Czas trwania usługi:36 miesięcy (umowa na zakup usług głosowych GSM) - Okres dostaw sprzętu: 2027–2029 (ostatnia dostawa nie później niż 01.03.2027 r. dla I tury)
5
Terminy
Widoczne 50%
Okres świadczenia usługi GSM:36 miesięcy
Dostawa pierwszej partii aparatów: nie później niż 01.03.2027 r. (Standard I – 15 szt., Standard II – 200 szt.)
Dostawa Standard III:2 000 szt. w 2028 r. (według harmonogramu: 0/2000/0 dla lat 2027/2028/2029)
Kary umowne: W przypadku zwłoki za każdy dzień — w projekcie umowy. W przypadku przerwy w świadczeniu usług GSM powyżej 3 godzin – kara w wysokości X zł brutto za każdą godzinę. (+ 2 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 6 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 9 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część (usługa + dostawa): abonamentowa usługa GSM (głos, SMS, MMS, transmisja danych, telemetria) dla od 1600 do 2800 kart SIM na okres 36 miesięcy, w tym pakiety danych 100 GB na kartach głosowych, nielimitowany pakiet na 20 kartach SIM/DATA oraz 100 GB na 600–1700 kartach SIM/DATA z blokadą głosu.
Część (usługa + dostawa): usługa telefonii konwergentnej (prywatny plan numeracyjny GSM ↔ IP) z łączami 2×60 kanałów (2×E1 lub SIP Trunk 1×60) w jednej z trzech par lokalizacji (Warszawa Poleczki 23/33, Piaseczno Jana Pawła II 66), wraz z dostarczeniem i konfiguracją urządzeń współpracujących z centralą Cisco Call Manager.
Część (dostawa): sprzedaż aparatów telefonicznych w 3 standardach — 15 szt. Standard I, 200 szt. Standard II, 2 000 szt. Standard III (zamówienie podstawowe) oraz opcjonalnie 15 szt. Standard I, 200 szt. Standard II, 1 000 szt. Standard III, każdy z oryginalną ładowarką.
Część (usługa): udostępnienie internetowej aplikacji do zarządzania kontami i bilingami Abonenta (aktywacje/dezaktywacje usług, blokady kart, raporty, eksport billingów) z całodobowym wsparciem konsultanta 7/24/365.
Część (usługa): cykliczny odbiór i utylizacja zużytego sprzętu (co 6 miesięcy), potwierdzana protokołem z ilością, modelami i numerami seryjnymi.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zgodnie z pkt. III. ust. 7 - Szczegółowego opisu przedmiotu umowy (Załącznik nr 1 do umowy): „Dostawca zapewnia dostępność oferowanych modeli aparatów telefonicznych oraz wyposażenia standardowego przewidzianego przez producenta, przez okres świadczenia usługi (przez okres obowiązywania Umowy)” Wykonawca informuje, że producenci telefonów wprowadzają na rynek kolejne generacje swoich urządzeń średnio co 10-12 miesięcy, a wówczas wycofywane są z produkcji modele wcześniejsze. Aby zatem dostawca mógł zapewnić dostępność oferowanych modeli telefonów przez cały okres obowiązywania umowy, a więc praktycznie do końca 2029 roku, musiałby zakupić wskazane w SWZ ilości sprzętu (zarówno dla zamówienia podstawowego i opcjonalnego) zaraz po zawarciu umowy z Zamawiającym. Jednocześnie zgodnie z pkt III. ust. 3 SOPZ „Sprzęt dostarczany przez Dostawcę ma być fabrycznie nowy, nie może być wyprodukowany wcześniej niż 12 miesięcy przed dostawą, przy czym baterie nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dostawą do Abonenta. Wymaganie to stoi w sprzeczności w przytoczonym wymaganiem w pkt III. ust. 7 SOPZ. Wykonawca nie może bowiem zapewnić dostępności zaoferowanych modeli telefonów przez okres 3 lat obowiązywania umowy bez ich wcześniejszego zakupienia na magazyn, natomiast wymaganie z pkt III. ust. 3 SOPZ nie dopuszcza dostawy telefonów wyprodukowanych wcześniej niż 12 miesięcy przed dostawą, przy czym baterie nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dostawą do Abonenta. Przy czym zgodnie z SWZ, Zamawiający oczekuje głównej dostawy sprzętu (2000 telefonów) w roku 2028. Prosimy w związku z powyższym o usunięcie wskazanych rozbieżności, tym bardziej, że w § 2 ust. 5 wzoru umowy, Zamawiający przewiduje możliwość zaoferowania innych modeli sprzętu, w przypadkach kiedy zaoferowane w ofercie modele będą niedostępne na rynku.
Zamawiający udzielił odpowiedzi na pytanie w piśmie z dnia 25.08.2026 r., które zostało opublikowane na Platformie Zakupowej w dniu 26.08.2026 r.
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie postanowienia § 11 ust. 5 projektu umowy?
Wykonawca kalkuluje swoją ofertę przy uwzględnieniu wolumenu usług i okresu obowiązywania umowy. Wykonawca
nie powinien ponosić ryzyka związanego z nieotrzymaniem finansowania przez Zamawiającego.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie. Jednocześnie wyjaśnia, że wprowadzenie
przedmiotowego postanowienia ma na celu zabezpieczenie możliwości dostosowania realizacji Umowy do
rzeczywistych możliwości finansowych Zamawiającego wynikających z decyzji dotyczących finansowania ze środków
publicznych. Okoliczność nieotrzymania środków finansowych pozostaje niezależna od woli Zamawiającego i ma
charakter wyjątkowy. Jednocześnie Wykonawca ma zagwarantowane prawo do wynagrodzenia za część Umowy
wykonaną do dnia wypowiedzenia. Wykonawca, składając ofertę, powinien uwzględnić postanowienia dotyczące
możliwości wypowiedzenia Umowy.
Prosimy o wskazanie, w którym miesiącu 2028 roku Zamawiający złoży zamówienie na dostawę 2000 telefonów w standardzie III?
Zamawiający planuje złożyć zamówienie na dostawę 2000 telefonów w standardzie III w drugim kwartale 2028 r.
Projekt umowy, w § 7 ust. 10, przewiduje karę umowną w wysokości 20 000 zł za każdy przypadek ujawnienia lub
udostępnienia informacji związanych z realizacją umowy. Jednocześnie w § 12 ust. 3 projektu umowy jest przewidziana
kara umowna za naruszenie poufności w innej wysokości.
Czy Zamawiający mógłby zmodyfikować postanowienia umowy tak, aby była przewidziana tylko jedna kara za
naruszenie poufności i jedna podstawa do jej naliczenia?
Zamawiający wyjaśnia, że kary umowne określone w § 7 ust. 10 oraz § 12 ust. 3 projektowanych postanowień umowy
(dalej: ppu) dotyczą odmiennych obowiązków Wykonawcy i zabezpieczają różne interesy Zamawiającego, wobec
czego zdaniem Zamawiającego nie zachodzi podstawa do ich ujednolicenia. Kara przewidziana w § 8 ust. 5 odnosi się
do naruszeń związanych z bezpieczeństwem informacji, w szczególności ujawnienia lub udostępnienia osobom
nieupoważnionym informacji związanych z realizacją Umowy oraz naruszenia zasad Polityki bezpieczeństwa informacji
ARiMR, natomiast kara określona w § 10 ust. 3 dotyczy naruszenia obowiązków w zakresie zachowania poufności, w
tym obowiązku zapewnienia zachowania poufności przez osoby realizujące Umowę oraz obowiązku odebrania od tych
osób stosownych zobowiązań. Mimo że oba postanowienia dotyczą ochrony informacji, ich zakres przedmiotowy nie
jest tożsamy.
Projekt umowy przewiduje w postanowieniach § 7 ust. 1 i 4 oraz § 11 ust. 8 kary umowne za odstąpienie w różnych
wysokościach. Redakcja tych postanowień może prowadzić do wątpliwości interpretacyjnych.
Czy Zamawiający mógłby zmodyfikować postanowienia umowy, ustalając karę umowę za odstąpienie/wypowiedzenie
umowy w jednakowej wysokości lub w sposób jednoznaczny rozdzielając kary umowne za odstąpienie/wypowiedzenie
zależnie od przesłanki odstąpienia/wypowiedzenia?
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie. Wskazane w § 7 ust. 1 i 4 oraz § 11 ust. 8 ppu kary
umowne dotyczą bowiem odmiennych podstaw ich naliczenia, tj. są związane z różnymi przesłankami oraz tytułami
odpowiedzialności Wykonawcy.
Projekt umowy, w § 7 ust. 6, przewiduje karę umowną w wysokości 500 zł brutto za każdą rozpoczętą przerwę w
dostępności usługi telefonii konwergentnej i karę umowna w wysokości 1000 zł brutto za każdą rozpoczętą godzinę
braku działania tej usługi zgodnie z zasadami opisanymi w cz. II załącznika nr 1 (W przypadku braku działania
(niedostępności) Usługi Telefonii Konwergentnej, Abonentowi przysługuje prawo do naliczenia kary umownej w
wysokości 500,00 zł brutto (słownie: pięćset złotych 00/100) za każdą rozpoczętą godzinę przerwy w dostępności
Usługi Telefonii Konwergentnej. W przypadku, gdy Usługa Telefonii Konwergentnej działała niezgodnie z zasadami
świadczenia Usługi opisanymi w cz. II załącznika nr 1 do Umowy, Abonent ma prawo do naliczenia kary umownej w
wysokości 1.000,00 zł brutto (słownie złotych: jeden tysiąc 00/100) za każdą rozpoczętą godzinę braku działania).
Czy Zamawiający mógłby wyjaśnić, w jakiej sytuacji będzie naliczana kara umowna w wysokości 500 zł za godzinę, a w
jakiej 1000 zł za godzinę? Obecna redakcja jest niejednoznaczna, bowiem wskazuje na możliwość naliczenie kar w
różnych wysokościach za to samo zdarzenie.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie. Przerwa w dostępności dotyczy sytuacji, kiedy nie
działa usługa na jednym z dostarczonych łączy, a brak dostępności (niedostępność) Usługi Telefonii Konwergentnej,
kiedy nie działa cała usługa (oba łącza).
Wykonawca zwraca się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza zmianę:
a) § 7 ust. 1 pkt 3 projektu Umowy poprzez dodanie na końcu tego postanowienia następującego postanowienia:
„z zastrzeżeniem, iż wysokość kary umownej w odniesieniu do jednego Sprzętu nie może przekroczyć jego ceny
jednostkowej.”
b) § 7 ust. 1 pkt 4 projektu Umowy poprzez dodanie na końcu tego postanowienia następującego postanowienia:
„z zastrzeżeniem, iż wysokość kary umownej w odniesieniu do jednego Sprzętu nie może przekroczyć jego ceny
jednostkowej.”
c) § 7 ust. 2, 5, 6, 7, 8, 10 projektu Umowy poprzez zmniejszenie kar umownych co najmniej o 50%. Kary umowne
stanowią najistotniejsze ryzyko związane z realizacją kontraktu, są oderwane od wysokości i istnienia ewentualnej
szkody po stronie Zamawiającego oraz często okazują się nadmiernie wygórowane w stosunku do naruszenia
stanowiącego podstawę do ich naliczenia. Dodatkowo Zamawiający zastrzegł możliwość dochodzenia
odszkodowania uzupełniającego , zatem jego interes jest należycie zabezpieczony.
d) § 7 ust. 8 projektu Umowy poprzez dodanie na końcu tego postanowienia następującego postanowienia:
„z zastrzeżeniem, iż wysokość kary umownej w odniesieniu do jednego Sprzętu nie może przekroczyć jego ceny
jednostkowej.”
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie.
W projekcie Umowy oraz w dokumencie OPZ Zamawiający posłużył się wyrażeniem regulamin świadczenia usług i
cennik.
Wykonawca wyjaśnia, że 10 listopada 2024 r. ustawa Prawo telekomunikacyjne, została zastąpiona ustawą z dnia 10
lipca 2024 r. Prawo komunikacji elektronicznej (dalej „PKE”). PKE zmieniła m.in. terminologię i strukturę dokumentów.
Ustawodawca zrezygnował z przepisów, które regulowały kwestie cenników i regulaminów świadczenia usług,
ograniczając się praktycznie do jednego przepisu na ten temat (art. 286 ust. 2 PKE), który stanowi, że dostawca usług
może zawrzeć informacje przedumowne określające: zakres i warunki świadczenia usługi komunikacji elektronicznej -
w regulaminie świadczenia usług komunikacji elektronicznej a wszelkie ceny i opłaty za usługę komunikacji
elektronicznej - w cenniku. Przepis ten dotyczy jednak dokumentów i procesu zawierania umowy z takimi podmiotami
jak: konsument, mikroprzedsiębiorca, mały przedsiębiorca oraz organizacja pozarządowa w rozumieniu art. 3 ust. 2
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W przypadku pozostałych
klientów (tzw. dużych klientów, do których należy zaliczyć również Zamawiającego), to umowa o świadczenie usług
komunikacji elektronicznej powinna zawierać elementy, które dotychczas przedsiębiorcy telekomunikacyjni określali
w regulaminie świadczenia usług telekomunikacyjnych a w przypadku cen - cenę usługi, w tym cenę za jej aktywację,
cenę za jednostkę rozliczeniową usługi oraz inne powtarzalne lub oparte na zużyciu opłaty. Z tego powodu, część
dostawców usług komunikacji elektronicznej, przestała stosować regulaminy świadczenia usług telekomunikacyjnych
i cenniki w odniesieniu do tzw. „dużych klientów”, uwzględniając wymagania PKE w treści umowy o świadczenie usług
Zamawiający potwierdza, że w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji
elektronicznej, dopuszcza stosowanie przez Wykonawcę dokumentów właściwych dla świadczonych usług
komunikacji elektronicznej, w tym wzorów umów, regulaminów świadczenia usług komunikacji elektronicznej oraz
cenników, o ile ich stosowanie wynika z obowiązujących przepisów prawa lub przyjętej przez Wykonawcę organizacji
świadczenia usług. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że dokumenty te mogą mieć zastosowanie do realizacji
Umowy wyłącznie w zakresie, w jakim nie regulują kwestii odmiennie niż Umowa zawarta w wyniku niniejszego
postępowania. W przypadku wystąpienia rozbieżności pomiędzy postanowieniami Umowy a postanowieniami wzoru
umowy, regulaminu lub cennika stosowanego przez Wykonawcę, pierwszeństwo mają postanowienia Umowy.
Powyższe nie wyłącza obowiązku stosowania przez Wykonawcę przepisów ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo
komunikacji elektronicznej.
Wnosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuści w § 2 ust. 5 projektu umowy zastosowanie pojęcia „następca
technologiczny” i odpowiednią zmianę tego postanowienia, tak aby w przypadku niedostępności na rynku modelu
telefonu wskazanego w ofercie, Oferent mógł zaoferować Zamawiającemu następcę technologicznego.
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ we wskazanym zakresie. Postanowienie ust. § 2 ust. 5 ppu stanowi, że
„Dostawca może zaoferować (…) inne modele Sprzętu o parametrach technicznych i użytkowych nie gorszych niż
przedstawione w Załączniku nr 3 do Umowy w sytuacji gdy z przyczyn niezależnych od Dostawcy oferowane modele
aparatów telefonicznych w dniu otrzymania Zapotrzebowania od Abonenta będą niedostępne na rynku.” Jest to
postanowienie jednoznaczne i zabezpieczające interesy Zamawiającego.
Pokazujemy 9 z 11 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.