Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00491520/01
Wdrożenie i uruchomienie rozwiązania open-source – Szydłów
Gmina Szydłów3 aktualne · 28 w archiwum·NIP 8661608398·świętokrzyskie
Przedmiot zamówienia
AIWdrożenie i uruchomienie 11 rozwiązań open-source dla obszaru IT i OT/ICS/IIoT (NAC, NDR, SIEM, SOAR, menedżer logów, narzędzie do skanowania i zarządzania podatnościami, narzędzie do monitorowania infrastruktury IT, narzędzie do analizy po włamaniowej, oprogramowanie ITSM wraz z zarządzaniem aktualizacjami oraz narzędzie do skanowania podatności serwisów internetowych), wraz z usługą segmentacji sieci dla obszarów IT i OT/ICS/IIoT obejmującą opracowanie koncepcji, konfigurację segmentacji oraz przekazanie dokumentacji powykonawczej z tego zakresu.
Trudność: wysoka
Konfiguracja i integracja 11 rozwiązań open-source pomiędzy sobą oraz z infrastrukturą IT i OT/ICS/IIoT w ramach jednej usługi.
Terminy realizacji
Termin wykonania
do 18.12.2026 r.
do 18.12.2026 r.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 usługi (odrębne zamówienia/umowy) z wdrożeniem systemów monitorowania infrastruktury IT i/lub OT, każda ≥ 50 000,00 zł, w okresie ostatnich 3 lat (usługa w ramach dostawy liczy się)
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto (C)
60%
Okres wsparcia technicznego po wdrożeniu (W)6/10/12/18/24+ mies. → 0/10/15/25/40 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Wysokie kary za zwłokę
0,5% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki (łączny limit 20%).
SWZ zmodyfikowany 14 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne (projekt umowy, zał. nr 9): 0,5% wynagrodzenia brutto/dzień zwłoki (realizacja i awarie).
- 10% za odstąpienie (Wykonawca lub Zamawiający); 500 zł za brak kopii umowy podwykonawstwa; limit łączny 20%.
- Art. 95 p.z.p. (modyfikacja nr 1): zatrudnienie na umowę o pracę informatyków/wdrożeniowców; kara = minimalne wynagrodzenie za pracę za osobę; ponownie po 30 dniach.
Pytania i odpowiedzi
5Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zgodnie z rozdz. V SWZ Zamawiający określa termin realizacji całości przedmiotu zamówienia do dnia 18 grudnia 2026 roku (podanie konkretnej daty wynika z warunków wydatkowania środków pieniężnych przyznanych z projektu), tymczasem w § 3 ust. 1 projektu umowy (Załącznik nr 9) wskazuje termin do dnia 20 grudnia 2026 roku. Prosimy o ujednolicenie zapisów SWZ oraz projektu umowy w powyższym zakresie przyjmując datę 20 grudnia 2026 roku jako termin realizacji całości przedmiotu zamówienia.
Zamawiający informuje dzień20 grudnia 2026 roku stanowi dzień wolny od pracy tj. niedziela. Zamawiający pozostawia termin wykonania zamówienia do dnia 18 grudnia 2026 roku. Zamawiający dokona ujednolicenia tego terminu w projekcie umowy z SWZ.
2Zgodnie z rozdz. III pkt. 14. SWZ Zamawiający wskazuje, że art. 95 ustawy PZP nie znajduje zastosowania w niniejszym postępowaniu z uwagi na rodzaj zamówienia: „dostawy”, podczas gdy ogłoszenie o zamówieniu oraz pozostała część SWZ konsekwentnie określają przedmiot zamówienia jako usługi. Prosimy o potwierdzenie, czy przedmiotowe zamówienie stanowi usługę oraz o korektę błędnego zapisu w SWZ. Rodzaj zamówienia (usługi/ dostawy) wpływa na stosowane przepisy (np. obowiązki w zakresie zatrudnienia na umowę o pracę) i sposób oceny warunków udziału.
Zamawiający informuje, że zakwalifikował rodzajowo przedmiotu zamówienia jako usługi. Zamawiający dokona modyfikacji zapisów SWZ w tym zakresie.
3W § 9 ust. 1 projektu umowy Zamawiający przewidział następujące kary: 1) zw stosunku do terminu wskazanego w §3 ust. 1 Umowy,
w wysokości 0,5 % wynagrodzenia brutto Wykonawcy, o którym mowa w § 5 ust. 1 umowy za każdy dzień zwłoki, 2) za zwłokę
Wykonawcy w usunięciu Awarii w okresie wsparcia technicznego w wysokości 0,5 % wynagrodzenia brutto Wykonawcy, o którym
mowa w § 5 ust. 1 umowy za każdy dzień zwłoki w stosunku do terminów określonych w § 7 ust. 2 pkt. 3 umowy, 3) za odstąpienie
przez Zamawiającego lub Wykonawcę od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 10% wynagrodzenia brutto
Wykonawcy, o którym mowa w § 5 ust. 1 umowy, 6) za nieprzedłożenie poświadczonej za zgodność z oryginałem o podwykonawstwo
lub jej zmiany w wysokości 500 zł za każdy taki przypadek
2. Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną w przypadku odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego
(z wyjątkiem sytuacji określonych w art. 456 ustawy PZP) w wysokości 10% wynagrodzenia brutto Wykonawcy, o którym mowa w § 5
ust. 1 umowy. Jednocześnie łączny limit kar określono na poziomie 20% wynagrodzenia brutto Wykonawcy. Mając na uwadze znaczną
wartość i złożoność przedmiotu zamówienia, obejmującego wdrożenie i uruchomienie wielu elementów infrastruktury
cyberbezpieczeństwa dla obszaru IT oraz OT/ICS/IIoT, zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuści obniżenie kar naliczanych za
każdy dzień zwłoki z 0,5% do 0,1% wynagrodzenia brutto Wykonawcy. Wnioskujemy również o obniżenie poziomu kary za odstąpienie
przez Zamawiającego lub Wykonawcę od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy z 10 % do wysokości 5% wynagrodzenia
brutto Wykonawcy, o którym mowa w § 5 ust. 1 umowy, a także obniżenie kary w wysokości 500 zł za każdy przypadek nieprzedłożenia
poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii umowy o podwykonawstwo lub jej zmiany do kwoty 250 zł. Tak określony poziom kar
nadal będzie pełnił funkcję dyscyplinującą i zabezpieczającą interes Zamawiającego, a jednocześnie ograniczy ryzyko
nieproporcjonalnego obciążenia Wykonawcy w sytuacji, gdy opóźnienie dotyczyłoby jedynie części przedmiotu zamówienia lub
wynikało z okoliczności o ograniczonym wpływie na całość realizacji. Z perspektywy Zamawiającego jako dysponenta środków
publicznych bardziej proporcjonalne ukształtowanie odpowiedzialności może również przełożyć się na większą konkurencyjność
postępowania i ograniczenie konieczności kalkulowania przez wykonawców podwyższonego ryzyka kontraktowego w cenie oferty.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów zastrzeżonych kar umownych w projekcie umowy. Zamawiający zaznacza, że kary
odgrywają tutaj istotną funkcję dyscyplinującą ponieważ z uwagi na warunki projektowe nie możemy wydłużyć terminu realizacji
zamówienia.
4W rozdz. III pkt 3 SWZ Zamawiający wskazał: „Zamawiający wymaga, aby uzyskanie, zwielokrotnianie i rozpowszechnianie oprogramowania, oferowanego w celu wykonania przedmiotowego zamówienia publicznego, nie naruszało praw własności intelektualnej żadnej osoby trzeciej i było zgodne z ustawą z dnia 4 lutego 1994r. - o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2025r., poz. 24 ze zm.), ustawą z dnia 30 czerwca 2000r. - Prawo własności przemysłowej (Dz.U. z 2023r., poz. 1170) oraz innymi obowiązującymi przepisami polskiego prawa. Zamawiający wymaga również, aby certyfikaty i etykiety producenta oprogramowania dołączone do oferowanego oprogramowania i inne elementy oprogramowania - były oryginalne, a oprogramowanie było nowe i nie używane nigdy wcześniej.
Zamawiający przychyla się do wniosku zawartego w pytaniu i oświadcza, że nie będzie wymagał przedłożenia certyfikatów i etykiet producentów oprogramowania.
5W rozdz. XXI pkt 8 SWZ Zamawiający wskazał: „Zamawiający najpóźniej przed podpisaniem umowy żąda przedłożenia dokumentów potwierdzających kwalifikacje osób zgodnie z przedłożonym Zamawiającemu Załącznikiem nr 5 do SWZ. Zamawiający oczekuje przedłożenia certyfikatów przypisanych do danej osoby zgodnie z opisanym warunkiem w rozdz. VI ust. 5.1 pkt. 2 lit. a – e SWZ”. W wykazie załączników, opublikowanych jako dokumentacja na stronie prowadzonego postępowania brakuje wspomnianego powyżej Załącznika nr 5, co uniemożliwia ocenę Wykonawcom, co do możliwości przedłożenia odpowiednich dokumentów potwierdzających kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia. Ponadto z rozdz. VI ust. 5.1 pkt. 2 lit. a – e SWZ nie wynika, jakich certyfikatów przypisanych do danej osoby skierowanej do realizacji zamówienia Zamawiający oczekuje, gdyż ww. rozdz. SWZ dotyczy możliwości zastąpienia przez Wykonawcę podmiotowych środków dowodowych certyfikatem wykonawcy zamówień publicznych, wydawanym na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, zgodnie z art. 124 ust. 2 ustawy Pzp. W tej sytuacji Wykonawcy nie są w stanie ocenić, jakie konkretnie dokumenty/certyfikaty mają obowiązek przedłożyć przed podpisaniem umowy, co narusza zasadę przejrzystości i jednoznaczności opisu warunków udziału w postępowaniu. Jedyny zapis, odnoszący się do powyższego wymogu Zamawiający zawarł w §1 ust. 5 – Załącznika nr 9 do SWZ - projektu umowy: „Wykonawca oświadcza, że do bezpośredniej realizacji zamówienia w całym okresie jego trwania skieruje osoby z co najmniej 2 -letnim doświadczeniem w realizacji tego typu zamówień”. Mając na uwadze powyższe prosimy o odstąpienie od wymogu złożenia dokumentów potwierdzających kwalifikacje osób skierowanych do realizacji zamówienia w zakresie posiadanych kompetencji. Jednocześnie proponujemy zastąpienie wadliwego odesłania w rozdz. XXI pkt 8 SWZ warunkiem przedłożenia przez Wykonawcę certyfikatów systemów zarządzania, w następującym brzmieniu: „Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał i przedłożył Zamawiającemu najpóźniej przed podpisaniem umowy: a) certyfikat ISO 9001 (lub równoważny) potwierdzający wdrożenie systemu zarządzania jakością w zakresie świadczenia usług/dostaw objętych przedmiotem zamówienia, b) certyfikat ISO/IEC 27001 (lub równoważny) potwierdzający wdrożenie systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji. Za certyfikat równoważny Zamawiający uzna dokument wydany przez niezależną, akredytowaną jednostkę certyfikującą, potwierdzający spełnienie wymagań norm równoważnych odpowiednio normie PN-EN ISO 9001 i PN-EN ISO/IEC 27001, przy czym Wykonawca zobowiązany jest wykazać równoważność zgłoszonego certyfikatu." Przedmiotem postępowania jest wdrożenie rozwiązań open-source w zakresie monitorowania infrastruktury IT/OT, zarządzania podatnościami oraz menadżera logów — a więc rozwiązań ściśle związanych z bezpieczeństwem oraz ciągłością działania infrastruktury Zamawiającego. Certyfikat…
Zamawiający dokonuje zmiany treści ro.z XXI pkt. 8 SWZ nadając mu następujące brzmienie: „Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał i przedłożył Zamawiającemu najpóźniej przed podpisaniem umowy: a) certyfikat ISO 22301 (lub równoważny) potwierdzający wdrożenie systemu zarządzania ciągłością działania w zakresie
Historia zmian
16.10.2026 — publikacja ogłoszenia
25.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
30.10.2026 — modyfikacja dokumentacji
02.11.2026 — upływ terminu składania ofert