TEDCPV 90000000 · Usługi komunalne i środowiskowe Zachodniopomorskie Termin: 10 września 2026
Odbiór, transport, zagospodarowanie i unieszkodliwienie odpadów komunalnych i medycznych
Pełna nazwa postępowania: Odbiór, transport, zagospodarowanie i unieszkodliwienie odpadów komunalnych i medycznych wytworzonych przez Regionalnego Szpitala w Kołobrzegu
Regionalny Szpital w Kołobrzegu·NIP 6711030263·Kołobrzeg
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
10.09.2026
za 19 dni
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
10 sierpnia 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 7 sekcjiDruga połowa — łącznie 22 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Tryb postępowania: przetarg nieograniczony prowadzony zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych z dnia 11.09.2019 r.. Zamawiający stosuje procedurę odwróconą (najpierw badanie i ocena ofert, następnie kwalifikacja podmiotowa).
Uzasadnienie trybu: wartość zamówienia przekracza progi unijne (stwierdzone w SWZ), więc zastosowano przetarg nieograniczony. Termin składania ofert skrócony o 5 dni zgodnie z art. 138 ust. 4 p.z.p. ze względu na całkowite składanie ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca nie podlegał wykluczeniu oraz spełniał warunki udziału określone w SWZ; potwierdzenie: Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) — załącznik nr 2.
Uprawnienia działalności: dla Zadania 1 Wykonawca musi posiadać aktualne zezwolenie/decyzję na prowadzenie działalności w zakresie odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów (kody wskazane w OPZ) zgodnie z ustawą o odpadach; dla Zadania 2 dodatkowo zezwolenie na termiczne unieszkodliwianie odpadów medycznych lub umowę z podmiotem posiadającym takie zezwolenie (możliwość wykazania przez umowę z innym podmiotem).
Brak wymagań finansowych ani zdolności obrotowej: Zamawiający nie stawia wymagań w zakresie sytuacji ekonomicznej/finansowej ani zdolności do występowania w obrocie gospodarczym.
Brak wymagań dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej (ogólnie): Zamawiający w SWZ wskazuje, że nie stawia warunku w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej (dopiero OPZ określa szczegóły techniczne przenoszone do załącznika).
Rejestr BDO: Wykonawca musi posiadać aktywny wpis w rejestrze BDO w zakresie odpowiadającym rodzajom odpadów objętych zamówieniem.
Zatrudnienie pracowników: Wykonawca zobowiązany jest zapewnić, że pracownicy wykonujący wskazane czynności (odbiór, załadunek/rozładunek, transport, obsługa pojazdów) będą zatrudnieni na podstawie umowy o pracę zgodnie z art. 95 p.z.p.; Zamawiający może żądać dokumentów potwierdzających zatrudnienie.
Zamawiający stosuje jedno kryterium oceny ofert: - Cena (C) — waga 100%. Punkty przyznawane według wzoru: (cena najniższa brutto / cena oferty ocenianej brutto) x 100 x 100%. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć części zamówienia podwykonawcom. Wykonawca musi w ofercie wskazać części zamówienia powierzone podwykonawcom oraz, o ile znane, nazwy tych podwykonawców. Powierzenie nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności. (odniesienia: Rozdział VI oraz XII SWZ)
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy zgodnie z wzorem umowy (zał. nr 8) oraz zgodnie z art. 455 i postanowieniami umowy modyfikacji (zmiany waloryzacyjne, zmiana terminów i zakresu w określonych przypadkach, szczegóły w zał. „Umowa” modyfikacja). Zmiany wymagają formy pisemnej/aneksu. (zał. 8; modyfikacja umowy)
Audyt i kontrola: Zamawiający zastrzega prawo kontroli prawidłowości realizacji zamówienia przez cały okres obowiązywania umowy, w tym kontroli transportu i unieszkodliwienia odpadów; Zamawiający może żądać dokumentów potwierdzających zatrudnienie pracowników na umowę o pracę oraz innych dokumentów wskazanych w umowie. (OPZ, Umowa §1, Rozdział XII SWZ)
Własność intelektualna: Brak danych w SWZ/OPZ dotyczących własności intelektualnej lub licencji; brak zapisów o przeniesieniu praw autorskich.
Z każdej z 7 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 22 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Zadanie 1 (odbiór, transport i zagospodarowanie — odpady komunalne): odbiór, transport i zagospodarowanie mieszanego i selektywnie zebranego strumienia odpadów komunalnych z Regionalnego Szpitala w Kołobrzegu (ul. Łopuskiego 31‑33) — obejmuje roczne ilości: 1544,4 m³ niesegregowanych odpadów komunalnych; 673,2 m³ opakowań z papieru i tektury; 228 m³ metali i tworzyw/plastików; 5,76 m³ opakowań szklanych; 5,76 m³ odpadów biodegradowalnych; 0,72 Mg tekstyliów; oraz odpady budowlane/elektro/pozostałe w podanych masowych ilościach (kilka pozycji 0,06–9,6 Mg); dostawa i utrzymanie pojemników (23×1100 l, 2×240 l), kontenerów 7 m³ na odpady wielkogabarytowe i inne frakcje (po 1 szt.), opróżnianie według harmonogramu (np. 2×/tyg 1,1 m³ zmieszane; 2×/tyg papier; 1×/tyg metale/plastik; plus odbiory kontenerów na zgłoszenie), utrzymanie i dezynfekcja pojemników, sprzątanie miejsc odbioru, dokumentowanie przekazania odpadów (KPO/BDO), obsługa zgłoszeń telefonicznych/e-mail i realizacja wymiany kontenerów w ciągu 48 h.
Zadanie 2 (odbiór, transport i unieszkodliwienie — odpady medyczne): odbiór, ważenie, załadunek, transport i termiczne unieszkodliwienie odpadów medycznych wytworzonych przez ten sam szpital; roczne ilości: 121 276 kg łącznie, w tym 1 200 kg kod 18 01 02* (części ciała, pojemniki na krew), 120 000 kg kod 18 01 03* (zakaźne odpady stałe typu pieluchy/podkłady itp.), oraz mniejsze ilości: 12 kg chemikaliów niebezpiecznych, 12 kg chemikaliów nieklasyfikowanych, 6 kg leków cytotoksycznych, 6 kg innych leków, 40 kg narzędzi chirurgicznych i inne kody; odbiory codzienne/3× tyg. dla frakcji zakaźnych (przerwa między odbiorami ≤72 h), przewóz środkami zgodnymi z ADR, dostarczenie do spalarni zlokalizowanej w woj. zachodniopomorskim, potwierdzenie w BDO/KPO, realizacja odbiorów na zgłoszenie w uzgodnionym terminie.
Trudnosc: srednia
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Przedmiotem niniejszego postępowania jest świadczenie usług odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych o kodach wymienionych w treści dokumentów zamówienia. Sposób unieszkodliwiania odpadów medycznych szczegółowo opisuje ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm., dalej jako „ustawa o odpadach”) oraz akty wykonawcze wydane do tej ustawy.
Zamawiający w treści SWZ wskazał co następuje:
1. Rozdział VIII ust. 2 pkt 2 lit. b SWZ:
„O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: do zadania nr 2: zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami dotyczące termicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych przy zachowaniu warunków bliskości określonych w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2023 r., poz. 1587 t.j.). W przypadku, gdy Wykonawca nie posiada zezwolenie, o którym mowa wyżej, zobowiązany jest przedłożyć dokument stwierdzający (np. umowa), iż może unieszkodliwiać odpady u innego podmiotu, który posiada stosowne zezwolenie.”.
2. Punkt 2 ppkt 2 Opisu przedmiotu zamówienia stanowiącego Załącznik nr 6 do SWZ (dalej jako
„OPZ”):
„Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności:
Ustawą z dnia 14 grudnia 20 12 r. o odpadach (Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 t.j. z późn. zm.);".
3. Punkt 9 ppkt 3 OPZ:
„Wykonawca transportujący odpady jest zobowiązany dostarczyć odpady do miejsca przeznaczenia odpadów i przekazać je zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności zasadą bliskości określoną w art.20 ustawy o odpadach: Wykonawca jest zobowiązany do zagospodarowania (unieszkodliwienia) zakaźnych odpadów medycznych zgodnie z zasadą bliskości, o której mowa w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.2023.1587 t.j.)
Odpady muszą zostać poddane termicznemu przekształceniu w instalacji (spalarni odpadów medycznych) zlokalizowanej na terenie województwa, w którym odpady są wytwarzane, tj. województwa zachodniopomorskiego;”.
4. Punkt 9 ppkt 5 OPZ:
„Zamawiający wymaga, aby wszelkie odstępstwa od zasady bliskości, określonej w art. 20 ustawy o odpadach, były każdorazowo udokumentowane na piśmie;”.
5. Punkt 9 ppkt 6 OPZ:
„Wskazana przez Wykonawcę spalarnia odpadów niebezpiecznych musi posiadać wszelkie wymagane prawem decyzje, pozwolenia i zezwolenia oraz moce przerobowe zapewniające pełne unieszkodliwienie odpadów medycznych wytworzonych przez Zamawiającego, w sposób przewidziany przepisami ustawy;”.
6. §1 ust. 3 projektu umowy stanowiącego Załącznik nr 8 do SWZ dla zadania nr 2 (dalej jako
„Umowa”):
„Wykonawca oświadcza, że posiada aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami dotyczące termicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych przy zachowaniu warunków bliskości określonych…
Odp. Zamawiający potwierdza, że na etapie badania i oceny ofert będzie weryfikował przestrzeganie przez wykonawców ubiegających się o udzielenie przedmiotowego zamówienia zasady bliskości wynikającej z art. 20 ustawy o odpadach. Doprecyzowano zapisy w modyfikacji SWZ, modyfikacji załącznika nr 1 do SWZ.
Zamawiający prowadząc przetarg, którego przedmiotem są usługi obioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych powinien na etapie składania ofert zweryfikować gdzie wykonawca składający ofertę będzie unieszkodliwiał odpady medyczne wytworzone przez Zamawiającego i czy będzie to następowało zgodnie z ustawą o odpadach, w tym w szczególności zgodnie z wynikającą ze wskazanej ustawy zasadą bliskości.
Zamawiający w treści SWZ przewidział postanowienia odnoszących się do zasady bliskości opisanej w art. 20 ustawy o odpadach (zostały one przywołane w pytaniu nr 1), ALE nie przewidział na etapie oceny ofert weryfikacji spełniania przez wykonawców bezwzględnie obowiązującej zasady bliskości.
Miejsce unieszkodliwiania odpadów jest essentialia negotii zawieranej w wyniku przeprowadzenia postępowania publicznego umowy o zamówienie publiczne, która w przedmiotowym przypadku będzie dotyczyć świadczenia usług odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych.
Zamawiający w opublikowanej w dniu 11 sierpnia 2026 r. dokumentacji postępowania nie przewidział
- na etapie badania oferty - weryfikacji miejsca unieszkodliwiania odpadów zaoferowanego przez potencjalnego wykonawcę, co może prowadzić do daleko idących skutków włącznie z odpowiedzialnością karną Zamawiającego wynikającą z ustawy o odpadach (art. 172).
Co więcej, zgodnie z art. 27 ust. 5 ustawy o odpadach: Wytwórca zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych jest zwolniony z odpowiedzialności za zbieranie lub przetwarzanie tych odpadów, z chwilą dokonania unieszkodliwienia tych odpadów przez następnego posiadacza odpadów przez termiczne przekształcenie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych w spalarni odpadów niebezpiecznych.
Jak się przyjmuje wytwórca zakaźnych odpadów medycznych jest zwolniony z odpowiedzialności za przetwarzanie odpadów jeżeli zostaną one unieszkodliwione w instalacji zgodnej z ustawą o odpadach i wynikającą z niej zasadą bliskości a nie w jakiejkolwiek instalacji.
Tym samym Zamawiający, przy obecnym brzmieniu dokumentacji zamówienia, nie jest w stanie na etapie weryfikacji ofert sprawdzić czy wykonawca oferuje realizację zamówienia zgodnie z bezwzględnie obowiązującymi przepisami ustawy o odpadach w zakresie zasady bliskości opisanej w art. 20 tejże ustawy.
Wobec tego wykonawca w ofercie nie określa essentialia negotii, które będą stanowiły trzon w umowie w sprawie zamówienia publicznego zawieranej w przedmiotowym postępowaniu, co może skutkować rozwiązaniem umowy w trybie natychmiastowym — zgodnie z $6 ust. 3 pkt 2 Umowy: „Zamawiającemu przysługuje prawo odstąpienia
...
W związku z powyższym, wnosimy o dokonanie modyfikacji treści SWZ poprzez dodanie następujących postanowień:
1. Rozdział XI SWZ: Przedmiotowe środki dowodowe
w celu potwierdzenia, że oferowany przedmiot zamówienia odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Wykonawcy zobowiązani są do złożenia następujących dokumentów:…
Odp. Zamawiający dokonał modyfikacji SWZ oraz załącznika nr 1 — formularz ofertowy.
Zamawiający działając na podstawie art. 137 stawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 roku dokonał modyfikacji treści SWZ w następującym zakresie:
1. Modyfikacja treści SWZ.
2. Modyfikacja załącznik nr 1 do SWZ — formularz ofertowy
3. Modyfikacja załącznik nr 6 do SWZ — opis przedmiotu zamówienia
4. _ Modyfikacja załącznik nr 8 do SWZ — wzór umowy dla zadania nr 1
Powyższe wyjaśnienia i modyfikacje treści SWZ zostały dokonane zgodnie z art. 135 i 137 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dnia 11 września 2019 roku i są dla Wykonawców wiążące.
