RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN333449-2026
Wdrożenie systemu zdalnego monitoringu przepływów wody i ścieków – II Etap wdrożenie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaTERLAN S.A.
NIP zwycięzcy7822297314
Kwota oferty61 484 587,12 zł
Złożonych ofert1
Przedmiot zamówienia
AI- ok. 44 000 ultradźwiękowych wodomierzy z wbudowanymi modułami komunikacji GSM.
- Zintegrowany system informatyczny obejmujący Moduł centralny, Centralną Bazę Odczytów, Portal klienta oraz interfejsy API.
- 40 licencji aplikacji mobilnej do konfiguracji, diagnostyki i obsługi urządzeń.
- Kompleksowa usługa demontażu starych urządzeń oraz montażu i konfiguracji nowych wodomierzy w punktach poboru.
- Usługi wdrożeniowe, szkolenia personelu Zamawiającego, utrzymanie systemu (SLA) oraz zapewnienie ciągłej transmisji danych telemetrycznych.
Trudność: wysoka
Realizacja wymaga skomplikowanej koordynacji logistycznej (wymiana 44 tys. fizycznych urządzeń w terenie) oraz zapewnienia wysokiej dostępności systemu informatycznego z integracją z infrastrukturą Zamawiającego i ścisłym rygorem SLA.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (14 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: szczegółowe zapisy w projekcie umowy (zał. do SWZ)
- Niedotrzymanie parametrów SLA: podstawa do naliczenia kar umownych
- Usunięcie awarii przez podmiot trzeci: kosztami usunięcia obciążony Wykonawca (potrącenie z wynagrodzenia)
Pytania i odpowiedzi
222Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pytanie do Część I, punkt 2. (strona 5): „2.zgodnie z zakresem określonym w Rozdziale VII, wraz z realizacją integracji z systemami Zamawiającego, zapewnione ma być wsparcie techniczne, serwisowe, gwarancyjne oraz SLA, zapewniona ma być możliwość zakupu oprogramowania i głowic odczytu o rozszerzonej częstotliwości do wykonywania ekspertyz na stacji legalizacji Zamawiającego dla Wodomierzy”.
Czy Zamawiający uzna za spełnienie wymogu możliwość zakupu głowic umożliwiających przełączenie zaoferowanych wodomierzy w tryb weryfikacyjny (wskazanie wodomierza w tym trybie jest wyświetlane z dokładnością do 0,001 litra) i podłączenie wodomierzy do interfejsu impulsowego stanowiska legalizacyjnego za pomocą wyjścia impulsowego (wartość impulsu zależna od zatwierdzonego przepływu Q3 wodomierza, od 10 ml/impuls do 5120 ml/impuls) bez konieczności zakupu oprogramowania?
Zamawiający dopuści rozwiązanie wskazane w pytaniu pod warunkiem, że zapewni ono realizację wszystkich wymaganych funkcjonalności związanych z wykonywaniem ekspertyz na stacji legalizacji Zamawiającego zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz nie będzie ograniczało możliwości odczytu, archiwizacji i analizy danych wymaganych przez Zamawiającego.
Zamawiający nie wymaga dostarczenia odrębnego oprogramowania, jeżeli wszystkie wymagane funkcjonalności zostaną zapewnione w ramach oferowanego rozwiązania.
2Pytanie do Część II, punkt 2.1
W związku z tym, że jednym z celów realizacji zamówienia jest umożliwienie Zamawiającemu szybkiego wykrywania awarii i innych nieprawidłowości oraz ograniczenie kosztów operacyjnych Zamawiającego, proponujemy dodanie do wymagań ogólnych wodomierzy zintegrowanej funkcji akustycznej detekcji wycieków na przyłączach i sieci przed wodomierzem (lub równoważnej) dla wodomierzy o średnicach DN15-DN40.
Uzasadnienie:
Funkcja akustycznej detekcji wycieków przed wodomierzem (lub równoważna) może stanowić znaczące usprawnienie w lokalizowaniu awarii na przyłączach i sieciach rozdzielczych. Wiele z tych wycieków, na wczesnym etapie, nie jest wskazywane przez systemy pomiarów strefowych czy modele hydrauliczne, a już generuje straty. Wodomierze, wykonując dodatkowo pomiar hałasu powstającego w miejscu nieszczelności, mogą w takiej sytuacji pełnić funkcję rejestratora zamontowanego na stałe u odbiorcy wody.
Stosując wodomierze ze zintegrowaną funkcją akustycznej detekcji wycieków na przyłączach i sieci przed wodomierzem (lub rozwiązanie równoważne), Zamawiający będzie mógł szybciej i dokładniej wskazywać miejsca wycieków, co w znacznym stopniu przyczyni się do osiągnięcia wskazanych celów realizacji zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
3Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkty 4-6.
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze ultradźwiękowe ze zintegrowanym nadajnikiem NB-IoT lub LTE-M (podstawowy mechanizm łączności) z możliwością odczytu awaryjnego za pomocą sygnału wireless M-Bus w trybie objazdowym?
Uzasadnienie:
Standard NB-IoT i LTE-M charakteryzuje się głęboką penetracją przeszkód. Sygnał bez problemu dociera z głębokich piwnic czy podziemnych parkingów, gdzie urządzenia 2G traciłyby zasięg. Dodatkowo, technologia 2G jest technologią schyłkową (mało przyszłościową) i energożerną. Możliwość zdalnego objazdowego odczytu awaryjnego pozwoli Zamawiającemu uniezależnić się od infrastruktury operatora.
Patrz odpowiedź na pytanie nr 1 w Wyjaśnieniach nr 1 do SWZ ZP/17/2026.
4Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkt 10
„Gwarancja: co najmniej 6 lat od daty odbioru”
Gwarancja 6 lat na wodomierze będzie liczona od daty odbioru końcowego czy od daty odbioru montażu wodomierza?
Okres gwarancji liczony jest od daty odbioru końcowego danego zakresu objętego odbiorem zgodnie z zasadami określonymi w dokumentacji postępowania i projektowanych postanowieniach umowy (§ 15 ust.1 w Załączniku nr 13 do SWZ).
5Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkt 12
„- rejestrację danych z interwałem 1 minuta”
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze, które standardowo przechowują w pamięci rejestry godzinowe z ostatnich 30 dni, a rejestrację minutową można uruchomić po podłączeniu do wodomierza za pomocą głowicy optycznej i programu narzędziowego?
Rejestry minutowe będą zapisywane w dostarczonym programie narzędziowym.
Zamawiający nie dopuszcza proponowanego rozwiązania. Realizacja tej funkcjonalności nie może wymagać fizycznej obecności przy urządzeniu ani wykorzystania komunikacji lokalnej.
6Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkt 14a
„Wodomierze muszą umożliwiać pomiar przepływu chwilowego”
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze, które w przesyłanej paczce podają zapisany raz na dobę przepływ minimalny i maksymalny w poprzednim dniu, a przepływ chwilowy będzie wskazywany na wyświetlaczu wodomierza?
Zamawiający dopuści rozwiązanie opisane w pytaniu pod warunkiem, że oferowane rozwiązanie – niezależnie od sposobu prezentacji lub transmisji danych – zapewni możliwość realizacji funkcjonalności ustawienia długości interwału pomiarowego i częstotliwości zapisu danych.
7Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkt 14c
„Wodomierze muszą umożliwiać pomiar kierunku przepływu (w tym przepływ wsteczny)”
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze, które w przesyłanej paczce podają oddzielnie stan liczydła głównego i stan liczydła wstecznego oraz w przypadku wystąpienia przepływu wstecznego będą generować stosowny kod informacyjny?
Tak, pod warunkiem że rozwiązanie zapewnia jednoznaczną identyfikację kierunku przepływu, rejestrację przepływu wstecznego, jego udostępnianie w systemie centralnym oraz możliwość wykorzystania tych danych w analizach i alarmowaniu.
8Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkt 14d
„Wodomierze muszą umożliwiać pomiar temperatury medium (opcjonalnie)”
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze, które w przesyłanej paczce podają zapisaną raz na dobę temperaturę minimalną i maksymalną medium zarejestrowaną w poprzednim dniu?
Zamawiający dopuści rozwiązanie opisane w pytaniu.
W przypadku realizacji funkcjonalności pomiaru temperatury medium Zamawiający nie narzuca sposobu prezentacji ani agregacji danych temperaturowych, pod warunkiem że rozwiązanie nie ogranicza pozostałych wymaganych funkcjonalności systemu.
9Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkt 14e
„Wodomierze muszą umożliwiać pomiar temperatury medium (opcjonalnie)”
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze, które w przesyłanej paczce podają zapisaną raz na dobę temperaturę minimalną i maksymalną medium zarejestrowaną w poprzednim dniu?
Zamawiający wskazuje, że podpunkt 14 e dotyczy temperatury otoczenia. Odpowiedź jak dla pytania nr 8.
10Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkt 15e
„Wodomierze muszą umożliwiać wykrywanie prób ingerencji magnetycznej”
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze, które nie wykrywają prób ingerencji magnetycznej?
Uzasadnienie: Wodomierze ultradźwiękowe, z uwagi na swoją konstrukcję i wykorzystaną technologię pomiaru, są całkowicie niewrażliwe na ingerencję polem magnetycznym. Stosowanie niepotrzebnych alarmów, bez realnej wartości użytkowej dla Zamawiającego, stanowiłoby niepotrzebne obciążenie baterii wodomierza.
W odpowiedzi na pytanie Zamawiający informuje, że zmodyfikował zapisy SWZ zgodnie ze Zmianą nr 1 do SWZ ZP/17/2026.
11Pytanie do Część II, punkt 2.1, podpunkt 16
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze przesyłające dane wyłącznie raz na dobę z możliwością ustawienia z poziomu systemu centralnego okna transmisji danych (do wyboru jedna z dwóch opcji dla wszystkich wodomierzy w systemie: transmisja w przedziale 00:00-06:00 oraz 12:00-18:00, alarmy wysyłane w trybie natychmiastowym, niezależnie od wybranej konfiguracji okna transmisji)
Uzasadnienie:
Zwiększenie częstotliwości transmisji w przypadku technologii NB-IoT lub LTE-M może spowodować znaczące skrócenie żywotności baterii wodomierza, bez możliwości jej wymiany. Dodatkowo ustawienie jednej godziny transmisji danych ze wszystkich urządzeń jednocześnie mogło by spowodować chwilowe przeciążenie infrastruktury operatora i ryzyko utraty danych odczytowych.
Zamawiający dopuści rozwiązanie opisane w pytaniu.
12Pytanie do Część II, punkt 2.2, podpunkt 3
„Zakres temperatur pracy: co najmniej od -20°C do +50°C.”
Wnosimy o zmianę zapisu na:
„Zakres temperatur pracy osuszonego wodomierza: od -20°C do +50°C
Zakres temperatur pracy wodomierza wypełnionego wodą: od 2°C do +50°C”
Uzasadnienie:
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 23 października 2007 r. w sprawie wymagań, którym powinny odpowiadać wodomierze, oraz szczegółowego zakresu sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej kontroli metrologicznej tych przyrządów pomiarowych (Dziennik Ustaw nr 209, poz. 1513), Rozdział 3, paragraf 13 punkt 4), wodomierze powinny być stosowane w zakresie temperatur otoczenia od +5°C do +55°C.
Stosowanie wodomierzy w temperaturach ujemnych, w szczególności gdy wodomierz jest wypełniony wodą, niesie za sobą ryzyko zamrożenia i uszkodzenia mechanicznego wodomierza.
Zamawiający zmodyfikował wskazany zapis zgodnie z treścią Zmiany nr 1 do SWZ ZP/17/2026.
13Pytanie do Część II, punkt 2.2, podpunkt 9
Czy w przypadku, gdy zaoferowane wodomierze ultradźwiękowe posiadają inną długość zabudowy (wciąż zgodną z normami dla danego DN) niż stosowane obecnie wodomierze mechaniczne, Zamawiający dopuszcza możliwość przerobienia przez Wykonawcę istniejącej infrastruktury montażowej (po każdorazowym wcześniejszym zgłoszeniu takiej sytuacji Zamawiającemu, koszt przeróbki po stronie Wykonawcy)?
Zamawiający nie dopuszcza możliwości dostosowania (przebudowy) istniejących podejść wodomierzowych przez Wykonawcę.
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie wodomierza ultradźwiękowego o krótszej długości z zastosowaniem przedłużki/kształtki kołnierzowej typu FF w celu dopasowania do długości wymaganej, pod warunkiem zachowania zgodności z wymaganiami technicznymi, ciśnieniowymi, eksploatacyjnymi oraz montażowymi określonymi w dokumentacji postępowania, na koszt i ryzyko Wykonawcy.
14Pytanie do Część II, punkt 2.3, podpunkt 2
Czy Zamawiający uzna zaakceptuje i uzna za równoważne rozwiązanie, gdzie transmisja danych jest realizowana z wykorzystaniem sieci operatora najpierw do systemu odczytowego producenta wodomierzy, a następnie za pomocą API dane są przerzucane do CBO?
Zamawiający podtrzymuje wymagania dotyczące architektury rozwiązania określone w dokumentacji postępowania.
Rozwiązanie nie może uzależniać dostępu do danych operacyjnych od zewnętrznej platformy producenta ani powodować powstania zależności technologicznej od dostawcy.
15Pytanie do Część II, punkt 2.3, podpunkt 3
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze ultradźwiękowe ze zintegrowanym nadajnikiem NB-IoT lub LTE-M (podstawowy mechanizm łączności) z możliwością odczytu awaryjnego za pomocą sygnału wireless M-Bus w trybie objazdowym?
Uzasadnienie:
Standard NB-IoT i LTE-M charakteryzuje się głęboką penetracją przeszkód. Sygnał bez problemu dociera z głębokich piwnic czy podziemnych parkingów, gdzie urządzenia 2G traciłyby zasięg. Dodatkowo, technologia 2G jest technologią schyłkową i nie stanowi perspektywicznej platformy dla systemów o zakładanym kilkunastoletnim cyklu życia. Możliwość zdalnego objazdowego odczytu awaryjnego pozwoli Zamawiającemu uniezależnić się od infrastruktury operatora.
Odpowiedź jak dla pytania nr 3.
16Pytanie do Część II, punkt 2.3, podpunkt 4
Czy Zamawiający zaakceptuje i uzna za równoważne wodomierze , w których komunikacja krótkiego zasięgu jest realizowana za pomocą sygnału radiowego wireless M-Bus, a możliwość lokalnej konfiguracji, diagnostyki oraz odczytu danych odbywa się poprzez złącze optyczne wodomierza po podłączeniu głowicy optycznej i programu narzędziowego (na urządzeniu mobilnym)?
Zamawiający zmodyfikował wskazany zapis zgodnie z treścią Zmiany nr 1 do SWZ ZP/17/2026.
Historia zmian
15.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
15.06.2026 — sprostowanie
24.06.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
14.07.2026 — upływ terminu składania ofert
26.10.2026 — rozstrzygnięcie