Archiwum EZAMOWIENIACPV 64000000 · Usługi pocztowe i telekomunikacyjne Mazowieckie
Usługi telefonii komórkowej i kart SIM – Warszawa
Pełna nazwa postępowania: Świadczenie usług telefonii komórkowej i usług bezprzewodowej transmisji danych wraz z dostawą kart SIM na potrzeby Centralnego Ośrodka Informatyki
CENTRALNY OŚRODEK INFORMATYKI·NIP 7252036863·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
13.01.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
15 grudnia 2025
źródło: EZAMOWIENIA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 9 sekcjiDruga połowa — łącznie 17 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 17 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): świadczenie usług mobilnej łączności głosowej, SMS/MMS i transmisji danych wraz z dostawą kart SIM dla maksymalnie 1 850 numerów VOICE i 90 numerów DATA, z konfiguracją prywatnego APN i dostępem do sieci teleinformatycznej Zamawiającego (okres 01.04.2026–31.12.2026).
Część 2 (opcja 1): te same usługi dla max. 1 850 VOICE + 90 DATA (okres 01.01.2027–31.12.2027).
Część 3 (opcja 2): te same usługi dla max. 1 850 VOICE + 90 DATA (okres 01.01.2028–31.03.2028).
Część 4 (opcja 3): dostawa max. 300 kart SIM VOICE + usługi dla 300 nowych numerów VOICE z konfiguracją APN.
Minimalny gwarantowany poziom: 1 300 kart VOICE + 30 kart DATA. Przeniesienie numeracji z Orange Polska S.A. na nowego operatora w ramach zamówienia podstawowego.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Bardzo prosimy o udostępnienie ruchu jak generują Państwa Karty Sim z podziałem na frakcje ruch zarówno w Polsce jak i w roamingu oraz połączenia międzynarodowe (UE i świat) Najlepiej ze wskazaniem Państw. Tak samo prosimy o podanie ilości danych jakie są wykorzystywane przez Państwa karty Sim zarówno w Polsce jak i w roamingu?
Zamawiający udostępnia wskazane dane za okres od grudnia 2024 r. do listopada 2025 r. jako załącznik nr 1 do odpowiedzi.
Pkt 6.1 SWZ - Określenie przez Zamawiającego terminu rozpoczęcia świadczenia usług telekomunikacyjnych poprzez wskazanie konkretnej daty kalendarzowej stanowi naruszenie art. 99 ust. 1 art. 16 Pzp. Wykonawca zainteresowany udziałem w przedmiotowym postępowaniu nie ma wiedzy, co do tego, kiedy zakończy się postępowanie, a co za tym idzie, kiedy zostanie podpisana umowa w sprawie zamówienia publicznego. Wskazanie przez Zamawiającego sztywnego terminu rozpoczęcia wykonania zamówienia jest nieuzasadnione, gdyż nie uwzględnia specyfiki przedmiotu zamówienia (konieczności podjęcia określonych czynności zmierzających do uruchomienia usługi) oraz czasu trwania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (okres potrzebny na przeprowadzenie badania i oceny ofert, wezwanie do uzupełnienia dokumentów, czas na ewentualne odwołania i ich rozpatrzeni przez Krajową Izbę Odwoławczą). Należy wskazać, że przygotowanie do realizacji przedmiotowej usługi wymaga ok. 14 dni roboczych, Wobec tego uruchomienie usług do dnia 01.04.2026 r. lub de facto 3 dni robocze po zawarciu umowy nie jest możliwe. W świetle powyższego, wnoszę o dokonanie modyfikacji terminu uruchomienia usług i wskazanie, że ich uruchomienie nastąpi w terminie 14 dni roboczych od dnia zawarcia Umowy. W innym wypadku Zamawiający wprost preferuje wykonawcę, który aktualnie świadczy usługę, gdyż tylko on jest w stanie dotrzymać tego terminu.
Zamawiający wskazuje, że termin rozpoczęcia świadczenia usług został określony z uwzględnieniem jego rzeczywistych i bieżących potrzeb operacyjnych oraz konieczności zapewnienia ciągłości działania Centralnego Ośrodka Informatyki. Aktualna umowa zawarta przez Zamawiającego na Świadczenie usług telefonii komórkowej i usług bezprzewodowej transmisji danych wraz z dostawą kart SIM obowiązuje do dnia 31.03.2026 r. Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że postępowanie prowadzone jest w sposób zapewniający zachowanie zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, zgodnie z art. 16 ustawy Pzp.
Zamawiający zmienia zapisy Rozdziału II SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w zakresie pkt. 3.12 ppkt 1 lit. a, nadając mu następujące brzmienie:
„a) dostarczenia maksymalnie 1.940 Kart SIM (maksymalnie 1.850 Voice + maksymalnie 90 DATA), z zastrzeżeniem możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez Zamawiającego zgodnie z pkt. 3.1.5
- w terminie maksymalnie 5 Dni Roboczych od dnia otrzymania wykazu numerów telefonicznych, o którym mowa w punkcie c) poniżej;”
Zamawiający zmienia zapisy Rozdziału III SWZ – Projektowane postanowienia umowy w zakresie § 3 ust. 2 pkt 1, nadając mu następujące brzmienie:
„1) dostarczenia maksymalnie 1.940 Kart SIM (maksymalnie 1.850 Voice + maksymalnie 90 DATA), z zastrzeżeniem możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez Zamawiającego zgodnie z § 1 ust. 7 Umowy - w terminie maksymalnie 5 Dni Roboczych od dnia otrzymania wykazu numerów telefonicznych, o którym mowa w punkcie 3 poniżej;”
Pkt 3.12 ppkt 1 lit. b OPZ – Zamawiający wskazał, że w przypadku wyboru oferty innego operatora świadczącego usługi telekomunikacyjne niż dotychczasowy (Orange Polska S.A.), Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia, bez dodatkowego wynagrodzenia, jest zobowiązany do: świadczenia usług, o których mowa w pkt 3.1.1. pkt 1) i 2) wraz z zapewnieniem przez Wykonawcę bezpośredniego dostępu do prywatnej sieci teleinformatycznej Zamawiającego, które rozpocznie się w dniu wskazanym przez Zamawiającego, zgodnie z informacją przekazaną Wykonawcy w tym zakresie w formie pisemnej, ale nie później niż w terminie 30 dni od dostarczenia Zamawiającemu Kart SIM i nie wcześniej niż od dnia 01.04.2026 roku, i będzie trwało do 31.12.2026 r.
Wnosimy o doprecyzowanie poprzez wskazanie, że termin wyznaczony przez Zamawiającego będzie nie krótszy niż 25 dni. Zamawiający powinien zagwarantować wykonawcy czas niezbędny na przygotowanie do świadczenia usług. Przy aktualnym brzmieniu Zamawiający może w skrajnej sytuacji wymagać świadczenia usług na następny dzień po dostarczeniu kart SIM.
Wnosimy o doprecyzowanie powyższego postanowienia poprzez wskazanie, że termin wyznaczony przez Zamawiającego na rozpoczęcie świadczenia usług będzie nie krótszy niż 25 dni od dnia doręczenia Wykonawcy informacji, o której mowa powyżej. Zamawiający powinien zagwarantować Wykonawcy czas niezbędny na przygotowanie do należytego świadczenia usług. Przy aktualnym brzmieniu postanowienia Zamawiający może w skrajnej sytuacji wymagać rozpoczęcia świadczenia usług już następnego dnia po dostarczeniu kart SIM.
Zamawiający zmienia zapisy Rozdziału II SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w zakresie pkt. 3.12 ppkt 1 lit. b, nadając mu następujące brzmienie:
„b) świadczenia usług, o których mowa w pkt 3.1.1. pkt 1) i 2) wraz z zapewnieniem przez Wykonawcę bezpośredniego dostępu do prywatnej sieci teleinformatycznej Zamawiającego, które rozpocznie się w dniu wskazanym przez Zamawiającego, zgodnie z informacją przekazaną Wykonawcy w tym zakresie w formie pisemnej, ale nie wcześniej niż w terminie 25 dni od dnia przekazania Wykonawcy ww. informacji przez Zamawiającego (chyba, że Strony ustalą inny termin w trybie roboczym), i będzie trwało do 31.12.2026 r.;”
Zamawiający zmienia zapisy Rozdziału III SWZ – Projektowane postanowienia umowy w zakresie § 3 ust. 2 pkt 2, nadając mu następujące brzmienie:
„2) świadczenia usług, o których mowa w § 1 ust. 3 pkt. 1 i 2 Umowy wraz z zapewnieniem przez Wykonawcę bezpośredniego dostępu do prywatnej sieci teleinformatycznej Zamawiającego, które rozpocznie się w dniu wskazanym przez Zamawiającego, zgodnie z informacją przekazaną Wykonawcy w tym zakresie w formie pisemnej, ale nie wcześniej niż w terminie 25 dni od dnia przekazania Wykonawcy ww. informacji przez Zamawiającego (chyba, że Strony ustalą inny termin w trybie roboczym), i będzie trwało do 31.12.2026 r.;”
Wykonawca na zasadzie wzajemności prosi o dodanie do umowy symetrycznych postanowień dotyczący poufności zastrzeżonych na rzecz Wykonawcy, jak te wskazane w § 13 projektu umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę SWZ w tym zakresie. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że Wykonawca niezależnie od postanowień Umowy może zastrzec pewne informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa.
Wykonawca zwraca się o modyfikację zapisu § 8 ust. 8 umowy wskazującego , że : „Suma kar umownych, naliczonych w ramach umowy nie przekroczy w całym okresie obowiązywania umowy 80% maksymalnej kwoty za realizację przedmiotu Umowy (,,) ” na zapis „ Suma kar umownych, naliczonych w ramach Umowy nie przekroczy w całym okresie obowiązywania umowy 40% maksymalnej kwoty za realizację przedmiotu Umowy (,,) ”
Wskazanie wysokości kar umownych daje możliwość oceny ryzyka związanego z realizacją umowy. Podkreślenia wymaga, że kary umowne powinny służyć zabezpieczeniu terminowego i należytego wykonania prac, a nie być nadmiernym i nieuzasadnionym obciążeniem dla wykonawcy. Kary umowne są narzędziem w zabezpieczaniu interesów stron umowy , a wysokość kary umownej doznaje ograniczenia w sytuacji, gdy obwarowane nią zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, a także, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana. Charakter kar umownych wskazuje, że nie powinno się naliczać kar umownych w celach zarobkowych, a jedynie kompensacyjnych. Mając powyższe na uwadze Wykonawca zwraca się o zmniejszenie ich do proponowanej wysokości .
Zamawiający zmienia treść § 8 ust. 8 Rozdziału III SWZ – Projektowane postanowienia umowy nadając mu następujące brzmienie:
„Wysokość kar umownych naliczanych Wykonawcy w ramach Umowy nie przekroczy 40 % maksymalnej kwoty za realizację przedmiotu Umowy, określonej w stawce netto w § 6 ust. 1 Umowy.”
§ 1 ust. 7 umowy – dla ułatwienia rozliczeń Stron oraz kwestii organizacyjnych po stronie Wykonawcy wnosimy o doprecyzowanie, że ograniczenie zakresu przedmiotu Umowy będzie skuteczne od miesiąca następującego po miesiącu, w którym Wykonawca został poinformowany o ograniczeniu zakresu zamówienia, z zastrzeżeniem, że informacja taka wpłynie do Wykonawcy najpóźniej na 7 dni przed zakończeniem danego miesiąca. W przypadku gdy informacja o ograniczeniu zakresu zamówienia wpłynie do Wykonawcy później niż na 7 dni przed zakończeniem miesiąca, ograniczenie zakresu zamówienia staje się skuteczne od miesiąca następującego po kolejnym miesiącu kalendarzowym (np. jeśli informacja wpłynie np. 31 stycznia, to ograniczenie jest skuteczne od 1 marca).
Zamawiający zmienia zapisy Rozdziału III SWZ – Projektowane postanowienia umowy w zakresie § 1 ust. 7, nadając mu następujące brzmienie:
„7. W przypadku reorganizacji struktury organizacyjnej Zamawiającego, zmniejszenia liczby pracowników lub innych okoliczności niewyszczególnionych powyżej, Zamawiający zastrzega sobie możliwość ograniczenia zakresu przedmiotu Umowy poprzez zmniejszenie liczby posiadanych przez Zamawiającego aktywnych kart SIM do minimalnego, gwarantowanego poziomu 1300 szt. kart SIM VOICE oraz 30 szt. kart SIM DATA. W celu skorzystania z ww. uprawnienia, Zamawiający przekaże Wykonawcy pisemne oświadczenie woli o ograniczeniu zakresu przedmiotu Umowy, określając jednocześnie poziom, do jakiego zmniejsza liczbę posiadanych przez Zamawiającego aktywnych kart SIM, jednak nie niższy niż wskazany w zdaniu pierwszym. Oświadczenie o ograniczeniu zakresu przedmiotu Umowy może zostać złożone wielokrotnie przez cały okres obowiązywania Umowy, jednostronnie przez Zamawiającego i nie wymaga zgody ze strony Wykonawcy. Ograniczenie zakresu przedmiotu Umowy będzie skuteczne od miesiąca następującego po miesiącu, w którym Zamawiający złożył Wykonawcy oświadczenie o ograniczeniu zakresu przedmiotu Umowy, z wyjątkiem sytuacji wskazanej w § 3 ust. 2 pkt 3 Umowy, gdzie oświadczenie o ograniczeniu zakresu przedmiotu Umowy złożone Wykonawcy wraz z przekazaniem mu wykazu numerów telefonicznych podlegających przeniesieniu do nowego operatora będzie skuteczne od chwili jego złożenia. W przypadku braku złożenia przez Zamawiającego oświadczenia o ograniczeniu zakresu przedmiotu Umowy, Wykonawca zobowiązuje się świadczyć Usługi dla maksymalnej liczby posiadanych przez Zamawiającego aktywnych kart SIM VOICE oraz kart SIM DATA, wskazanej w ust. 3-5 powyżej.”
§ 8 ust. 1 pkt 1-4 umowy – zwracamy się o obniżenie wysokości zastrzeżonych kar umownych o 50%. Kary umowne przewidziane w powyższych postanowieniach mają charakter rażąco wygórowany i prowadzą do nadmiernego obciążenia Wykonawcy realizującego Umowę. Kary umowne powinny pełnić funkcję dyscyplinującą, a nie stanowić dodatkowego źródła dochodu dla Zamawiającego, jak również powinny pozostawać adekwatne do charakteru i wagi ewentualnych uchybień.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę i podtrzymuje zapisy SWZ w dotychczasowym brzmieniu.
Pokazujemy 7 z 19 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
