nie mogą być ewidencjonowane jako odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07. Odpady te należy odbierać, transportować, przekazywać do zagospodarowania i ewidencjonować pod właściwymi kodami, zgodnie z ich rodzajem i obowiązującymi przepisami. Kwalifikacja żyrandoli powinna następować z uwzględnieniem ich rzeczywistych właściwości, w tym jako zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, jeżeli spełniają przesłanki zaliczenia do tej grupy odpadów. Postanowienia rozdziału XI pkt 14 OPZ określają organizacyjny sposób przeprowadzenia objazdowej zbiórki różnych rodzajów odpadów i nie oznaczają zakwalifikowania wszystkich wymienionych tam odpadów do kodu 20 03 07. Poszczególne frakcje zostały wskazane odrębnie w rozdziale II OPZ. W związku z powyższym Zamawiający nie przewiduje zmiany SWZ.

Zamawiający wyjaśnia, że dokumenty wskazane w rozdziale XIV pkt 1 lit. c – e OPZ oraz w § 4 ust. 1 pkt 17 projektowanych postanowień umowy należy przekazywać w formie papierowej, jako wydruki dokumentów wygenerowanych z systemu BDO. Przez karty przekazania odpadów należy rozumieć dokumenty właściwe dla danego rodzaju i sposobu przekazania odpadów, tj. Karty Przekazania Odpadów Komunalnych (KPOK) lub Karty Przekazania Odpadów (KPO). Do każdej karty należy dołączyć odpowiadający jej dowód wagowy wystawiony przez instalację przyjmującą odpady, w sposób umożliwiający jednoznaczne powiązanie obu dokumentów. Raport miesięczny wraz z dokumentami źródłowymi jest przedkładany przed wystawieniem faktury. Dokumentacja ta służy porównaniu danych zawartych w raporcie miesięcznym z KPOK lub KPO, dowodami wagowymi wystawionymi przez instalacje oraz wynikami ważenia pojazdów na wadze wskazanej przez Zamawiającego. Dostępność dokumentów w systemie BDO nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku ich przedłożenia wraz z raportem miesięcznym. Wymóg ten służy sprawnemu przeprowadzeniu kontroli prawidłowości rozliczenia w terminie określonym w umowie oraz właściwemu uporządkowaniu i zarchiwizowaniu dokumentacji związanej z jej realizacją. KPOK i KPO dokumentują poszczególne przekazania odpadów, natomiast KEO umożliwiają zbiorczą weryfikację kompletności i ciągłości ewidencji prowadzonej dla poszczególnych rodzajów odpadów. Dokumenty te nie są zatem wzajemnie zastępowalne. Zamawiający nie wyraża zgody na odstąpienie od obowiązku przedkładania KPOK i KPO i podtrzymuje postanowienia SWZ w powyższym zakresie.

Zamawiający nie potwierdza, że wszystkie nieruchomości wielolokalowe zostaną wyposażone wyłącznie w pojemniki o pojemności 1100 l. Ilości pojemników o pojemności 1100 l wskazane w dziale V pkt 1 OPZ określają przewidywane zapotrzebowanie podstawowe. Stosownie do działu IV pkt 1 lit. b i pkt 4 oraz działu V pkt 11 OPZ Zamawiający przewidział również stosowanie pojemników o pojemności 240 l, w zależności od liczby mieszkańców danej nieruchomości, ilości wytwarzanych odpadów oraz istniejących uwarunkowań technicznych (wielkości wiat śmietnikowych). Wykonawca zobowiązany jest zatem wyposażyć nieruchomości wielolokalowe w pojemniki o pojemności 1100 l lub 240 l, odpowiednio do rzeczywistego zapotrzebowania wskazanego przez Zamawiającego. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i OPZ w powyższym zakresie.

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wymagań jakościowych worków określonych w dziale V OPZ. Odpady gromadzone w workach nie zawsze mają niewielką masę czy regularne kształty. Frakcja papieru obejmuje m.in. książki, zeszyty, gazety, tekturę i kartony, natomiast w workach żółtych, oprócz tworzyw sztucznych, gromadzone są również metale i opakowania wielomateriałowe. Właściwości tych odpadów mogą powodować obciążenie, zahaczenie albo rozerwanie worka podczas jego napełniania, wystawiania i odbioru. Wymóg zastosowania folii LDPE o grubości co najmniej 60 μm ma zapewnić odpowiednią wytrzymałość worków oraz ograniczyć ryzyko ich uszkodzenia i rozsypania odpadów. Stanowi on jednocześnie jednoznaczny i możliwy do zweryfikowania parametr jakościowy. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i OPZ.

Zamawiający wyjaśnia, że obecnie ważenie pojazdów odbywa się na wadze zlokalizowanej w miejscowości Wola Hankowska przy ul. Akacjowej, na terenie Gminy Mykanów, w dogodnym położeniu przy wjeździe na teren Gminy. Koszty korzystania z wagi ponosi Zamawiający. Umowa dotycząca korzystania z tej wagi obowiązuje do dnia 30 listopada 2026 r., dlatego Zamawiający nie może zagwarantować zachowania tej samej lokalizacji w okresie realizacji przedmiotowego zamówienia. W przypadku zmiany miejsce ważenia zostanie wyznaczone z uwzględnieniem sprawnej realizacji usługi, przy założeniu jego lokalizacji na terenie Gminy Mykanów. O dokładnym miejscu ważenia Wykonawca zostanie poinformowany przed rozpoczęciem realizacji umowy. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i OPZ.

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wymagań określonych w dziale X pkt 10 OPZ. Wymagania te nie stanowią powtórzenia ustawowego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, obliczanego dla całej masy odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy, lecz określają wymagany sposób zagospodarowania poszczególnych frakcji odpadów odbieranych w ramach realizacji zamówienia. Poszczególne instalacje dysponują odmiennymi możliwościami technologicznymi, mocami przerobowymi oraz uprawnieniami, w szczególności w zakresie wytwarzania produktów z bioodpadów i popiołu z gospodarstw domowych. Wykonawca, kierując odpady do zagospodarowania, powinien zatem wybierać instalacje zapewniające możliwość ich zagospodarowania w sposób pozwalający na uwzględnienie odpowiednich mas w poziomie przygotowania do ponownego użycia i recyklingu osiąganym przez Gminę. Wymaganie to jest uzasadnione wzrostem ustawowych poziomów recyklingu oraz ryzykiem nałożenia na Gminę administracyjnej kary pieniężnej w przypadku ich nieosiągnięcia. Wykonawca powinien uwzględnić powyższe wymagania przy wyborze instalacji oraz kalkulacji ceny oferty. Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ i OPZ.