UnieważnionyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00484737/01
sprzęt komputerowy szkolny – Łuków
Miasto Łuków3 aktualne · 44 w archiwum·NIP 8251998129·lubelskie
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-11-09
Przedmiot zamówienia
AI- Część I (dostawa): laptopy – 8 szt., komputer All-in-One – 1 szt.
- Część II (dostawa): zestawy podłogi interaktywnej z pakietami oprogramowania – 4 szt. (w tym 1 zestaw z robotem edukacyjnym), podłogi interaktywne – 2 szt., piloty do podłogi interaktywnej – 2 szt.
- Część III (dostawa): monitory interaktywne 65" – 5 szt., monitory interaktywne 75" – 7 szt.
- Część IV (dostawa): pakiet do komunikacji alternatywnej i wspomagającej (z laptopem i torbą) – 1 zestaw.
- Część V (dostawa): drukarka laserowa A4 – 1 szt., urządzenie wielofunkcyjne A3 – 1 szt., urządzenie wielofunkcyjne A4 – 1 szt.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje różne grupy sprzętu rozdzielone na 5 części, z uzupełnieniami oprogramowania i akcesoriów wymagającymi koordynacji dostawy.
Terminy realizacji
Czas realizacji
do 30 dni kalendarzowych od zawarcia umowy
do 30 dni kalendarzowych od zawarcia umowy
Gwarancja i rękojmia
min. 24 miesiące (do oceny maks. 48 miesięcy)
min. 24 miesiące (do oceny maks. 48 miesięcy)
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty
60%
Okres gwarancji i rękojmimin. 24, maks. 48 mies.; gwarancja = rękojmia
35%
Kryterium społecznemin. ½ etatu; zatrudnienie do 5 dni od zawarcia umowy
5%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 13 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna za zwłokę w dostawie: 0,5% całkowitego wynagrodzenia umownego brutto za każdy rozpoczęty dzień (projekt umowy, zał. nr 4, §5 ust. 1 pkt 1).
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wniosek dotyczący zmiany Projektu Umowy w zakresie § 5 Kary umowne:
Ust. 1 1) za zwłokę w dostawie przedmiotu umowy – w wysokości 0,5 % całkowitego wynagrodzenia umownego brutto określonego w § 4 ust. 1 umowy za każdy rozpoczęty dzień zwłoki,
Zamawiający określił kary za cały przedmiot zamówienia niezgodnie z rekomendacjami Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w sprawie dobrych praktyk kontraktowych:
https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0023/42737/Zalacznik-1-Dobre-i-zle-praktyki
kontraktowe.pdf, pkt. 1.2 lit. e), str. 12.
Zgodnie z rekomendacją, naliczanie kar umownych winno nastąpić od części zamówienia, którego rzeczywiście dotyczy naruszenie umowy, za które zastrzeżona jest kara lub od niezrealizowanej części umowy, a nie od całości.
Biorąc pod uwagę powyższe, wnosimy o zmianę zapisów na:
Ust. 1 1) za zwłokę w dostawie przedmiotu umowy – w wysokości 0,5 % niezrealizowanej części umowy za każdy rozpoczęty dzień zwłoki,
Zamawiający nie dokonuje zmian zapisów projektu umowy.
Zamawiający informuje, że umowy zawierane będą na każdą z części oddzielnie.
1Dotyczy: wyjaśnienie § 11 projektu umowy – kryterium społeczne Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuści realizację kryterium społecznego poprzez zaangażowanie osoby należącej do jednej z grup wymienionych w § 11 ust. 1 projektu umowy, zatrudnionej na podstawie umowy zlecenia. Osoba ta uczestniczyłaby czynnie w realizacji zamówienia przez cały wymagany okres, w wymiarze czasowym odpowiadającym co najmniej połowie pełnego wymiaru czasu pracy. Wskazujemy, że art. 96 ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszcza stosowanie wymagań społecznych dotyczących zatrudnienia określonych grup osób. Prosimy zatem o jednoznaczne potwierdzenie, czy zatrudnienie na podstawie umowy zlecenia, przy zachowaniu pozostałych wymagań § 11, zostanie uznane za spełnienie kryterium społecznego. W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o odpowiednie doprecyzowanie postanowień projektu umowy
W rozdziale XI ust 3 pkt 3 Specyfikacji Warunków Zamówienia dotyczącym opis kryteriów oceny ofert Zamawiający dokonał opisu „kryterium społecznego”. Zamawiający dopuszcza realizację kryterium społecznego poprzez zaangażowanie osoby należącej do jednej z grup wymienionych w tym punkcie zatrudnionej na podstawie umowy zlecenia. Powyższe potwierdza komentarz do art. 96 ustawy prawo zamówień publicznych. „Odnosząc się do warunku dotyczącego zatrudnienia określonych kategorii osób marginalizowanych, należy zaznaczyć, że w przeciwieństwie do normy określonej w art. 95 Pzp, art. 96 Pzp nie wymaga, aby zatrudnienie przybrało formę zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w związku z czym zastosowanie znajdą unormowania zawarte w innych przepisach regulujących tę kwestię. Definicja pojęcia zatrudnienia zawarta jest w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W świetle art. 2 ust. 1 pkt 43 tej ustawy zatrudnienie powinno być rozumiane jako wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego oraz umowy o pracę nakładczą. Z kolei art. 2 Kp określa mianem pracownika osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. Natomiast zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy inna praca zarobkowa oznacza wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło lub umowy o pomocy przy zbiorach w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników albo wykonywanie pracy w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych. Tym samym osoby, których zatrudnienia wymaga zamawiający na potrzeby danego zamówienia, mogą zostać zatrudnione zarówno na podstawie umowy o pracę, jak również w oparciu o inne formy zatrudnienia, takie jak umowy cywilnoprawne”. (Por. Prawo Zamówień Publicznych Komentarz pod. red. Huberta Nowaka, Mateusza Winiarza Urząd Zamówień Publicznych Warszawa 2021). Natomiast § 11 umowy dopuszcza możliwość weryfikacji „kryterium społecznego” przez Zamawiającego o ile Wykonawca w celu uzyskania dodatkowych punktów w kryterium oceny ofert oświadczy w Formularzu oferty, że osoby, o których mowa będą brały udział w realizacji przedmiotu zamówienia. Wobec powyższego postanowienia umowy nie wymagają doprecyzowania.
2Dotyczy: Urządzenie nr 3 – rozdzielczość optyczna skanera Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie do postępowania Wykonawcy oferującego urządzenie posiadające rozdzielczość optyczną skanera 600 × 600 dpi zamiast wymaganej 1200 × 1200 dpi, przy zachowaniu pozostałych parametrów i funkcjonalności określonych przez Zamawiającego. Uzasadnienie: Rozdzielczość optyczna skanowania na poziomie 600 × 600 dpi zapewnia wysoką jakość digitalizacji dokumentów tekstowych, formularzy, tabel oraz materiałów graficznych wykorzystywanych w typowej pracy biurowej. W wewnętrznych materiałach dotyczących pytań przetargowych wskazywano już, że parametr 600 × 600 dpi jest wystarczający zarówno dla standardowych, jak i bardziej wymagających zadań skanowania, a zwiększenie rozdzielczości może prowadzić do zwiększenia rozmiaru generowanych plików. W ocenie Wykonawcy wymaganie rozdzielczości optycznej 1200 × 1200 dpi, jeżeli Zamawiający nie wykazał szczególnych zastosowań uzasadniających tak wysoką wartość, może prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia liczby urządzeń dostępnych na rynku, które mogłyby zostać zaoferowane pomimo zapewnienia wymaganej funkcjonalności. Zgodnie z art. 99 ust. 2 ustawy Pzp, cechy wymaganych dostaw powinny pozostawać związane z przedmiotem zamówienia oraz być proporcjonalne do jego wartości i celów. Natomiast zgodnie z art. 99 ust. 4 Pzp przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Oficjalny komentarz UZP wskazuje także na konieczność uwzględnienia przy konstruowaniu OPZ zasady proporcjonalności wynikającej z art. 16 pkt 3 Pzp oraz zasady efektywności z art. 17 ust. 1 Pzp. Powyższe podejście znajduje potwierdzenie również w orzecznictwie KIO. Przykładowo w sprawach KIO 3598/21 i KIO 3627/21 przedmiotem zarzutów było naruszenie art. 99 ust. 1 i 4 w związku z art. 16 Pzp poprzez takie ukształtowanie OPZ, które skutkuje naruszeniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Szczególnie przydatna jest również uchwała KIO/KU 20/23 z 19 grudnia 2023 r., dotycząca stwierdzonego przez Prezesa UZP naruszenia art. 99 ust. 4 w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp. W kontrolowanym postępowaniu wymagania techniczne skutkowały uprzywilejowaniem sprzętu konkretnych producentów, a możliwość zaoferowania urządzeń innych producentów miała charakter jedynie teoretyczny. Urząd Zamówień Publicznych podkreśla przy tym, że prawidłowy OPZ powinien z jednej strony wyczerpująco określać rzeczywiste potrzeby Zamawiającego, a z drugiej zapewniać równe traktowanie wykonawców. W konsekwencji dopuszczenie urządzenia o optycznej rozdzielczości skanowania 600 × 600 dpi pozwoli zachować wymaganą funkcjonalność i jakość skanowania, a jednocześnie poszerzy konkurencję w postępowaniu oraz umożliwi Zamawiającemu uzyskanie większej liczby konkurencyjnych ofert. W związku z powyższym wnosimy o zmianę wymagania: „Rozdzielczość optyczna skanera: 1200 × 1200 dpi” na: „Rozdzielczość optyczna skanera: minimum 600 × 600 dpi”.
Zamawiający dopuszcza rozdzielczość optyczną skanera: minimum 600 × 600 dpi w urządzeniu wymienionym w poz. 3 formularza asortymentowo–cenowy wraz z Opisem Przedmiotu Zamówienia (OPZ) Zadanie V: Dostawa urządzeń wielofunkcyjnych, drukarek.
3Zadanie V, punkt 3:
Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie urządzenia wielofunkcyjnego wyposażonego w skaner o optycznej
rozdzielczości 600 × 600 dpi zamiast wymaganej 1200 × 1200 dpi.
Uzasadnienie:
W przypadku placówek oświatowych skanowanie dokumentów obejmuje przede wszystkim materiały
tekstowe, formularze, dokumentację administracyjną, prace uczniów oraz materiały dydaktyczne. Dla tego
typu zastosowań rozdzielczość optyczna 600 × 600 dpi jest w pełni wystarczająca i zapewnia bardzo dobrą
czytelność oraz jakość odwzorowania dokumentów.
Wymóg rozdzielczości 1200 × 1200 dpi nie przekłada się w praktyce na istotne korzyści użytkowe przy
codziennej pracy szkoły lub przedszkola, natomiast znacząco ogranicza konkurencyjność postępowania
poprzez zawężenie grona oferowanych urządzeń. Dopuszczenie rozdzielczości 600 × 600 dpi pozwoli na
zwiększenie konkurencji w postępowaniu, przy jednoczesnym zachowaniu pełnej funkcjonalności i jakości
skanowania niezbędnej do realizacji zadań placówki oświatowej.
W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści urządzenie wyposażone w
skaner o optycznej rozdzielczości 600 × 600 dpi.
Zamawiający dopuszcza rozdzielczość optyczną skanera: minimum 600 × 600 dpi w urządzeniu wymienionym
w poz. 3 formularza asortymentowo–cenowy wraz z Opisem Przedmiotu Zamówienia (OPZ) Zadanie V:
Dostawa urządzeń wielofunkcyjnych, drukarek.
4Pytanie nr 1 – porty USB
Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie monitora interaktywnego wyposażonego łącznie w 6 portów USB, w
następującej konfiguracji:
Panel przedni:
• • 1 × USB-C 3.2 Gen 1 (5 Gbit/s, Power Delivery 100 W),
• • 2 × USB-A 3.2 Gen 1 (5 Gbit/s).
Panel boczny:
• • 1 × USB-C 2.0 (480 Mbit/s, Power Delivery 65 W),
• • 1 × USB-A 2.0 (480 Mbit/s),
• • 1 × USB-A 3.2 Gen 1 (5 Gbit/s).
Wskazana konfiguracja zapewnia możliwość podłączania urządzeń peryferyjnych, pamięci masowych oraz
odtwarzania multimediów, a także umożliwia zasilanie kompatybilnych urządzeń poprzez porty USB-C z
## Page 4
4
funkcją Power Delivery.
W naszej ocenie proponowane rozwiązanie zapewnia szeroką funkcjonalność w zakresie codziennego
wykorzystania monitora w placówkach edukacyjnych.
Zamawiający dopuszcza monitor interaktywny wyposażony łącznie w 6 portów USB, w następującej
konfiguracji:
Panel przedni:
• • 1 × USB-C 3.2 Gen 1 (5 Gbit/s, Power Delivery 100 W),
• • 2 × USB-A 3.2 Gen 1 (5 Gbit/s).
Panel boczny:
• • 1 × USB-C 2.0 (480 Mbit/s, Power Delivery 65 W),
• • 1 × USB-A 2.0 (480 Mbit/s),
• • 1 × USB-A 3.2 Gen 1 (5 Gbit/s).
5Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie monitora interaktywnego wyposażonego w 2 wejścia HDMI, zamiast liczby wejść określonej w OPZ?
Dwa niezależne wejścia HDMI umożliwiają podłączenie zewnętrznych źródeł obrazu, takich jak komputery stacjonarne, laptopy czy inne urządzenia multimedialne.
Dodatkowo obecność portu USB-C obsługującego odpowiednie funkcje transmisji obrazu może zapewniać kolejną możliwość podłączenia kompatybilnego urządzenia.
W naszej ocenie taka konfiguracja jest wystarczająca do typowego wykorzystania monitora interaktywnego w procesie dydaktycznym.
Uzasadnienie wniosku
Zwracamy uwagę, że liczba i rozmieszczenie portów komunikacyjnych mogą różnić się w zależności od producenta oraz konstrukcji urządzenia, nie przesądzając przy tym o jego rzeczywistej przydatności do zastosowań edukacyjnych.
Dopuszczenie zaproponowanej konfiguracji umożliwi udział w postępowaniu szerszemu gronu wykonawców oferujących nowoczesne monitory interaktywne, przy jednoczesnym zachowaniu funkcjonalności istotnych z punktu widzenia Zamawiającego.
Mając na uwadze zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz proporcjonalności, wynikające z art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych, a także art. 99 ust. 4 tej ustawy, zwracamy się z prośbą o pozytywne rozpatrzenie powyższych pytań i odpowiednią modyfikację OPZ.
Wnosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że monitory wyposażone w przedstawioną konfigurację portów USB oraz 2 wejścia HDMI zostaną uznane za zgodne z wymaganiami Zamawiającego w zakresie wskazanych parametrów.
Zamawiający dopuszcza monitor interaktywny wyposażony w 2 wejścia HDMI.
Historia zmian
13.10.2026 — publikacja ogłoszenia
26.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert
09.11.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania