Przejdź do treści
← Wróć do listy
RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN528327-2026

Sukcesywne dostawy leków dla Narodowego Instytutu Onkologii Badawczego Oddziału w

Składanie ofert: 18 sierpnia 2026

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

Złożonych ofert4
Łączna kwota (wszystkie części)19 273 484,79 zł
Część 1TRAMCO Sp. z o.o.NIP 5242625887 · 19 324,00 zł
Część 3Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 12 889 398,53 zł
Część 5Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 312 776,28 zł
Część 6Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 105 385,98 zł
Część 7Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 5 946 600,00 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (dostawa): leki sprowadzane w ramach importu docelowego — produkty lecznicze niedopuszczone do obrotu w RP, dostępne wyłącznie w procedurze importu docelowego.
  • Część 2 (dostawa): lek Pemigatinib.
  • Część 3 (dostawa): leki różne — pakiet wielu pozycji produktów leczniczych (zgodnie ze specyfikacją asortymentowo-cenową, załącznik nr 2.3; pozycja nr 2 pozostaje niewyceniona).
  • Część 4 (dostawa): leki różne — pakiet wielu pozycji produktów leczniczych (załącznik nr 2.4).
  • Część 5 (dostawa): leki różne 101 — pakiet wielu pozycji produktów leczniczych (załącznik nr 2.5).
  • Część 6 (dostawa): leki różne 102 — pakiet wielu pozycji produktów leczniczych oraz wyroby medyczne (załącznik nr 2.6).
  • Część 7 (dostawa): lek Toripalimab.
Trudność: średnia

Siedem odrębnych pakietów leków onkologicznych i specjalistycznych, w tym import docelowy oraz leki oryginalne (Pemigatinib, Toripalimab) wymagające zezwoleń hurtowych i zgodności z Prawem farmaceutycznym; dostawy sukcesywne przez 24 miesiące z rygorem terminów cito i „ratunek życia".

Terminy realizacji

Czas realizacji
sukcesywnie przez 24 miesiące od dnia zawarcia umowy (lub do wcześniejszego wyczerpania limitu finansowego umowy)

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia farmaceutyczne — Aktualne zezwolenie na obrót hurtowy produktami leczniczymi lub na wytwarzanie/import produktów leczniczych będących przedmiotem zamówienia (ustawa Prawo farmaceutyczne); przy siedzibie poza RP dokument równoważny; w konsorcjum wystarczy, że posiada go jeden wykonawca, który sam realizuje tę część zamówienia.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cenabrutto, jedyny parametr oceny
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (18 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium (część 2 – Pemigatinib): 24 000,00 zł.
  • Wadium (część 3 – Różne 1): 103 000,00 zł.
  • Wadium (część 7 – Toripalimab): 57 000,00 zł.

Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.

Pytania i odpowiedzi

25

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Do §2 ust. 3 wzoru umowy. Wnosimy o modyfikację postanowień, które dopuszczają dowolne zmiany ilości w ramach wartości umowy, w ten sposób, aby uszczegółowione zostały w postaci procentowej graniczne wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, które Zamawiający zamierza zrealizować. Proponujemy, aby granica ta wynosiła np. 20%, co będzie oznaczać, że ilości poszczególnych towarów w formularzu asortymentowo-cenowym będą mogły ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%. Zamawiający będzie miał wówczas możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości każdej pozycji asortymentowej. Aktualna treść tych postanowień może wskazywać na prawo Zamawiającego do zakupów dowolnych ilości jednego produktu, przy jednoczesnej rezygnacji z zakupu innych produktów, natomiast jedynym warunkiem tych swobodnych zmian ma być brak przekroczenia wartości umowy. Utrudnia to wykonawcom właściwe przygotowanie do wykonywania umowy, ponieważ nie znają oni wtedy faktycznej wielkości zamówienia.. Nasza prośba znajduje uzasadnienie w wyroku z dnia 17 listopada 2023 roku (sygn.: KIO 3212/23), w którym Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, dotyczące analogicznych postanowień umownych, w postępowaniu zorganizowanym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego
Zamawiający nie wyraża zgody.
2Do §4 ust. 3 wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu realizacji zamówienia w trybie cito do 8 godzin od chwili złożenia zamówienia?
Zamawiający nie wyraża zgody. Zamawiający informuje jednocześnie, iż termin „na ratunek życia” obejmuje leki, których podanie musi nastąpić niezwłocznie i nie nadużywa tego zapisu w umowie.
3Do §4 ust. 11-14 wzoru umowy: Prosimy o usunięcie zapisów §4 ust. 11-14, które według naszej opinii są niezgodne ze społeczno-gospodarczym celem zawieranej umowy. Powyższe zapisy przenoszą w całości odpowiedzialność na wykonawcę za leki zakupione i niewykorzystane, refundowane przez NFZ, a których to cena może ulec zmianie w wyniku decyzji Ministerstwa Zdrowia. Wykonawca nie ma wpływu na poziom zamówień, wykorzystanie produktów leczniczych przez Zamawiającego jak również na decyzje refundacyjne Ministra Zdrowia.
Zamawiający nie wyraża zgody.
4Do §5 ust. 2, ust. 3 wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu uzupełnienia braków ilościowych lub wymiany towaru reklamowanego na wolny od wad przy dostawach na cito do 8 godzin od chwili otrzymania zgłoszenia?
Zamawiający nie wyraża zgody. Zamawiający informuje jednocześnie, iż termin „na ratunek życia” obejmuje leki, których podanie musi nastąpić niezwłocznie i nie nadużywa tego zapisu w umowie.
5Do §6 ust. 2 pkt 1-3 wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na naliczanie ewentualnej kary za opóźnienie w realizacji dostawy, za opóźnienie w uzupełnieniu braków ilościowych oraz za opóźnienie w dostawie asortymentu wolnego od wad w wysokości 0,5% wartości brutto niezrealizowanej w terminie/brakującej/wadliwej części dostawy cząstkowej za każdy dzień zwłoki przy dostawie zwykłej lub 0,05% wartości brutto niezrealizowanej w terminie/brakującej/wadliwej części dostawy cząstkowej za każdą godzinę zwłoki przy dostawie na cito?
Zamawiający nie wyraża zgody.
6Do §8 ust. 2 pkt 9 wzoru umowy. Prosimy o dodanie następującego wyrażenia: „Przedłużenie terminu obowiązywania umowy może nastąpić jedynie po wcześniejszym wyrażeniu zgody przez Wykonawcę, w formie pisemnej pod rygorem nieważności.”. Jednocześnie prosimy o ograniczenie terminu na jaki możliwe będzie ewentualne przedłużenie terminu obowiązywania umowy do 6 miesięcy. Wyjaśniamy, że zastrzeżenie przez Zamawiającego możliwości przedłożenia czasu trwania umowy do 48 miesięcy jest nieproporcjonalnie duże w stosunku do terminu podstawowego. W wyroku z dnia 20.09.2021 r. nr KIO 2450/21 (Legalis nr 2839179) Izba krytycznie odnosi się do tego rodzaju modyfikacji: „W przedmiotowym postępowaniu w świetle postanowień projektu umowy dotyczących opcji, wykonawca w stosunku do przeważającego zakresu przedmiotu zamówienia nie zna ostatecznego czasu trwania usługi ani poszczególnych okresów jej trwania, ani okoliczności, od których zależy, czy zamawiający skorzysta z opcji. Przy czym podkreślić należy, że o ile niepewność wykonawców co do skorzystania przez zamawiających z prawa opcji jest naturalną cechą tej instytucji, o tyle w niniejszym stanie faktycznym, niepewność ta dotyczy przedmiotu zamówienia w zdecydowanie przeważającej jego części (44 miesiące opcji wobec 3 miesięcy zamówienia podstawowego) i w dodatku bez dookreślenia dalszych zasad, na jakich będzie realizowana opcja.”. Powyższe naruszenie art. 99 ust. 1 PZP wiąże się też z naruszeniem art. 16 PZP, w kontekście braku zachowania przez zamawiającego zasady przejrzystości, a ponadto wiąże się z naruszeniem art. 353¹ KC, gdyż projekt umowy w zakresie dotyczącym opcji sprzeciwia się ustawie, a także zasadom współżycia społecznego. Za nieuprawnione należy bowiem uznać takie ukształtowanie stosunku, które nie pozwala wykonawcy powziąć wiedzy co
Zamawiający nie wyraża zgody.
7Do §8 ust. 14-17 wzoru umowy. Prosimy o dodanie zastrzeżenia, że w przypadku, gdy strony nie dojdą do porozumienia w zakresie zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w oparciu o §8 ust. 14-17 wzoru umowy, zarówno Wykonawca jaki i Zamawiający nabędą uprawnienie do rozwiązania w tej części umowy, za porozumieniem stron, z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia, bez obowiązku ponoszenia z tego tytułu kar umownych.
Zamawiający nie wyraża zgody.
8Do §9 ust. 2 pkt 4 wzoru umowy: Prosimy o wykreślenie z wzoru umowy treści §9 ust. 2 pkt 4. W uzasadnieniu swojego stanowiska wskazujemy, że powyższe zapisy w sposób rażący naruszają równowagę stron, dając Zamawiającemu uprawnienie do jednostronnego kształtowania zasad realizacji zamówienia, które obowiązywać będą w trakcie wykonywania kontraktu, a także umożliwiając Zamawiającemu dowolne ograniczenia wielkości zamówienia, z pominięciem zasady wyrażonej w art. 433 pkt 4) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. z 2024 poz. 1320 ze. zm.). Niniejsza argumentacja znajduje również potwierdzenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, która w wyroku z dnia 8 listopada 2021 r. (KIO 3107/21) stwierdziła, że postanowienia zakładające możliwość odstąpienia od umowy w każdej chwili, bez gwarancji wykonania zamówienia w minimalnym zakresie, stanowią nadużycie pozycji dominującej przez Zamawiającego i jako takie stanowią klauzulę abuzywną w świetle art. 433 pkt 4 ustawy PZP.
Zamawiający nie wyraża zgody.
9Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie, czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu dostawy produktów leczniczych sprowadzanych w ramach importu docelowego do 3 tygodni od dnia złożenia zamówienia, z uwagi na specyfikę procedury ich pozyskiwania oraz ograniczony wpływ Wykonawcy na czas realizacji przez zagranicznych dostawców
Zamawiający wyraża zgodę.
10Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający odstąpi od wymogu realizacji dostaw w trybie „cito” dla produktów leczniczych sprowadzanych w ramach importu docelowego, ponieważ ich dostępność i termin dostawy są uzależnione od procedur administracyjnych oraz logistyki międzynarodowej, co uniemożliwia zagwarantowanie realizacji w trybie pilnym. Wniosek ten jest zasadny również z uwagi na fakt, że to Zamawiający uwzględnił w Pakiecie nr 1 produkty lecznicze dostępne wyłącznie w ramach importu docelowego, a zatem posiada świadomość specyfiki ich sprowadzania oraz wydłużonych terminów realizacji dostaw, wynikających z obowiązujących procedur i niezależnych od Wykonawcy okoliczności.
Zamawiający wyraża zgodę. Zamawiający informuje jednocześnie, iż termin „na ratunek życia” obejmuje leki, których podanie musi nastąpić niezwłocznie i nie nadużywa tego zapisu w umowie.
11Zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie zapisu SWZ cytuję : „ Preparaty o tej samej nazwie chemicznej, ale o różnych dawkach, muszą być zaoferowane od jednego producenta, aby w praktyce istniała możliwość łączenia dawek.” Czy Zamawiający miał na myśli wycenę dawek jednego producenta w obrębie jednej postaci ,tz. formy iniekcyjne jednego producenta, tabletki-kapsułki innego producenta itd. ?
Zamawiający wyjaśnia, że wymóg zaoferowania preparatów o tej samej nazwie chemicznej od jednego producenta dotyczy preparatów o tej samej drodze podania i tej samej grupie postaci farmaceutycznych, tj. odrębnie dla: (a) stałych postaci doustnych o niezmodyfikowanym uwalnianiu, (b) postaci o zmodyfikowanym uwalnianiu, (c) postaci do wstrzykiwań i infuzji, (d) pozostałych postaci. W obrębie różnych grup dopuszcza się preparaty różnych producentów. Wymóg wynika z konieczności zapewnienia bezpieczeństwa farmakoterapii przy podawaniu dawek składanych — biorównoważność produktów generycznych jest wykazywana wyłącznie względem produktu referencyjnego, nie zaś pomiędzy produktami odtwórczymi różnych wytwórców.
12Czy Zamawiający ze względu na zakończoną produkcję wykreśli z pakietu nr 3 poz. 2 ?
Zamawiający informuje, że pozycja 2 pozostaje w pakiecie nr 3. Wykonawcy mają obowiązek pozostawić tę pozycję bez wyceny.
13pakiet 3, poz. 2: Czy w z związku z wycofaniem z obrotu wymaganego leku Zamawiający wykreśli pozycję z pakietu? W przypadku negatywnej odpowiedzi prosimy o określenie jak postąpić w przypadku zakończonej produkcji leku. Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie leku po ostatniej cenie z informacją o zakończonej produkcji pod pakietem?
Zamawiający informuje, że pozycja 2 pozostaje w pakiecie nr 3. Wykonawcy mają obowiązek pozostawić tę pozycję bez wyceny.
14Czy Zamawiający dopuści w pakiecie nr 3 poz. 18 (Budesonide aerozol ) wycenę preparatu w postaci i dawce 200mcg/d,prosz.d/inh,100daw, ponieważ taki jest dostępny?
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie preparatu (Budesonide aerozol ) wycenę preparatu w postaci i dawce 200mcg/d,prosz.d/inh,100daw.
15pakiet 3, poz. 50: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie leku w postaci tabletek dojelitowych? Tylko taka postać jest dostępna na rynku.
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie leku w postaci tabletek dojelitowych.
16pakiet 3, poz. 56, 66: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie leku w postaci tabletek o przedłużonym uwalnianiu? Tylko taka postać jest dostępna na rynku.
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie leku w postaci tabletek o przedłużonym uwalnianiu.
17pakiet 3, poz. 64: Czy Zamawiający miał na myśli lek Calcium Resonium proszek 300g lub Resonium A proszek 454g w ilości 10 op.? Nie ma na rynku leku o gramaturze 15 dla wymaganej substancji czynnej.
Zamawiający informuje, iż nie ma takiej pozycji.
18Czy Zamawiający dopuści w pakiecie nr 3 poz. 66 (Trazodone h/chl 75 mg) wycenę preparatu w postaci tabletek o przedłużonym uwalnianiu, ponieważ taki jest dostępny?
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie preparatu (Trazodone h/chl 75 mg) wycenę preparatu w postaci tabletek o przedłużonym uwalnianiu
19pakiet 5, poz. 2: Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie leku Alax x 20 tabl.draż.?
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie leku Alax x 20 tabl.draż.
20Czy Zamawiający dopuści w pakiecie nr 5 poz. 9 (Ciprofloxacin krople do uszu) wycenę preparatu w ilości 5 op , przy czym opakowanie zawiera 15 szt ampułek?
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie preparatu Ciprofloxacin krople do uszu oraz wymaga wyceny w ilości 15 szt.

Historia zmian

30.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
18.08.2026 — upływ terminu składania ofert
18.09.2026 — rozstrzygnięcie
29.09.2026 — rozstrzygnięcie