Formularz cenowy — Załącznik do Formularza ofertowego (część I Zadanie 1, Zadanie 2; część II PSZOK).
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 3 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 1 zdanie — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część I – Zadanie 1 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie 15 frakcji odpadów (opakowania papierowe, tekturowe, plastikowe, szklane, zmieszane opakowania, odpady kuchenne, wielkogabarytowe, tekstylia, odpady ulegające biodegradacji, niesegregowane odpady komunalne, zużyte opony, urządzenia z freonami, UE z niebezpiecznymi składnikami, leki cytotoksyczne/cytostatyczne i inne) – łącznie ok. 6,0 tys. Mg.
Część I – Zadanie 2 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie zawartości 80 kontenerów 7 m³ oraz 30 pojemników 1100 l.
Część II (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie 29 frakcji odpadów z PSZOK-ów (opakowania papierowe, tworzywa sztuczne, metalowe, szklane, zużyte opony, odpady budowlane – beton, cegła, drewno, mieszanki, żelazo/stal, odzież, tekstylia, lampy fluorescencyjne z rtęcią, urządzenia z freonami, UE z niebezpiecznymi składnikami, farby/kleje/żywice, leki cytotoksyczne/cytostatyczne, baterie i akumulatory, odpady z igłami/strzykawkami, odpady biodegradowalne i inne) – łącznie ok. 604 Mg.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
§ 1 ust. 3 w zw. z § 11 ust. 2 pkt 11 i ust. 3 PPU – Zamawiający zastrzega obowiązek osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu… Jednocześnie przewiduje karę umowną „za nieosiągnięcie wymaganych przepisami prawa poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania – w wysokości 50% kary pieniężnej nałożonej na Zamawiającego…”. Wykonawca zwraca uwagę, że z treści umowy nie wynika zobowiązanie do osiągnięcia przez wykonawcę poziomów recyklingu, a jedynie świadczenie usług umożliwiających ich osiągnięcie; możliwość osiągnięcia poziomów recyklingu zależy od selektywnej zbiórki odpadów przez mieszkańców. Wykonawca zwraca się o wyjaśnienie, czy Zamawiający podtrzymuje przewidzianą w § 11 ust. 2 pkt 11) PPU karę umowną.
Zamawiający informuje, że w związku z pytaniem wykonawcy z dnia 21.09.2026 r. wykreślił z Załącznika nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy: 1. § 11 ust. 2 pkt 11 – w całości, 2. § 11 ust. 3 – w całości.
W związku z naruszeniem szeregu przepisów przy tak opisanej karze umownej tj. naruszenie przepisu art. 134 ust. 1 pkt 20 Pzp w zw. z art. 8 ust. 1 Pzp w z art. 353 1 k.c. oraz art. 5 k.c. w zw. z art. 483 § 1 k.c. w zw. z art. 387 § 1 k.c. w zw. z art. 16 pkt. 1 i 3 pzp poprzez zastrzeżenie na rzecz Zamawiającego kar umownych (§ 11 ust. 2 pkt. 11) oraz § 11 ust. 3 Załącznika nr 2 do SWZ -Projektowe postanowienia umowy) czy Zamawiający widzi możliwość zmodyfikowania zapisu dotyczącego kary umownej poprzez:
1) Wykreślenie treści § 11 ust. 2 pkt 11) oraz § 11 ust. 3 w całości z Załącznika nr 2 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy
UZASADNIENIE:
Nałożenie na Wykonawcę odpowiedzialności za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu, w szczególności poprzez obowiązek zapłaty części kary pieniężnej nałożonej na Zamawiającego, narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Zastrzeżenie kary umownej za powstanie okoliczności, na które Wykonawca może nie mieć wpływu, pozostaje również w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego oraz naturą przedmiotowego stosunku prawnego, stanowi naruszenie zasady swobody umów oraz stoi w sprzeczności z funkcjami, jakie powinna pełnić kara umowna, w szczególności funkcją stymulującą (represyjną). Wykonawca, nawet jeżeli w sposób należyty dokaże odbioru wszystkich odpadów „u źródła”, a następnie je zagospodaruje w uprawnionych do tego instalacjach, nie ma gwarancji, że wymagane poziomy recyklingu zostaną osiągnięte. Brak osiągnięcia tych poziomów może być bowiem niezależny od prawidłowych działań Wykonawcy w tym zakresie, a mimo to, zgodnie z projektowanym postanowieniem umowy, Wykonawca może zostać obciążony ekonomicznym ciężarem części administracyjnej kary pieniężnej nałożonej na Zamawiającego.
Zgodnie z § 11 ust. 2 pkt. 11, Załącznika nr 2 do SWZ Istotne postanowienia umowne, Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty na rzecz Zamawiającego kary umownej w przypadku nieosiągnięcia wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Zgodnie z przedmiotowym postanowieniem kara ta została określona jako 50% kary pieniężnej nałożonej na Zamawiającego na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przypadającej proporcjonalnie na ilość odpadów odebranych i zagospodarowanych przez Wykonawcę w ramach niniejszej umowy. Przedmiotowy zapis umowy narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Niewątpliwie stanowi również nadużycie przysługujących Zamawiającemu praw podmiotowych oraz zaburza równowagę ekonomiczną stron umowy. Zamawiający zdaje się nie zauważyć, że przedmiotowy zapis dotyczący kar umownych za brak osiągnięcia poziomów recyklingu stanowi niejako zastrzeżenie gwarancyjne, a nie karę umowną. Ustalenie obowiązku zapłaty określonej sumy w razie niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania z powodu okoliczności,…
1. Zamawiający dokonuje zmiany zapisów SWZ, w ten sposób, że wykreśla z Załącznika nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy:
1) § 11 ust. 2 pkt 11 – w całości,
2) § 11 ust. 3 – w całości.
2. Jednocześnie, dla zapewnienia spójności dokumentacji zamówienia, Zamawiający:
1) nadaje nowe brzmienie § 1 ust. 3 (dla części I i części II) w ten sposób, że obowiązek Wykonawcy zostaje określony jako obowiązek zagospodarowania odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami i przekazania do przygotowania do ponownego użycia oraz recyklingu możliwie największej masy odpadów przekazanych Wykonawcy do odbioru.
2) dodaje w § 2 ust. 10 punkty 16–19, określające obowiązki Wykonawcy w zakresie kierowania odpadów selektywnie zebranych do procesów recyklingu, kwartalnej sprawozdawczości o masach odpadów przekazanych do recyklingu, współdziałania z Zamawiającym w postępowaniach prowadzonych przez organy Inspekcji Ochrony Środowiska oraz dokumentowania przypadków braku selektywnego zbierania odpadów przez właścicieli nieruchomości;
3) dodaje w § 11 ust. 2 punkty 11–13 przewidujące kary umowne za zawinione naruszenie obowiązków, o których mowa w pkt 4 powyżej, w wysokościach i z limitami określonymi w zmienionym wzorze umowy;
4) nadaje nowe brzmienie § 11 ust. 3, przez wyraźne zastrzeżenie, że kary umowne przysługują Zamawiającemu wyłącznie wówczas, gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy jest następstwem okoliczności, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność, a przed naliczeniem kary Zamawiający wezwie Wykonawcę do przedstawienia stanowiska.
3. Jednocześnie Zamawiający:
1) wprowadza zmiany redakcyjne w § 7 ust. 9, § 8 ust.8, § 11 ust. 4,8,11,12, § 12 ust. 2, 3, 4 w Załączniku nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy;
2) w celu ujednolicenia dokumentacji wprowadza zamiany w Załączniku nr 1 Opisie Przedmiotu Zamówienia.
ZMIANA TREŚCI SWZ:
Zmiana 1.
W wyniku otrzymanych pytań Załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia, otrzymuje nowe brzmienie Załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia PO ZMIANACH.
Zmiana 2.
W wyniku otrzymanych pytań Załącznik nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy- część I i II, otrzymuje nowe brzmienie Załącznik nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy- część I i II_PO ZMIANACH.
Pozostałe postanowienia treści SWZ pozostają bez zmian.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że w termin składania i otwarcia ofert nie ulega zmianie.
W związku z opublikowanym przez Zamawiającego dokumentem „WYJAŚNIENIE I ZMIANA TREŚCI SWZ” z dnia 17.09.2026 r., Wykonawca wnosi o wyjaśnienie treści § 2 ust. 10 pkt 16 Załącznika nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy część I i II po zmianach, zawierającego zapis o przekazywaniu odpadów selektywnie zebranych wyłącznie do instalacji lub podmiotów zapewniających przygotowanie do ponownego użycia lub recykling, z zakazem przekazywania takich odpadów do składowania lub do przekształcenia termicznego, o ile nie wynika to z obiektywnych właściwości odpadu potwierdzonej dokumentacją. PYTANIE NR 1: Czy Zamawiający nie widzi konieczności: 1. Usunięcia § 2 ust. 10 pkt 16 jako niemożliwego do zrealizowania, ewentualnie 2. Zmiany § 2 ust. 10 pkt 16 w brzmieniu proponowanym przez Wykonawcę (z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych, do instalacji odzysku/unieszkodliwiania, z zakazem przekazywania odpadów odebranych bezpośrednio od mieszkańców bez poddania procesom do składowania/przekształcenia termicznego) wraz z doprecyzowaniem jakie obiektywne właściwości odpadu Zamawiający ma na myśli oraz jaka dokumentacja ma być przygotowana na ich potwierdzenie? UZASADNIENIE: Wykonawca wskazuje na specyfikę systemu zagospodarowania odpadów komunalnych, wieloetapowość procesu (odbior, sortownia, przetwarzanie, recykling, odzysk energii R1 w cementowniach, składowanie D5/D10), odwołując się do KPGO 2028. Zwraca uwagę na rozróżnienie odpadu selektywnie zebranego „u źródła
Zamawiający uwzględnia wniosek w zakresie punktu 1, tj. usunięcia § 2 ust. 10 pkt 16 Załącznika nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy część I i II. Zamawiający wykreśla: 1. § 2 ust. 10 pkt 16 – w całości, 2. § 11 ust. 2 pkt 11 – w całości, jako karę umowną powiązaną wyłącznie z uchylanym obowiązkiem. Uzasadnienie: Zamawiający, po ponownej analizie zgłoszonych wątpliwości, uznał, że postanowienie w dotychczasowym brzmieniu nie pozwala na jednoznaczne rozstrzygnięcie, czy zakaz przekazywania odpadów selektywnie zebranych do składowania lub przekształcenia termicznego odnosi się wyłącznie do odpadu w stanie odebranym „u źródła
PYTANIE NR 2 W związku z powyższym Wykonawca wnosi o wykreślenie treści w § 2 ust. 10 pkt 17 Załącznika nr 2 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy część I i II po zmianach, wymagającego prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po każdym kwartale zestawienia mas odpadów przekazanych do procesów R (odzysku), w tym do recyklingu, w podziale na kody odpadów i instalacje, wraz z dokumentami potwierdzającymi (karty przekazania odpadów, informacje z BDO, oświadczenia prowadzących instalacje) – w zakresie niezbędnym do sporządzenia przez Zamawiającego sprawozdania, o którym mowa w art. 9q u.c.p.g.; wraz z uzasadnieniem dotyczącym braku podstawy ustawowej dla kwartalnego obowiązku, zależności od podmiotów trzecich, nierealności uzyskania danych w terminie kwartalnym (odpady z „żółtego worka
Zamawiający uwzględnia wniosek o wykreśleniu § 2 ust. 10 pkt 17 Załącznika nr 2 do SWZ – Projektowe postanowienia umowy część I i II. Zamawiający wykreśla: 1. § 2 ust. 10 pkt 17 – w całości, 2. § 11 ust. 2 pkt 12 – w całości, jako karę umowną powiązaną wyłącznie z uchylanym obowiązkiem. Uzasadnienie: Zamawiający podzielił argumentację Wykonawcy, zgodnie z którą ustawowy system sprawozdawczości przewidziany w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (art. 9n, art. 9oa) w wystarczającym zakresie zabezpiecza interes Zamawiającego. Wyjaśnia, że obowiązek kwartalny wykracza poza ustawowo określony zakres i harmonogram sprawozdawczości podmiotu odbierającego odpady komunalne, w istotnej części uzależnia realizację obowiązku od działania podmiotów trzecich (instalacje przetwarzania odpadów selektywnie zebranych), wobec których Wykonawca nie posiada instrumentów prawnych umożliwiających wymuszenie przekazania danych w wymaganym terminie, a w powiązaniu z karą umowną (300 zł/dzień, limit 10% wynagrodzenia brutto) prowadziłby do przeniesienia na Wykonawcę odpowiedzialności za okoliczności leżące poza jego kontrolą, co pozostaje w sprzeczności z ograniczeniami wynikającymi z art. 433 pkt 2 i 3 Pzp. Dane niezbędne do sprawozdania z art. 9q u.c.p.g. będą przekazywane w ramach ustawowego rocznego sprawozdania Wykonawcy do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, którego dane dotyczą.
§ 11 ust. 3 PPU – wykonawca zwraca się o wyjaśnienie, w jaki sposób ma wykazać, że nieosiągnięcie poziomów recyklingu wynika z nieprawidłowej realizacji przez mieszkańców obowiązku selektywnej zbiórki odpadów. Wykonawca zwraca się o zmianę postanowienia ust. 3 w ten sposób, że naliczenie kary umownej będzie możliwe wówczas, jeżeli nieosiągnięcie poziomów recyklingu nastąpi na skutek nienależytego wykonania, lub niewykonania usług przez Wykonawcę i tylko w takim zakresie, w jakim działania lub zaniechania wykonawcy wpłynęły na nieosiągnięcie poziomów recyklingu.
Zamawiający informuje, że w związku z pytaniem wykonawcy z dnia 21.09.2026 r. wykreślił z Załącznika nr 2 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy: 1. § 11 ust. 2 pkt 11 – w całości, 2. § 11 ust. 3 – w całości.
Pokazujemy 5 z 13 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
