Rozpoznanie i oczyszczenie terenów wydm nadmorskich – Gdańsk

Zamawiający nie wiąże wymaganego doświadczenia z odmienną technologią prac saperskich, lecz ze specyficznymi warunkami realizacji zamówienia na terenach wydmowych stanowiących siedliska przyrodnicze Natura 2000. Wymóg ten ma na celu potwierdzenie, że Wykonawca posiada doświadczenie w prowadzeniu prac w środowisku odpowiadającym przedmiotowi zamówienia, z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z ochrony przyrody i charakterystyki tych terenów.

Zamawiający określił warunek doświadczenia na podstawie art. 112 ust. 1 i 2 Pzp, uwzględniając specyfikę przedmiotu zamówienia. Przedmiot zamówienia obejmuje oczyszczenie saperskie terenów wydm nadmorskich stanowiących siedliska przyrodnicze Natura 2000, położonych na obszarach objętych ochroną przyrody. W związku z tym doświadczenie w oczyszczaniu innych terenów, nawet objętych ochroną przyrody, nie potwierdza doświadczenia w realizacji prac w warunkach odpowiadających przedmiotowi zamówienia. Warunek ten ma na celu weryfikację zdolności Wykonawcy do należytej realizacji zamówienia.

Zamawiający, określając warunki udziału w postępowaniu, kierował się charakterem i specyfiką przedmiotu zamówienia oraz zasadą proporcjonalności wynikającą z art. 112 ust. 1 Pzp. Zamawiający nie jest zobowiązany do wykazywania określonej liczby podmiotów spełniających warunki udziału w postępowaniu, natomiast przyjął warunki, które w jego ocenie są adekwatne do przedmiotu zamówienia i umożliwiają zachowanie uczciwej konkurencji.

Zamawiający, określając warunek udziału w postępowaniu, analizował jego adekwatność i proporcjonalność do przedmiotu zamówienia, zgodnie z art. 112 ust. 1 Pzp. W ocenie Zamawiającego łączne wymaganie dotyczące rodzaju terenu, siedlisk przyrodniczych Natura 2000 oraz form ochrony przyrody jest uzasadnione specyfiką zamówienia i służy weryfikacji doświadczenia w realizacji usług wykonywanych w warunkach odpowiadających przedmiotowi zamówienia. Warunek nie ma na celu ograniczenia konkurencji, lecz zapewnienie należytej realizacji zamówienia.

Zamawiający nie dopuści jako spełniającego warunek doświadczenia polegającego wyłącznie na rozpoznaniu i oczyszczeniu saperskim terenu położonego na obszarze Natura 2000, w rezerwacie przyrody, parku narodowym lub innym obszarze objętym ochroną przyrody, jeżeli nie zostanie wykazane, że usługa była realizowana na terenie wydm nadmorskich lub śródlądowych stanowiących siedliska przyrodnicze Natura 2000 o kodach wskazanych w SWZ. Warunek udziału w postępowaniu został określony w sposób jednoznaczny i wymaga łącznego spełnienia wszystkich wskazanych w nim przesłanek. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż zgodnie z rozdziałem VI pkt 2 SWZ: „Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia – nie spełna na podstawie dokumentów opisanych w rozdziale VIII pkt 3 SWZ.” Tym samym, na tym etapie postępowania Zamawiający nie jest uprawniony do oceny spełnienia przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu.

Zamawiający nie dopuści jako spełniającego warunek doświadczenia polegającego wyłącznie na rozpoznaniu i oczyszczeniu saperskim terenów wydmowych, piaszczystych lub terenów o porównywalnych właściwościach gruntowych, jeżeli nie zostanie wykazane, że usługa była realizowana na terenach wydm nadmorskich lub śródlądowych stanowiących siedliska przyrodnicze Natura 2000 o kodach wskazanych w SWZ. Warunek udziału w postępowaniu został określony w sposób jednoznaczny i wymaga łącznego spełnienia wszystkich wskazanych w nim przesłanek. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż zgodnie z rozdziałem VI pkt 2 SWZ: „Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia – nie spełna na podstawie dokumentów opisanych w rozdziale VIII pkt 3 SWZ.” Tym samym, na tym etapie postępowania Zamawiający nie jest uprawniony do oceny spełnienia przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu.

Zgodnie z rozdziałem VI pkt 1 ppkt 4 lit. a SWZ Zamawiający wymaga wykazania się przez Wykonawcę co najmniej dwoma usługami, z których jedna potwierdza doświadczenie w rozpoznaniu i oczyszczeniu terenu z materiałów wybuchowych, zrealizowanej na kwotę nie mniejszą niż 100 000,00 zł brutto dla części I albo 40 000,00 zł brutto dla części II, a druga potwierdza doświadczenie w rozpoznaniu i oczyszczeniu z materiałów wybuchowych terenów wydm nadmorskich lub śródlądowych stanowiących siedliska przyrodnicze Natura 2000 o kodach wskazanych w SWZ. Zamawiający wymaga wykazania dwóch odrębnych usług spełniających odpowiednie wskazane warunki.

W przypadku gdy z referencji lub innych dokumentów potwierdzających należyte wykonanie usług nie wynika wprost, że prace były realizowane na terenie wydm nadmorskich lub śródlądowych stanowiących siedliska przyrodnicze Natura 2000 o kodach wskazanych w SWZ, Wykonawca może przedstawić dodatkowe dokumenty potwierdzające spełnienie tego wymogu. Mogą to być w szczególności dokumenty wystawione przez zamawiającego, zarządcę terenu, właściwy organ ochrony przyrody lub inne dokumenty jednoznacznie potwierdzające lokalizację prac na wymaganym siedlisku przyrodniczym. Ocena spełnienia warunku będzie dokonywana na podstawie całokształtu dokumentów złożonych przez Wykonawcę, na zasadach określonych w rozdziale VI pkt 2 SWZ.

Zamawiający potwierdza, przy czym Wykonawca może wykazać usługę, która spełnia jednocześnie oba wskazane wymagania, jednak usługa taka będzie liczona jako jedna usługa na potrzeby oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu, a Wykonawca zobowiązany jest wykazać również drugą, odrębną usługę, spełniającą wymagania zawarte w SWZ. Patrz również odpowiedź na pytanie nr 7 powyżej.

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę warunku udziału w postępowaniu.

Patrz odpowiedź na pytanie nr 10 powyżej.

Patrz odpowiedź na pytanie nr 10 powyżej.