Archiwum EB2BCPV 64000000 · Usługi pocztowe i telekomunikacyjne Zachodniopomorskie
Świadczenie usług pocztowych – Szczecin
Pełna nazwa postępowania: Świadczenie usług pocztowych na rzecz Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie, Delegatury Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Koszalinie.
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie·NIP 8511021591·Szczecin
Wartość szac.
2 800 000 zł
wg ogłoszenia
Termin składania
19.04.2024
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
9 kwietnia 2024
źródło: EB2B
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 6 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 5 do SWZ) — Zamawiający podtrzymał zapis po pytaniu wykonawcy. - Kara za niedopełnienie wymogu zatrudnienia: 500,00 zł za każdy stwierdzony przypadek (propozycja wykonawcy, odpowiedź Zamawiającego: podtrzymanie dotychczasowego zapisu).
9
Inne zapisy
Widoczne 50%
Zatrudnienie: personel realizujący czynności w zakresie art. 22 § 1 KP — wyłącznie na umowę o pracę; Zamawiający podtrzymał zapis (Załącznik nr 5, Umowa § 1 ust. 2–5). (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 6 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usługa pocztowa: przyjmowanie, przemieszczanie, doręczanie przesyłek listowych i paczek oraz zwrot niedoręczonych na rzecz ZZUW Szczecin, Delegatury ZZUW Koszalin i Posterunku Straży Łowieckiej Drawsko Pomorskie, przez 20 miesięcy, budżet 2 800 000 zł brutto.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
SWZ Rozdział III pkt 9 oraz Załącznik nr 5 do SWZ – Umowa § 1 ust. 2-5
Zamawiający odpowiadając na pytanie 1 podtrzymał zapis.
Wykonawca ponownie wnosi o rozpatrzenie wniosku w tym doprecyzowanie postawionego wymogu bowiem na podstawie art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązkiem Zamawiającego jest określenie, w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane, wymagań związanych z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
W związku z powyższym Wykonawca zwraca się o doprecyzowanie postawionego wymogu w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji niniejszego zamówienia, ale tylko w sytuacji, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. A contrario, Wykonawca wnosi o potwierdzenie słuszności twierdzenia, że wymóg postawiony przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu nie dotyczy sytuacji, jeżeli wykonanie określonych przez Zamawiającego czynności nie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
Ponadto biorąc pod uwagę rozbudowaną strukturę Wykonawcy, skalę prowadzonej działalności, liczbę pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę (ponad 65 000), a równocześnie określenie przez Zamawiającego wielu czynności, które muszą być wykonywane w ramach stosunku pracy, a w praktyce wszystkich czynności składających się na realizację przedmiotu zamówienia, realizowanych w placówkach nadawczych, a które realizowane są przez liczny personel Wykonawcy oraz uwzględniając fakt, iż pozyskanie dokumentów/oświadczeń wynikających z art. 438 Prawa zamówień publicznych, wobec potencjalnie znacznej grupy osób jest fizycznie niemożliwe (w szczególności dostarczenie umów o pracę potencjalnie dla kilkuset pracowników), a jednocześnie obarczone dużym ryzykiem naliczenia kary umownej, Wykonawca wnosi o dokonanie modyfikacji warunków określonych w treści umowy/SWZ – poprzez uwzględnienie jako dowodu oświadczenia Wykonawcy zawierającego: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia.
W przypadku braku zgody Zamawiającego na urealnienie wymogu z art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych, Wykonawca zwraca się z wnioskiem o ograniczenie każdorazowego wniosku o przedstawienie żądanych dowodów zatrudnienia w ramach stosunku pracy, w formie żądanej przez…
W odpowiedzi na pytanie Zmawiający informuje, iż postawiony wymóg w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności dotyczy tylko zatrudnionych w tych placówkach, które wykonawca wskażę w § 3 ust. 2 umowy.
SWZ Rozdział III pkt 9 oraz Załącznik nr 5 do SWZ – Umowa § 1 ust. 2-5
Zamawiający określił wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia.
1. Wykonawca zwraca się o doprecyzowanie postawionego wymogu, bowiem na podstawie art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązkiem Zamawiającego jest określenie, w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane, wymagań związanych z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
W związku z powyższym Wykonawca zwraca się o doprecyzowanie postawionego wymogu w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji niniejszego zamówienia, ale tylko w sytuacji, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy. A contrario, Wykonawca wnosi o potwierdzenie słuszności twierdzenia, że wymóg postawiony przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu nie dotyczy sytuacji, jeżeli wykonanie określonych przez Zamawiającego czynności nie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
(uzasadnienie powyższego):
Specyfika świadczenia usług pocztowych nie uzasadnia realizacji czynności w ramach tych usług wyłącznie przez osoby zatrudnione w ramach stosunku pracy, a uzasadnieniem wniosku Wykonawcy o doprecyzowanie wymogu w treści SWZ jest m. in. świadczenie usług pocztowych przez agentów pocztowych, którzy hipotetycznie też będą wykonywać czynności określone przez zamawiającego, tj. doręczanie przesyłek. Na podstawie umowy agencyjnej, zawartej z operatorem pocztowym, agenci pocztowi prowadzą działalność jako przedsiębiorcy pośredniczący na rzecz operatora pocztowego w zawieraniu z nadawcami umów o świadczenie usług pocztowych lub zawierający je w imieniu operatora pocztowego (art. 3 pkt 3 ustawy Prawo pocztowe). Ponadto, placówką pocztową jest jednostka organizacyjna operatora pocztowego lub agenta pocztowego, w której można zawrzeć umowę o świadczenie usługi pocztowej lub która doręcza adresatom przesyłki pocztowe lub kwoty pieniężne określone w przekazach pocztowych, albo inne wyodrębnione i oznaczone przez operatora pocztowego miejsce, w którym można zawrzeć umowę o świadczenie usługi pocztowej lub odebrać przesyłkę pocztową lub kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym (art. 3 pkt 15 ustawy Prawo pocztowe).
Ustawodawca dopuścił tym samym świadczenie usług pocztowych przez osoby, z którymi operator…
W odpowiedzi na pytanie Zmawiający informuje, iż nie wyraża zgody na powyższe i podtrzymuje dotychczasowe postanowienia wzoru umowy.
Załącznik nr 5 do SWZ – Umowa § 6
Zamawiający odpowiadając na pytanie 7 podtrzymał zapis.
Wykonawca ponownie prosi o rozpatrzenie wniosku gdyż jako operator wyznaczony, zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych, nie może swobodnie ustalać cen za świadczenie tego typu usług. Zgodnie z art. 57 ustawy Prawo pocztowe operator wyznaczony jest zobligowany do przedłożenia Prezesowi UKE projektu cennika usług powszechnych, który co do zasady nie może przekroczyć maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne określonych w decyzji, o której mowa w art. 55 ust. 1 Prawa pocztowego, dotyczącym przystępności cenowej tych usług. Natomiast przepisy art. 53 i 54 ustawy Prawo pocztowe wyznaczają ścisły reżim ustalania opłat za świadczenie powszechnych usług pocztowych.
Zatem w przypadku zmiany cen w trakcie wykonywania umowy zawartej w wyniku rozstrzygnięcia przedmiotowego postępowania, w świetle istotnych postanowień zawartych w SWZ, wykonawca zmuszony będzie do świadczenia powszechnych usług pocztowych z naruszeniem przepisów ustawowych – nie tylko z zakresu prawa pocztowego, ale także cywilnego, czy antymonopolowego.
Taki stan rzeczy byłby niedopuszczalny, zarówno ze względu na ustawowe obowiązki ciążące na wykonawcy jako operatorze publicznym, jak również ze względu na narażenie wykonawcy na odpowiedzialność odszkodowawczą, której zakres trudno nawet przewidzieć.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o rozszerzenie przesłanek do zmiany wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy. Pierwsza zmiana wynagrodzenia będzie możliwa po 12 miesiącach od dnia podpisania umowy.
Uwzględniając powyższe Wykonawca wnosi o zmianę treści § 6 poprzez dodanie kolejnego ustępu w brzmieniu:
„zmiany Cennika usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym pod warunkiem, że cennik będzie zaakceptowany przez prezesa UKE zgodnie z powszechnie obowiązującym prawem. Pierwsza zmiana Cennika będzie możliwa po 12 miesiącach od dnia podpisania umowy
W odpowiedzi na pytanie Zmawiający informuje, iż zmienia zapis ust. 4 § 6 umowy, który otrzymuje brzmienie:
„§ 6 ust.4 Wykonawca ma prawo do zmiany cen jednostkowych za świadczenie usług pocztowych będących wynikiem zmiany Cennika usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym pod warunkiem, że cennik będzie zaakceptowany przez prezesa UKE zgodnie z powszechnie obowiązującym prawem. Pierwsza zmiana Cennika będzie możliwa po 12 miesiącach od dnia podpisania umowy.”
Załącznik nr 1 do SWZ – OPZ pkt 14 zawiera treść:
„14. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca na dzień rozpoczęcia realizacji umowy dysponował placówką nadawczą w miejscowościach, w których znajdują się jednostki Zamawiającego (w Szczecinie, Koszalinie i Drawsku Pomorskim) oraz wymaga, aby punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek (awizowanych) znajdowały się na terenie każdej gminy lub gminy sąsiedniej.”
Wykonawca informuje, iż dysponuje na terenie każdej gminy w kraju co najmniej jedną, czynną placówką pocztową. Niemniej jednak, wydawanie przesyłek awizowanych na terenie kraju jest tak zorganizowane, że nie w każdej gminie funkcjonuje placówka wypłacająca przesyłki. Jeżeli w gminie nie ma placówki wydającej przesyłki awizowane, obsługę mieszkańców zapewnia placówka z gminy sąsiedniej. Reasumując, wydawanie przesyłek awizowanych na terenie kraju jest zorganizowane, w sposób optymalny, zapewniający możliwość odbioru przesyłki przez Adresata, zgodnie z lokalnymi potrzebami.
Wobec powyższego Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że Zamawiający uzna za spełnione warunki dotyczące placówek oddawczych w przypadku wydawania przesyłek awizowanych w placówce funkcjonującej na terenie gminy sąsiedniej, przy uwzględnieniu tolerancji 5%.
Zamawiający potwierdza, że uzna za spełnione warunki dotyczące placówek oddawczych w przypadku wydawania przesyłek awizowanych w placówce funkcjonującej na terenie gminy sąsiedniej, przy uwzględnieniu tolerancji 5%.
W Załączniku nr 5 do SWZ – Umowa § 6 ust. 21 Zamawiający określił, że faktury za okresy rozliczeniowe będą doręczane do Zamawiającego między innymi na adres mailowy.
Wykonawca informuje, iż zgodnie z art. 106n ust. 1 ustawy o VAT stosowanie e-faktur wymaga akceptacji odbiorcy faktury. W związku z tym Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie dodatkowych zapisów w umowie w celu umożliwienia wysyłki e-faktur – w następującym brzmieniu:
„Zamawiający wyraża zgodę na otrzymywanie e-faktur i zobowiązuje się:
- do aktywowania funkcji generowania informacji zwrotnych w postaci autorespondera i każdorazowego automatycznego potwierdzania otrzymania wiadomości z wykorzystaniem tej funkcji, lub
- przekazywania każdorazowo na wskazany adres mailowy Wykonawcy informacji zwrotnej potwierdzającej odbiór faktury. Informacja zwrotna potwierdzająca odbiór faktury, będzie zawierała datę otrzymania faktury przez Odbiorcę, przez którą rozumieć należy datę wpływu faktury na wskazany adres skrzynki pocztowej Odbiorcy”.
Ponadto Wykonawca zaznacza, że w takim przypadku data wystawienia przez Wykonawcę i otrzymania faktury przez Zamawiającego będą tożsame.
Zamawiający informuję, że fakturę można składać za pośrednictwem platformy albo na wskazany adres w umowie w postaci elektronicznej w pliku PDF, bez dodatkowych oświadczeń.
Zamawiający oświadcza, że ma aktywowaną usługę autorespondera.
Zamawiający zauważa, że data wystawienia faktury, nie zawsze jest tożsama z datą wysłania dokumentu, tak więc nie zgadza się ze stwierdzeniem, że data wystawienia i otrzymania faktury przez Zamawiającego będą tożsame.
Pokazujemy 5 z 10 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
