Budowa Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK – Warszawa
Pełna nazwa postępowania: Wykonanie robót budowlanych wraz z dostawą i montażem wyposażenia na potrzeby realizacji inwestycji pn.: ‘Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK’
NASK - PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY·NIP 5210417157
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
30.09.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
1 lipca 2026
źródło: EB2B
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 11 sekcjiDruga połowa — łącznie 33 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.). Postępowanie prowadzone jest w języku polskim. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Przedmiot zamówienia jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu „Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027” – Działanie FERC.02.02.
Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli środki publiczne przeznaczone na sfinansowanie zamówienia nie zostaną mu przyznane.
Wykonawca jest zobowiązany do zakończenia wszystkich Robót objętych Przedmiotem Umowy oraz zgłoszenia ich gotowości do odbioru końcowego w nieprzekraczalnym terminie 97 tygodni od dnia zawarcia Umowy.
6
Warunki udziału
Widoczne 50%
Wykonawca musi spełnić następujące warunki udziału w postępowaniu:
Sytuacja ekonomiczna lub finansowa: Średnioroczny przychód w ostatnich 3 latach obrotowych (lub krótszym okresie prowadzenia działalności) musi wynosić minimum 100 000 000,00 zł. 2. Doświadczenie – obiekt użyteczności publicznej: Należyte wykonanie (w ciągu ostatnich 7 lat) co najmniej 1 roboty budowlanej (budowa) budynku użyteczności publicznej o wartości min. 75 000 000,00 zł brutto, obejmującej m.in.: kondygnację podziemną (min. 1000 m2), serwerownię (min. 0,5 MW) oraz szereg systemów teletechnicznych i instalacyjnych (w tym klimatyzację precyzyjną). 3. Doświadczenie – obiekt zabytkowy: Należyte wykonanie (w ciągu ostatnich 7 lat) co najmniej 1 roboty budowlanej (przebudowa) budynku wpisanego do rejestru lub ewidencji zabytków o wartości min. 3 000 000,00 zł brutto, obejmującej roboty konstrukcyjne, wykończeniowe, elewacyjne oraz instalacyjne. 4. Kadra (Kierownik Budowy): Co najmniej 1 osoba z uprawnieniami w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń oraz doświadczeniem w pełnieniu tej funkcji na min. 2 inwestycjach budowy budynków użyteczności publicznej (pow. min. 5 000 m2), min. 2 robotach budowlanych na obiektach zabytkowych oraz 18-miesięczną praktyką przy zabytkach nieruchomych. (+ 8 zdań — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Dopuszczalne, przy czym wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za prawidłową realizację zamówienia. Wymagane jest wskazanie w ofercie zakresu prac powierzanych podwykonawcom. W przypadku zmiany podwykonawcy na zasoby którego wykonawca powoływał się w celu wykazania spełnienia warunków udziału, wykonawca musi wykazać dysponowanie innym podwykonawcą o nie mniejszym potencjale.
Zmiany umowy: Zamawiający dopuszcza możliwość zmian umowy w zakresie uregulowanym w art. 454-455 ustawy Pzp oraz zapisami wzoru umowy (Załącznik nr 5).
Klauzule społeczne: Zamawiający przewiduje wymagania w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp.
W postępowaniu zidentyfikowano następujące sygnały ostrzegawcze wymagające szczególnej uwagi Wykonawcy:
Obowiązkowa wizja lokalna: Przeprowadzenie wizji lokalnej w miejscu realizacji robót jest obligatoryjne; brak jej odbycia skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 33 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Realizacja inwestycji „Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK” obejmująca budowę obiektu głównego CCN, wartowni, budynku technicznego oraz przebudowę istniejącego budynku zabytkowego.
Dostawa i montaż wyposażenia specjalistycznego dla siedmiu centrów i laboratoriów: Krajowego Centrum Odzyskiwania Danych, Krajowego Centrum Operacyjnego Cyberbezpieczeństwa, Ośrodka treningowo-szkoleniowego, Laboratorium Bezpieczeństwa AI, Laboratorium Fuzzingu i Badania Złośliwego Oprogramowania, Krajowego Centrum Wsparcia Security dla JST oraz Ośrodka Modelowania Certyfikacji Cyberbezpieczeństwa.
Wykonanie kompletnych instalacji wewnętrznych i zewnętrznych: elektrycznych, sanitarnych, teletechnicznych, przeciwpożarowych oraz BMS.
Rozbudowa infrastruktury sieciowej i serwerowej na potrzeby CSIRT NASK.
Zagospodarowanie terenu nieruchomości, w tym roboty drogowe oraz prace w zakresie kształtowania zieleni.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Pytanie nr 1:
Wnosimy o modyfikację wskazanych warunków udziału w postępowaniu, albowiem w obecnym
brzmieniu są one nadmiernie złożone, a także kumulują zbyt dużą liczbę wymogów w ramach
jednego warunku. Tak skonstruowane postanowienia powodują istotne utrudnienie w dostępie do
udziału w przetargu, w szczególności dla wykonawców, którzy są w stanie należycie zrealizować
przedmiot zamówienia (mają doświadczenie przy tego typu wysoce specjalistycznych obiektach)
jednak nie spełniają tak skomplikowanych warunków udziału w zakresie referencji czy kadry.
Zastosowanie tak szeroko ujętych i skumulowanych warunków udziału prowadzi do
nieuzasadnionego zawężenia kręgu potencjalnych wykonawców, co pozostaje w sprzeczności z
zasadą zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Warunki te
należy ocenić jako nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia, a przez to wygórowane w
stosunku do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego.
W konsekwencji, obecny sposób ich sformułowania może prowadzić do ograniczenia
konkurencyjności postępowania oraz eliminacji podmiotów posiadających realne doświadczenie
i potencjał do prawidłowej realizacji zamówienia, wyłącznie z uwagi na nadmierny formalizm i
kumulację wymagań.
Mając na uwadze powyższe, zasadnym jest dokonanie modyfikacji warunków udziału w taki
sposób, aby były one adekwatne, proporcjonalne i pozostawały w bezpośrednim związku z
zakresem oraz specyfiką przedmiotu zamówienia.
Stąd wnioskujemy o zmiany jak poniżej:
[...tekst propozycji zmiany...]
Zamawiający wprowadza częściową modyfikację warunków udziału w postępowaniu.
W związku z powyższym Zamawiający dokonuje zmiany treści SWZ - patrz zmiana nr 1, 2,
3 i 6.
Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza wniesienie wadium w ten sposób, że poszczególni członkowie konsorcjum wniosą wadium w częściach (tj. każdy z członków konsorcjum wniesie część wadium - np. w formie dwóch gwarancji bankowych), przy czym łączna suma wniesionych części wadium będzie równa pełnej kwocie wadium wymaganej w Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Wadium wystawione przez gwaranta powinno jednoznacznie wskazywać, że obejmuje swoim zakresem podmiotowym wszystkich członków konsorcjum. Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 15 lutego 2018 r. (IV CSK 86/17) wskazał, iż wniesienie wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej można uznać za prawidłowe i wystarczające tylko wtedy, gdy stwarza dla zamawiającego podstawę do żądania od gwaranta zapłaty oznaczonej kwoty pieniężnej niezależnie od tego, który z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia doprowadził do ziszczenia się przesłanek określonych w art. 46 ust. 4a i 5 PZP ( aktualnie 98 PZP). O tym, czy tak jest w konkretnym przypadku, zdaniem SN, decyduje jednak treść gwarancji ubezpieczeniowej, która może być ukształtowana różnie. Na podstawie odesłania do gwarancji bankowej SN wskazał, że gwarancja wadialna jest jednostronnym zobowiązaniem ubezpieczyciela – gwaranta o charakterze nieakcesoryjnym, zatem gwarant nie może powołać się na zarzuty wynikające z innego stosunku prawnego, aniżeli sama
gwarancja. Rozstrzygająca w tym zakresie jest jednak zdaniem SN wykładania oświadczeń woli stron umowy gwarancji ubezpieczeniowej, a w szczególności wykładania określonych warunków i formalnych przesłanek zapłaty. SN w ślad za stanowiskiem Prezesa UZP uznał, iż kluczowe znaczenie ma stwierdzenie, iż przedmiotem obowiązków, których naruszenie uzasadnia zatrzymanie wadium, są świadczenia niepodzielne. Także bowiem wtedy, gdy wykonawcy ubiegają się o udzielenie zamówienia wspólnie, zamówienie jest jedno, jedna (wspólna) jest składana przez nich oferta i jako wspólne powinny być postrzegane wszelkie obowiązki związane z jej złożeniem oraz wadium. Zgodnie zatem z treścią art. 380 § 1 KC należy uznać, że wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za ich wykonanie.
UWAGA:
Zamawiający doprecyzowuje, że w zakresie warunku określonego w rozdziale V SWZ, ust. 3 pkt 4) lit A ppkt 1) system PSIM należy rozumieć jako system integrująco-wizualizacyjny klasy PSIM, który został szczegółowo określony w Projekcie Wykonawczym XI/XII – Branża telekomunikacyjna – obiekty kubaturowe, Teczka 3 „Instalacje wspomagające ochronę fizyczną”, pkt 2.6 „System integrująco-wizualizacyjny PSIM.
W związku z pojawieniem się nowej tabeli TES do oferty w dniu 28.07 i wykreśleniem limitu dla wyposażenia (dział 18) prosimy o wykreślenie z preambuły do tabeli w pkt. 9, działu 18 właśnie.
Zamawiający informuję, że dokonał zmiany w tabeli TES poprzez wykreślenie działu 18 w pkt. 9 – patrz zmiana nr 41 poniżej.
Szanowni Państwo,
prosimy o udzielenie odpowiedzi.
1. Zgodnie z Rozdziałem V. ust. 3 pkt 4) A. SWZ w brzmieniu: Zamawiający uzna warunek za
spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że nie wcześniej niż w okresie ostatnich 7 lat przed
upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym
okresie, należycie wykonał co najmniej 2 roboty budowlane, w tym:
- co najmniej 1 robotę budowlaną (zakończoną uzyskaniem pozwoleniem na użytkowanie)
polegającą na budowie budynku użyteczności publicznej, która swoim zakresem wykonania
obejmowała co najmniej:
kondygnację podziemną o powierzchni całkowitej min. 1000 m2,
serwerownię o mocy min. 0,5 MW,
roboty budowlane konstrukcyjne,
roboty budowlane wykończeniowe,
roboty instalacyjne w zakresie branży sanitarnej, elektrycznej
i teletechnicznej, w tym: system kontroli dostępu, system monitoringu wizyjnego, system
sygnalizacji włamania i napadu, system sygnalizacji pożaru, zintegrowany system zarządzania
bezpieczeństwem (PSIM), instalacja klimatyzacji serwerowni wykonana w oparciu o szafy
Zamawiający w dniu 28.07.2026 r. opublikował zmiany w zakresie powyższego warunku
udziału w postępowaniu w ten sposób, że umożliwił wykonawcy wykazanie się osobno
robotą budowlaną budynku zaklasyfikowanego do grup PKOB 122 lub 123 lub 124 lub 126
która obejmowała zakresem co najmniej serwerownię o mocy min. 0,5 MW [ Rozdział V ust.
3 pkt 4) lit A, 4)]. Zamawiający dopuszcza wykazanie spełnienia warunków określonych w
podwarunkach 1,2,3 określonych w Rozdziale V ust. 3 pkt 4) zarówno za pomocą jednej
roboty budowlanej spełniającej łącznie wszystkie wymagania podwarunków, jak i za
pomocą odrębnych robót budowlanych (ale nie więcej niż trzech).
Czy w § 21 ust. 6 pkt 6 intencją Zamawiającego jest przyznanie prawa do wypowiedzenia czy do odstąpienia, wnosi się aby ujednolicić terminologię w całym paragrafie.
Zamawiający informuje, że wprowadził zmianę w Załączniku nr 5 do SWZ- wzorze Umowy w powyższym zakresie- patrz zmiana 50 poniżej.
Pytanie nr 2:
Szanowni Państwo,
działając jako Wykonawca zainteresowany udziałem w postępowaniu, zwracamy się z wnioskiem
o zmianę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej,
określonego w rozdziale dotyczącym warunków udziału w postępowaniu.
Obecne brzmienie warunku wymaga, aby Wykonawca wykaże się realizacją roboty budowlanej
obejmującej jednocześnie m.in. wykonanie serwerowni o mocy min. 0,5 MW, zintegrowanego
systemu zarządzania bezpieczeństwem PSIM oraz instalacji klimatyzacji serwerowni wykonanej
w oparciu o szafy klimatyzacji precyzyjnej.
W ocenie Wykonawcy powyższe elementy mają charakter specjalistyczny i w praktyce są często
realizowane przez wyspecjalizowane podmioty branżowe, w tym podwykonawców lub dostawców
technologii. Wymaganie, aby wszystkie te elementy były wykazane wyłącznie w ramach jednej
referencyjnej roboty budowlanej, może w sposób nieuzasadniony ograniczać konkurencję oraz
utrudniać udział wykonawcom posiadającym doświadczenie w realizacji robót budowlanych o
odpowiedniej skali i wartości, którzy jednocześnie mogą posłużyć się potencjałem podmiotów
trzecich w zakresie wyspecjalizowanych instalacji i systemów.
Jednocześnie wskazujemy, że proponowana zmiana nie obniża realnych wymagań
Zamawiającego co do doświadczenia wykonawcy w realizacji obiektów kubaturowych o znacznej
wartości, obejmujących kondygnację podziemną, roboty konstrukcyjne, wykończeniowe oraz
instalacyjne. Pozwala natomiast na wykazanie specjalistycznych elementów technologicznych
oddzielnie, przez podmioty posiadające rzeczywiste doświadczenie w tym zakresie.
W związku z powyższym wnosimy o zmianę warunku udziału w postępowaniu poprzez nadanie
mu następującego brzmienia:
[...tekst propozycji zmiany...]
Zamawiający wprowadza częściową modyfikację warunków udziału w postępowaniu.
W związku z powyższym Zamawiający dokonuje zmiany treści SWZ - patrz zmiana nr 1,2 i
6.
W formularzu do oferty Wykończenia ścian budynku CCN pojawiają się w dwóch miejscach, w dziale 1.2.4. oraz 18.4. Prosimy o określenie, w którym miejscu ma znaleźć się wartość tych prac oraz wykreślenie odpowiednio.
Zamawiający informuje, że w pozycji 18.4 TES należy wskazać wartość robót dot. finalnego
wykończenia ścian wynikających z projektu wnętrz. W pozycji 1.2.4/ 2.2.4/ 3.2.2 i 4.3.2
należy uwzględnić tynki, gładzie, warstwy termoizolacji na ścianach wewnętrznych,
impregnację szybów windy itd. a także finalne wykończenia ścian nie wskazane w
projekcie wnętrz.
Zwracamy się z wnioskiem o zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale
V ust. 3 pkt 4 lit. A SWZ poprzez wydłużenie okresu, w jakim mogą zostać wykazane roboty
budowlane, z obecnie wymaganych 7 lat do 10 lat przed upływem terminu składania ofert.
Uzasadnienie:
Przedmiot zamówienia ma charakter wysoce specjalistyczny i obejmuje realizację obiektu o
znaczącym stopniu skomplikowania technicznego, w tym budowę serwerowni oraz obiektu o
podwyższonych wymaganiach bezpieczeństwa. Tego rodzaju inwestycje realizowane są
stosunkowo rzadko, dlatego ograniczenie okresu referencyjnego do 7 lat może prowadzić do
nieuzasadnionego zawężenia konkurencji.
...
Zamawiający wydłużył wyżej określony okres z 7 na 10 lat w zmianach opublikowanych w
dniu 28.07.2026 r.
Pokazujemy 8 z 34 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
