Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym z możliwością przeprowadzenia negocjacji treści ofert w celu ich ulepszenia, na podstawie art. 275 pkt 2 ustawy Pzp. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał w SWZ wartości szacunkowej zamówienia ani budżetu przeznaczonego na jego realizację w treści dokumentu. Zamawiający poinformuje o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, najpóźniej przed otwarciem ofert. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawca zobowiązany jest zrealizować przedmiot zamówienia w terminie: 24 miesiące od daty zawarcia umowy, lecz nie wcześniej niż od 01.10.2026 r.
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
Wykonawca musi spełnić następujące warunki udziału w postępowaniu:
Uprawnienia: Posiadanie aktualnego wpisu do Rejestru Operatorów Pocztowych, prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w zakresie uprawniającym do wykonania niniejszego zamówienia (przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek w obrocie krajowym).
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcy (rozdz. VI pkt 4.1). Wymagany jest ważny wpis do Rejestru Operatorów Pocztowych (rozdz. VI pkt 4.3, IPU § 11 ust. 2). Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za działania podwykonawców jak za własne (IPU § 11 ust. 3).
Zmiany umowy: Dopuszczalne w formie pisemnego aneksu (IPU § 13 ust. 1). Możliwe m.in. przy zmianie przepisów prawa, stawek podatku VAT, wysokości minimalnego wynagrodzenia lub stawek składek ZUS (IPU § 13 ust. 2). Możliwe wydłużenie terminu realizacji umowy (IPU § 13 ust. 2 pkt 10 i 12).
Klauzule społeczne: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę min. 1 osoby wykonującej czynności dostarczania i odbioru przesyłek (SWZ rozdz. III pkt 5, IPU § 5 ust. 13).
W dokumencie zidentyfikowano klauzulę obciążającą wykonawcę ponad standardową praktykę, dotyczącą kar umownych, których suma może być dotkliwa w relacji do wartości zamówienia. Brak innych sygnałów ostrzegawczych.
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 29 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym (przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek oraz zwrotów) dla Regionalnego Centrum Gospodarki Wodno-Ściekowej S.A. w Tychach.
Usługa obejmuje:
regularny odbiór przesyłek z siedziby Zamawiającego w Tychach (w dni robocze);
obsługę przesyłek listowych (zwykłych, poleconych, z potwierdzeniem odbioru, priorytetowych) o wadze do 2000 g;
obsługę paczek pocztowych o wadze do 10 000 g;
utrzymanie co najmniej 10 placówek pocztowych na terenie Tychów (w tym 3 w określonych lokalizacjach: przy Urzędzie Miasta, przy Sądzie Rejonowym oraz przy Ośrodku Wypoczynkowym Paprocany).
Zamówienie realizowane będzie przez 24 miesiące.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Rozdział XII SWZ, Opis Przedmiotu Zamówienia pkt 4 oraz załącznik nr 1A do SWZ
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował 10 czynnymi placówkami
pocztowymi/punktami odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek listowych (awizowanych)
znajdującymi się na terenie Miasta Tychy.
W związku z powyższym Wykonawca wnosi o wyjaśnienie i potwierdzenie, że wybrany
Wykonawca powinien zapewnić:
1) własne punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek pocztowych (awizowanych) na
terenie Miasta Tychy lub
2) punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek pocztowych (awizowanych), niebędące
punktami własnymi wybranego Wykonawcy, ale do dysponowania którymi wybrany
Wykonawca ma tytuł prawny w ramach stosunku podwykonawstwa podmiotu trzeciego lub
udostępnienia zasobów przez podmiot trzecie, mającego charakter aktualny, indywidualny i
wiążący dla tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego zamówienia.
Wykonawca prosi o potwierdzenie, że jeżeli placówki pocztowe, będą zasobem podmiotu innego
niż Wykonawca, wówczas taki Wykonawca wraz z ofertą powinien złożyć zobowiązanie innego
podmiotu do udostępnienia zasobów lub też wykazać w inny sposób prawo do dysponowania
wymienionymi placówkami podwykonawcy w ramach umowy podwykonawczej, o której mowa
w art. 7 pkt. 27 ustaw Pzp oraz złożyć oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z
postępowania oraz spełnieniu warunków udziału w postępowaniu przez inny podmiot.
Prosimy również o potwierdzenie, że Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert,
powoływać się na prawo do dysponowania awizacyjnymi placówkami pocztowymi / punktami
wydawania przesyłek, niebędącymi punktami własnymi, jeżeli na etapie składania ofert nie
polegał on w tym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby
(awizacyjne placówki pocztowe/ punkty wydawania przesyłek).
Zamawiający informuje, iż zgodnie z rozdz. XII pkt 1.3 SWZ oraz zgodnie z pkt 4 OPZ (załączniki nr 6 do SWZ), wymaga aby Wykonawca posiadał co najmniej 10 czynnych placówek na terenie miasta Tychy. Na potwierdzenie powyższego, zgodnie z rozdz. XII pkt 1.3 SWZ, Zmawiający wymaga złożenia przedmiotowego środka dowodowego, tj. Wykazu placówek (załącznik nr 1AA do SWZ). Zamawiający nie rozstrzyga, czy mają to być placówki własne Wykonawcy, czy też inne placówki, którymi Wykonawca dysponuje na innej podstawie.
Zamawiający, określił w rozdz. IX SWZ warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej oraz zdolności technicznej lub zawodowej. Zapisy dotyczące spełnienia w/w warunków określone zostały odpowiednio w pkt 3 w/w rozdz. SWZ (warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej) oraz w pkt 4 w/w rozdz. SWZ (warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej).
Zapisy dotyczące wykonawców, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, udostępnienia zasobów oraz podwykonawstwa zostały opisane precyzyjnie w rozdz. VI SWZ, natomiast w rozdz. XII SWZ wskazano zapisy dotyczące podmiotowych środków dowodowych i przedmiotowych środków dowodowych oraz w rozdz. XIII SWZ wskazano opis sposobu przygotowania oferty.
Zgodnie z art. 123 ustawy Pzp oraz zgodnie z rozdz. VI pkt 3.8 SWZ, Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.
Rozdział XII SWZ, Opis Przedmiotu Zamówienia pkt 4 oraz załącznik nr 1A do SWZ
Wykonawca wnioskuje, aby wymagania dotyczące placówek pocztowych były zgodne z
Rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dn. 29 kwietnia 2013 r. w sprawie
warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego. Zgodnie z treścią §
25 przywołanego Rozporządzenia ,,placówki pocztowe operatora wyznaczonego powinny być
czynne w dni robocze, z wyjątkiem sobót, co najmniej 5 dni w tygodniu, a jeżeli w tygodniu
przypada dzień ustawowo wolny od pracy, liczba ta powinna być odpowiednio niższa”.
Mając na uwadze przytoczony zapis, wnioskujemy, aby z treści Rozdziału XII SWZ, pkt 4 Opisu
Przedmiotu Zamówienia oraz załącznika nr 1A do SWZ został usunięty wymóg dotyczący
zapewnienia dostępności placówek pocztowych co najmniej 6 godzin dziennie oraz wymóg
dostępności placówek przynajmniej 3 razy w tygodniu do godziny 17.00.
Zamawiający informuje, iż dokonuje modyfikacji treści SWZ, zgodnie z pkt II.4, pkt II.5, pkt II.6 niniejszego pisma.
Wykonawca informuje, iż w swojej działalności zawiera umowy handlowe, których przedmiotem
jest świadczenie usług pocztowych na rzecz drugiej strony umowy. Jednocześnie Wykonawca
informuje, że nie zawarł i nie posiada żadnej zawartej umowy z jakimkolwiek innym operatorem
pocztowym o podwykonawstwo lub o udostępnienie zasobów, oparte na przepisy ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych lub ustawy z dnia z dnia 23 listopada 2012 r.
Prawo pocztowe.
Zważywszy na powyższe Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że zgodnie z postanowieniami
ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (odpowiednio do art. 7 pkt 27
oraz art. 118 ustawy Pzp) Zamawiający wymaga, aby stosunek podwykonawstwa lub
udostępnienia zasobów został przez wykonawcę składającego ofertę w niniejszym postępowaniu
wykazany poprzez złożenie dokumentu zobowiązania podmiotu trzeciego do działania na rzecz
tego wykonawcy w charakterze podwykonawcy lub udostępniającego zasoby, mającego
charakter aktualny, indywidualny i wiążący dla tego podmiotu trzeciego w realizacji niniejszego
zamówienia ogłoszonego przez Zamawiającego.
Prosimy również o potwierdzenie, że wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert,
powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie
składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów
udostępniających zasoby (art. 123 ustawy Pzp).
Zamawiający informuje, iż zapisy dotyczące wykonawców, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, udostępnienia zasobów oraz podwykonawstwa zostały opisane precyzyjnie w rozdz. VI SWZ, natomiast w rozdz. IX Zamawiający określił warunku udziału w postępowaniu, w rozdz. XII SWZ wskazał zapisy dotyczące podmiotowych środków dowodowych i przedmiotowych środków dowodowych oraz w rozdz. XIII SWZ wskazazał opis sposobu przygotowania oferty.
Zgodnie z art. 123 ustawy Pzp oraz zgodnie z rozdz. VI pkt 3.8 SWZ, Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby.
Istotne postanowienia umowy § 3 ust. 7 oraz Opis Przedmiotu Zamówienia pkt 22
W § 3 ust. 7 Istotnych Postanowień Umowy oraz w pkt 22 Opisu Przedmiotu Zamówienia
Zamawiający wskazał, że w przypadku uszkodzenia przesyłki w czasie transportu, Wykonawca
zobowiązuje się do jej dostarczenia do adresata wraz z protokołem opisującym powstałe
uszkodzenie oraz do bezzwłocznego powiadomienia o tym fakcie Zamawiającego. Wykonawca
pragnie wskazać, że ww. wymagania nie są zgodne z procesem realizowanym przez Wykonawcę,
w związku z czym Wykonawca wnioskuje o usunięcie zapisu z treści Istotnych Postanowień
Umowy oraz Opisu Przedmiotu Zamówienia.
Zamawiający informuje, iż dokonuje modyfikacji treści SWZ zgodnie z pkt II.7, pkt II.8 niniejszego pisma.
Istotne postanowienia umowy § 6
Zamawiający w § 6 Istotnych Postanowień Umowy określa, że ceny jednostkowe podlegać
zmianom (waloryzacji), poprzez zmianę ceny wskazanej w formularzu ofertowym Wykonawcy,
wyłącznie w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia
w wysokości odpowiadającej wartości comiesięcznego wskaźnika wzrostu (spadku) cen
materiałów i usług konsumpcyjnych publikowanego przez Główny Urząd Statystyczny – dalej jako
,,wskaźnik GUS”.
Wykonawca pragnie wskazać, że jako operator pocztowy i wyznaczony, zobowiązany do
świadczenia usług pocztowych, w tym także usług o charakterze powszechnym, nie może
swobodnie ustalać cen za świadczenie tego typu usług. Przepisy zamieszczone w rozdziale IV
ustawy Prawo pocztowe wyznaczają ścisły reżim ustalania opłat za świadczenie powszechnych
usług pocztowych. W związku z powyższym, Cennik przedkładany Prezesowi Urzędu Komunikacji
Elektronicznej jest poddawany analizie pod kątem zgodności z przepisami ustawy Prawo
pocztowe, w tym zwłaszcza pod względem odzwierciedlania kosztów świadczenia usług
pocztowych.
W związku z powyższym, Wykonawca wnosi o rozszerzenie zapisu w § 6 Istotnych postanowień
umowy poprzez dodanie poniższego zapisu:
Wynagrodzenie może zostać zmienione w trakcie obowiązywania umowy, w przypadku zmiany
Cennika usług powszechnych w obrocie krajowym i zagranicznym pod warunkiem, że cennik
będzie zaakceptowany przez prezesa UKE zgodnie z powszechnie obowiązującym prawem.
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na wprowadzenie zmiany zaproponowanej przez Wykonawcę.
Formularz oferty pkt. 1.3 oraz Istotne postanowienia umowy, § 7 ust. 2
Zamawiający określa termin płatności faktury jako 30 dni kalendarzowych, licząc od dnia
doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury. Wykonawca informuje, iż faktury
za usługi pocztowe wystawiane są za pośrednictwem scentralizowanego systemu
informatycznego, którego wymogi określają takie kryteria, jak datę wystawienia faktury, jak
również termin płatności będący w ścisłej zależności z datą sporządzenia faktury.
Termin płatności faktury, określony jako 14 dni od daty wystawienia faktury, został wprowadzony
ze względu na zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu fakturowania Wykonawcy
oraz zarządzania płatnościami wynikającymi z zawartych umów. Takie rozwiązanie daje
możliwość oszacowania terminów wpływu środków oraz opóźnień w ich płatnościach.
Wobec powyższego, wnioskujemy o modyfikację terminu płatności, zgodnie z poniższym:
Wynagrodzenie będzie płatne w terminie 30 dni, licząc od dnia wystawienia faktury.
Zamawiający informuje, iż dokonuje modyfikacji treści SWZ, zgodnie z pkt II.9 oraz pkt II.10 niniejszego pisma.
Formularz oferty pkt. 1.3 oraz Istotne postanowienia umowy § 7 ust. 2
Wykonawca wnosi o potwierdzenie, że Zamawiający pod pojęciem prawidłowo wystawionej
faktury wskazanej w § 7 ust. 2 Istotnych postanowień umowy oraz w pkt 1.3 Formularza oferty
rozumie dokument wystawiony zgodnie z zapisami w art. 106e Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o
podatku od towarów i usług.
Artykuł 106e Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług określa elementy składowe, jakie powinna zawierać faktura. Dodatkowo, Zamawiający w Formularzu oferty (załącznik nr 1 do SWZ) oraz w § 7 ust. 2 IPU (załącznik nr 5 do SWZ) wskazał, iż dla „prawidłowo wystawionej faktury” konieczne jest podanie na fakturze prawidłowo wyszczególnionych pozycji wykonanych usług, zgodnych z Formularzem asortymentowo-cenowym (załącznik nr 1A do umowy), sporządzoną na podstawie dokumentów nadawczo–odbiorczych.
Pokazujemy 7 z 9 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
