Przejdź do treści
Słownik Zamówień Publicznych

Pełnomocnictwo w przetargu publicznym

Pełnomocnictwo

Dokument upoważniający wskazaną osobę do działania w imieniu wykonawcy w postępowaniu o zamówienie publiczne. Wymagany zawsze, gdy ofertę podpisuje ktoś inny niż osoba uprawniona do reprezentacji (zarząd, właściciel). Brak pełnomocnictwa albo wadliwa jego forma to jeden z najczęstszych powodów odrzucenia oferty.

Kiedy potrzebneGdy ofertę podpisuje pełnomocnik
FormaElektroniczna z kwalifikowanym podpisem mocodawcy
Typowy błądSkan papieru bez właściwego podpisu

Kiedy potrzebne jest pełnomocnictwo?

Pełnomocnictwo wymagane jest gdy:

  • Ofertę podpisuje osoba inna niż wskazana w KRS jako uprawniona do reprezentacji
  • Kilka firm składa ofertę wspólnie jako konsorcjum (pełnomocnictwo dla lidera)
  • Firma korzysta z usług agencji lub doradcy przetargowego, który podpisuje dokumenty

Jeśli ofertę podpisuje prezes zarządu widoczny w KRS — pełnomocnictwo nie jest potrzebne.

Rodzaje pełnomocnictw w PZP

Ogólne — do reprezentowania w postępowaniach przetargowych (wystarczy dla większości sytuacji).

Szczegółowe — do konkretnego postępowania, wskazanego z numeru lub nazwy.

Dla konsorcjum — udzielone przez wszystkich członków konsorcjum liderowi, do reprezentowania ich wspólnie w danym postępowaniu.

Wymagana treść

Pełnomocnictwo powinno zawierać:

  • Dane mocodawcy (pełna nazwa, KRS, NIP, adres)
  • Dane pełnomocnika (imię, nazwisko, PESEL lub nr dowodu)
  • Zakres umocowania (np. "reprezentowanie w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych, w tym podpisywanie ofert, wniosków i oświadczeń")
  • Datę i czas obowiązywania (lub bezterminowe)
  • Podpis(y) osób uprawnionych z KRS

Błędy, które prowadzą do odrzucenia oferty

  • Podpis pełnomocnika bez dołączonego pełnomocnictwa
  • Pełnomocnictwo podpisane przez osobę, która sama nie ma umocowania z KRS
  • Pełnomocnictwo wygasłe lub z datą wcześniejszą niż termin złożenia oferty
  • Brak zakresu obejmującego podpisywanie ofert

Najczęstsze pytania

Czy pełnomocnictwo musi być notarialne?

Nie zawsze. Dla standardowego pełnomocnictwa ogólnego wystarczy forma pisemna z podpisem osób uprawnionych do reprezentacji (weryfikowalnym w KRS). Forma notarialna jest wymagana tylko jeśli SWZ tego wprost żąda lub gdy pełnomocnictwo udzielane jest osobie fizycznej dla potrzeb reprezentacji konsorcjum z udziałem spółek wymagających formy szczególnej.

Co jeśli złożono ofertę bez pełnomocnictwa?

Brak pełnomocnictwa można uzupełnić w trybie art. 128 PZP — zamawiający wzywa do uzupełnienia dokumentu. Ważne: uzupełnione pełnomocnictwo musi obejmować upoważnienie do czynności wykonanych przed jego złożeniem (z mocą wsteczną).

Jak podpisać pełnomocnictwo elektronicznie?

Pełnomocnictwo w formie elektronicznej podpisuje osoba(y) uprawniona do reprezentacji wg KRS — kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Możliwe też notarialne poświadczenie cyfrowe kopii pełnomocnictwa papierowego.

O autorze
Praktyk PZP · ekspert ofertowania

Jan Kubik ukończył SGH, gdzie zdobył solidne podstawy z finansów i zarządzania. Karierę zawodową zaczął w sektorze fintech, prowadząc projekty na styku technologii i produktów finansowych. Następnie założył własną firmę — agencję marketingową i software house — i jako właściciel oraz project manager zaczął regularnie startować w zamówieniach publicznych. Od ponad 6 lat składa oferty przetargowe w imieniu własnej działalności, poznając od środka zarówno stronę techniczną dokumentacji przetargowej, jak i jej aspekty finansowe. Współzałożyciel Przetargowego Janusza — narzędzia, które chciał mieć, gdy sam przedzierał się przez przetargowy gąszcz.

AI używany jako asystent (research, draft, struktura). Final review: redakcja Przetargowego Janusza.