Słownik Zamówień Publicznych

Oświadczenie wstępne w PZP — co to jest i jak je wypełnić

Oświadczenie wstępne

Dokument składany razem z ofertą, w którym wykonawca oświadcza, że spełnia warunki udziału i nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia. Zastępuje pełną dokumentację podmiotową na etapie składania ofert — dokumenty dostarcza się dopiero na wezwanie, po wyborze najlepszej oferty. Powyżej progu UE — w formie JEDZ (art. 125 ust. 1 PZP).

Podstawa prawnaart. 125 ust. 1 PZP

Wersja powyżej progu UEJEDZ

Wersja krajowaFormat zamawiającego

ZastępujePełne dokumenty podmiotowe

Jan Kubik · Praktyk PZP · ekspert ofertowaniaOpublikowano 12 maja 2026 · 5 min czytania

Co to jest oświadczenie wstępne?

Oświadczenie wstępne (art. 125 PZP) to dokument, w którym wykonawca potwierdza na wczesnym etapie przetargu, że:

Spełnia warunki udziału (zdolność techniczna, finansowa, zawodowa)
Nie podlega wykluczeniu (brak podstaw z art. 108 i 109 PZP)

Składa się je razem z ofertą. Zamawiający nie żąda na tym etapie pełnej dokumentacji — to odciąża wykonawców składających oferty, które nie wygrają.

Dwa warianty: oświadczenie krajowe i JEDZ

Oświadczenie krajowe — stosowane w przetargach poniżej progów unijnych. Prostszy dokument, zazwyczaj 1–2 strony. Wzór zamawiający zwykle załącza do SWZ jako Załącznik nr 1 lub podobny.

JEDZ (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia) — stosowany powyżej progów unijnych. Formularz XML wypełniany przez dedykowany serwis ESPD (espd.uzp.gov.pl). Zawiera szczegółowe pytania o podstawy wykluczenia, warunki udziału i informacje o podwykonawcach.

Jak prawidłowo złożyć oświadczenie?

Krok 1 — pobierz wzór z SWZ. Nie używaj własnych formularzy, chyba że zamawiający to dopuszcza.

Krok 2 — wypełnij wszystkie wymagane pola. Szczególna uwaga na:

Wskazanie podmiotów udostępniających zasoby (jeśli powołujesz się na cudzy potencjał)
Informację o podwykonawcach (jeśli SWZ tego wymaga)
Sekcję dotyczącą konfliktów interesów

Krok 3 — podpisz kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (e-dowód). Dla spółek — osoba uprawniona do reprezentacji wg KRS.

Krok 4 — załącz do oferty na platformie e-Zamówienia lub wskazanej w SWZ.

Wezwanie do uzupełnienia dokumentów podmiotowych

Po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający wzywa wykonawcę do złożenia aktualnych dokumentów podmiotowych:

KRS lub CEIDG
Zaświadczenia z ZUS i US o braku zaległości
Referencje (wykaz usług/dostaw/robót)
Certyfikaty, polisy OC — jeśli wymagane

Na dostarczenie dokumentów wykonawca ma zwykle 5–10 dni roboczych.

Pułapki, w które wpadają wykonawcy

Realny przykład z bazy

Przykład z życia

Wykonawca złożył oświadczenie wstępne zaznaczając, że spełnia warunek posiadania polisy OC na kwotę 500 000 zł. Jego polisa opiewała faktycznie na 300 000 zł. Po wyborze oferty zamawiający wezwał do złożenia polisy — niezgodność wyszła na jaw. Oferta odrzucona, wykonawca wylądował na liście podmiotów z podstawami wykluczenia. Wniosek: oświadczenie wstępne to zobowiązanie — sprawdź swoje rzeczywiste parametry zanim złożysz, bo i tak będziesz musiał je udokumentować.

Najczęstsze pytania

Czym jest oświadczenie wstępne i czego dotyczy?

Oświadczenie wstępne (art. 125 PZP) to dokument składany razem z ofertą, w którym wykonawca oświadcza, że spełnia warunki udziału w postępowaniu i nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia. Zastępuje pełną dokumentację podmiotową na etapie składania ofert — dokumenty dostarcza się dopiero na wezwanie, po wyborze najlepszej oferty.

Kiedy wymagany jest JEDZ zamiast oświadczenia krajowego?

JEDZ (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia) wymagany jest w postępowaniach o wartości równej progom unijnym lub wyższej. Poniżej tych progów zamawiający stosuje uproszczone oświadczenie krajowe (wzór z rozporządzenia lub własny wzór z SWZ).

Co się stanie jeśli wykonawca złoży nieprawdziwe oświadczenie wstępne?

Złożenie nieprawdziwego oświadczenia jest podstawą wykluczenia z postępowania (art. 109 ust. 1 pkt 8 PZP) i może prowadzić do wykluczenia z przyszłych postępowań przez 3 lata. W skrajnych przypadkach — odpowiedzialność karna za fałszywe oświadczenia.

Sprawdź przetargi w swojej branżyAI analizuje ogłoszenia i sygnalizuje, które warto złożyć. 14 dni za darmo.

Zacznij za darmo

JEDZWersja oświadczenia powyżej progu UE Podmiotowe środki dowodoweDokumenty po wezwaniu Warunki udziałuTo, co oświadczasz WykluczenieDrugi obszar oświadczenia OfertaSkładasz razem z ofertą

Jak złożyć ofertę przetargową krok po kroku 10 najczęstszych błędów formalnych w ofertach

Wszystkie aktualne przetargiPrzeglądaj zamówienia publiczne z całej Polski — ze streszczeniem SWZ, bez logowania.

O autorze

Jan Kubik

Praktyk PZP · ekspert ofertowania

Jan Kubik ukończył SGH, gdzie zdobył solidne podstawy z finansów i zarządzania. Karierę zawodową zaczął w sektorze fintech, prowadząc projekty na styku technologii i produktów finansowych. Następnie założył własną firmę — agencję marketingową i software house — i jako właściciel oraz project manager zaczął regularnie startować w zamówieniach publicznych. Od ponad 6 lat składa oferty przetargowe w imieniu własnej działalności, poznając od środka zarówno stronę techniczną dokumentacji przetargowej, jak i jej aspekty finansowe. Współzałożyciel Przetargowego Janusza — narzędzia, które chciał mieć, gdy sam przedzierał się przez przetargowy gąszcz.

AI używany jako asystent (research, draft, struktura). Final review: redakcja Przetargowego Janusza.