Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN704268-2026
Administrowanie chmurą obliczeniową – Gdańsk
InnoBaltica Sp. z o.o.1 aktualny · 13 w archiwum·NIP 9571003404·pomorskie
Składanie ofert: 30 października 2026
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (oferty częściowe niedopuszczalne) na usługę administrowania chmurą obliczeniową Microsoft Azure dla Systemu FALA, w trybie 24/7/365:
- Zakres podstawowy (usługa): zarządzanie 6 subskrypcjami (Connectivity, FalaDEV, FalaPRD, FalaTST, InnoBaltica, Sii-DEV) — monitoring dostępności i wykorzystania zasobów, klastr Kubernetes, certyfikaty, kanały VPN, Key Vault, kopie zapasowe i testy DRP co 6 miesięcy, kwartalne audyty środowiska, comiesięczne raporty FinOps oraz bieżąca dokumentacja architektury i konfiguracji; helpdesk i obsługa incydentów 24/7/365 w systemie zgłoszeń Zamawiającego.
- Bezpieczeństwo (usługa, 24/7/365): zarządzanie SIEM i Web Application Firewall, instalacja poprawek bezpieczeństwa, skanowanie platformy pod kątem podatności, analiza zagrożeń (Threat Intelligence), prowadzenie procesu SOC, zarządzanie kontami uprzywilejowanymi (PIM/PAM) oraz raportowanie incydentów do jednostki CERT.
- Opcja 1 (usługa): administrowanie Hurtownią Danych — 2 subskrypcje (HD-PRD, HD-TST), w dni robocze w godzinach 8:00–16:00, z zarządzaniem zasobami, kopiami zapasowymi, DRP, kwartalnymi audytami i miesięcznym raportowaniem.
- Opcja 2 (usługa): przedłużenie realizacji zakresu podstawowego i Opcji 1, maksymalnie do 31.03.2029 r.
Trudność: wysoka
Złożona usługa 24/7/365 obejmująca zarządzanie wieloma subskrypcjami Azure, centrum operacji bezpieczeństwa (SOC/SIEM), ciągłość działania z testami DRP, audytami i obowiązkami raportowymi, z koordynacją w systemie zgłoszeń Zamawiającego.
Terminy realizacji
Termin wykonania (zakres podstawowy)
od dnia zawarcia umowy do 30.09.2028 r.
od dnia zawarcia umowy do 30.09.2028 r.
Opcja 2 – przedłużenie zakresu podstawowego i opcji nr 1
maksymalnie do 31.03.2029 r. (zgłoszenie Zamawiającego z 14-dniowym wyprzedzeniem)
maksymalnie do 31.03.2029 r. (zgłoszenie Zamawiającego z 14-dniowym wyprzedzeniem)
Warunki udziału
AI1Administrator aplikacji centralnych — doświadczenie w administracji systemami rozproszonymi/mikrousługowymi; certyfikaty Linux i Windows Server (mogą być historyczne); Kubernetes/OpenShift, service mesh, Kafka/RabbitMQ, OIDC/OAuth/SAML, narzędzia workflow i logów, monitoring (Thanos, Prometheus, Grafana), serwery aplikacyjne IIS/Tomcat/Nginx/Gunicorn, JSON/YAML/XML
2Administrator chmury i sieci — wiedza z zakresu zarządzania usługami Azure potwierdzona certyfikatem przynajmniej „Microsoft Azure Administrator”: EntraID, IaaS (storage, VM), PaaS (AKS, Azure SQL, AGW, Azure Firewall, Key Vault); kopie zapasowe, sieci wirtualne, WAF i Azure Firewall (IDPS), Virtual Network Gateway, DNS/VPN p2s, zarządzanie certyfikatami dostępowymi, zdalne zarządzanie sieciami lokalnymi
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena za realizację zakresu podstawowegoKryterium P1
60%
Cena za realizację opcji nr 1Kryterium P2
30%
SLA Aplikacyjnemin. 99,5%
10%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 17 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kara umowna: za niespełnienie wymogu zatrudnienia na umowę o pracę — wysokość określona we wzorze umowy (Załącznik nr 5 do SWZ).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5 % całkowitej ceny brutto z oferty, wnoszone przed zawarciem umowy.
- Formy: pieniądz, poręczenie bankowe lub SKOK, gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa, poręczenie podmiotów z art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy o PARP.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
50Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy Załącznika nr 5 do SWZ
Niezależnie od limitu, o którym mowa w § 14 ust. 5 Umowy, czy Zamawiający wyraża zgodę na wprowadzenie do Umowy ogólnego limitu odpowiedzialności odszkodowawczej Wykonawcy poprzez dodanie postanowienia następującej treści: „Łączna odpowiedzialność odszkodowawcza Wykonawcy z tytułu szkód związanych z realizacją Przedmiotu Umowy nie przekroczy 110% łącznej wartości netto kwoty, o której mowa w § 4 ust 1 Umowy”? Wykonawca wskazuje, że wprowadzenie do umowy limitu odpowiedzialności jest standardem w umowach zawieranych w sektorze IT. Ponadto, brak określenia w umowie jakiegokolwiek limitu stanowi dla Wykonawcy zbyt duże i niemożliwe do oszacowania ryzyko, a co za tym idzie może wpłynąć na decyzję w przedmiocie przystąpienia do udziału w niniejszym postępowaniu.
Zamawiający modyfikuje § 14 ust. 5 Umowy i nadaje mu treść:
„Jeżeli szkoda Zamawiającego będzie wyższa niż kary umowne, Zamawiający może żądać odszkodowania uzupełniającego wg zasad ogólnych do wysokości 110% łącznej wartości netto kwoty, o której mowa w § 4 ust 1 Umowy - z tytułu rzeczywistych strat. Strony zgodnie wyłączają odpowiedzialność Wykonawcy za utracone korzyści."
2dotyczy Załącznika nr 5 do SWZ
Czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie do Umowy postanowienia następującej treści: „Strony zgodnie wyłączają odpowiedzialność Wykonawcy za utracone korzyści”? Wykonawca proponuje wyłączenie odpowiedzialności za utracone korzyści (lucrum cessans), ponieważ tego rodzaju szkody mają w praktyce charakter czysto hipotetyczny i trudny do udowodnienia, a ich wysokość jest nieprzewidywalna i może nieproporcjonalnie obciążać Wykonawcę – niezależnie od rzeczywistej skali uchybienia. Co więcej objęcie odpowiedzialnością Wykonawcy także utraconych korzyści i konieczność zabezpieczenia przez wykonawcę ryzyka wynikającego z takiego zakresu odpowiedzialność zwiększa koszty realizacji zamówienia i przekłada się na wysokość ceny ofertowej.
Zamawiający zmodyfikował § 14 ust. 5 Umowy w sposób określony w pytaniu 1.
3Proszę o modyfikację § 14 ust. 2 pkt 7 Umowy poprzez wykreślenie następującego sformułowania: „z tym zastrzeżeniem, że w przypadku, gdy powyższe naruszenie skutkowałoby nałożeniem na Zamawiającego z powyższych tytułów odpowiedzialności finansowej przez uprawnione organy publiczne, wówczas kara umowna równa jest sumie kary powyższej oraz tej nałożonej prawomocnie odpowiedzialności finansowej”. W ocenie Wykonawcy postanowienie w obecnym kształcie pozostaje w sprzeczności z art. 483 § 1 kc, ponieważ – z uwagi na odniesienie wysokości kary do ewentualnych przyszłych i nieokreślonych kwotowo sankcji finansowych - nie określa faktycznej wysokości kary umownej, jaka może zostać nałożona na Wykonawcę z tytułu naruszenia zobowiązań w zakresie poufności lub ochrony danych osobowych.
Zamawiający modyfikuje wnioskowany fragment w sposób następujący - „z tym zastrzeżeniem, że w przypadku, gdy powyższe naruszenie skutkowałoby nałożeniem na Zamawiającego z powyższych tytułów odpowiedzialności finansowej przez uprawnione organy publiczne, wówczas Wykonawca zobowiązany jest, niezależnie od kary umownej, do zapłacenia Zamawiającemu należności wynikających z ww. odpowiedzialności finansowej."
4W § 6 ust. 9 oraz § 19 ust. 10 Umowy znalazło się odniesienie do § 14 ust. 13. Tymczasem umowa nie zawiera w ogóle § 14 ust. 13. Proszę o modyfikację § 6 ust. 9 oraz § 19 ust. 10 poprzez wskazanie prawidłowych odniesień – tj. do § 13 ust. 12.
Zamawiający dokonał modyfikacji zastępując wprowadzając odniesienie do § 13 ust. 12.
5Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację § 19 ust. 6 Umowy i zastąpienie go postanowieniem następującej treści: „W przypadku odstąpienia od Umowy przez Zamawiającego w całości lub w części, Zamawiający zatrzymuje prace lub rezultaty prac wykonane przez Wykonawcę do dnia odstąpienia od Umowy i zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie należne mu z tytułu realizacji przedmiotu Umowy do dnia otrzymania oświadczenia o odstąpieniu”? Mając na uwadze, że główny przedmiot Umowy polega na administrowaniu chmurą obliczeniową, Wykonawca nie widzi uzasadnienia dla przyjęcia w Umowie wstecznych skutków prawa odstąpienia od Umowy. Pozostawienie § 19 ust. 6 Umowy w dotychczasowym kształcie naraziłoby Wykonawcę – w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa do odstąpienia – na nieuzasadnione konsekwencje finansowe. W szczególności w zakresie usług administracji chmurą obliczeniową, które mają charakter usług utrzymania, a przez to usług o charakterze starannego działania i charakterze ciągłym pozostawienie w umowie wstecznego skutku odstąpienia od Umowy prowadziłoby do zachwiania równowagi kontraktowej stron, bowiem pozbawiłoby Wykonawcę wynagrodzenia za usługi, które faktycznie zostały wykonane i których zwrot nie będzie możliwy.
Zamawiający nie dokonuje zmian. Zapis prawidłowo określa, że za prace odebrane należność dla Wykonawca jest należna, a za prace niewykonane nie jest należna.
6Umowa nie reguluje w ogóle kwestii ewentualnego powierzenia przetwarzania danych osobowych. Czy w ramach realizacji Umowy Zamawiający zamierza powierzać Wykonawcy do przetwarzania dane osobowe, których jest administratorem? Jeżeli tak proszę o udostępnienie wzoru umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych, jaką Zamawiający zamierza zawrzeć z Wykonawcą.
Zamawiający dokonał modyfikacji § 12 Załącznika nr 5 do SWZ (projektowanych postanowień umowy) w sposób następujący:
1. „W związku z zapisami art. 14 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE Zamawiający zobowiązuje się do spełnienia obowiązków informacyjnych, wobec osób: reprezentujących Wykonawcę, wyznaczonych do kontaktu oraz wyznaczonych do koordynacji lub realizacji Umowy.
2. W tym celu Wykonawca przekaże ww. osobom klauzulę informacyjną stanowiącą załącznik nr 4 do niniejszej Umowy.
3. W celu realizacji zadań określonych w niniejszej umowie, Strony umowy podpiszą umowę powierzenia przetwarzania danych stanowiącą załącznik nr 9 do niniejszej Umowy.”
Załącznik nr 9 do projektowanych postanowień umowy (umowa powierzenia przetwarzania danych) zostanie udostępniona w wiadomości publicznej na platformie zakupowej Zamawiającego.
7W załączniku nr 3 do OPZ (SLA) z jednej strony określono, że: „1.12 Zamawiający ma prawo żądać od Wykonawcy, Raportów Wykonawcy z realizacji serwisu SLA w cyklach miesięcznych.”, a z drugiej „1.17 Raporty Wykonawcy będą generowane z Systemu Obsługi Zgłoszeń Zamawiającego i po podpisaniu przedstawiane Zamawiającemu do 4 dnia kalendarzowego każdego miesiąca.” Z uwagi na rozbieżność w brzmieniu ww. postanowień proszę o wyjaśnienie, czy Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania co miesiąc raportów z realizacji serwisu SLA czy ma on sporządzać takie raporty jedynie na żądanie Zamawiającego.
Zamawiający usunął pkt 1.12 z Załącznika nr 3 do SWZ (SLA) i zgodnie z zapisami pkt 1.17 Raporty Wykonawcy będą generowane z Systemu Obsługi Zgłoszeń Zamawiającego i po podpisaniu przedstawiane Zamawiającemu do 4 dnia kalendarzowego każdego miesiąca.
8W § 4 ust. 3 Umowy jest mowa o raporcie. Proszę o wskazanie czy chodzi o raport z realizacji serwisu SLA, o którym mowa w załączniku nr 3 do OPZ (SLA), w pkt 1.12 i 1.17 tego Załącznika? Jeżeli nie – proszę o wskazanie o jaki inny raport chodzi i jak miałby on wyglądać. Jeżeli tak – zwracam uwagę, że termin na przekazanie raportu wynikający z § 4 ust. 3 Umowy różni się od terminu przekazania raportu wynikającego z pkt 1.17 Załącznika nr 3 do OPZ i proszę o jego ujednolicenie.
W § 4 ust. 3 Umowy jest mowa o raporcie miesięcznym z prac, raport ten nie jest raportem SLA. Terminy różnią się dlatego że są to różne raporty. Oczekiwaniem Zamawiającego jest przygotowanie propozycji treści raportu przez Wykonawcę.
9Czy Zamawiający dopuszcza, aby raport, o którym mowa w § 4 ust. 3 Umowy był sporządzany w postaci elektronicznej zamiast w formie elektronicznej lub pisemnej? Jeżeli tak, czy Zamawiający dopuszcza uzupełnienie § 4 ust. 3 o następujące sformułowanie: „Wykonawca przekaże Zamawiającemu raport miesięczny sporządzony w postaci elektronicznej (…)”?
Zamawiający wyraża zgodę i tym samym modyfikuje zapis na poniższy: „Podstawą do wystawienia Faktury VAT będzie zaakceptowany przez Zamawiającego raport miesięczny oraz miesięczny protokół odbioru. Wykonawca przekaże Zamawiającemu raport miesięczny sporządzony w postaci elektronicznej i protokół w terminie 3 dni roboczych od dnia zakończenia miesiąca kalendarzowego, którego rozliczenie dotyczy, a Zamawiający zaakceptuje raport miesięczny i protokół w terminie 7 dni roboczych od dnia jego otrzymania lub zgłosi zastrzeżenia. Kwota na fakturę będzie określana na podstawie „Załącznik nr 2 - Zasady obliczania miesięcznego wynagrodzenia Wykonawcy oraz wynagrodzenia w ramach Prawa Opcji”.”
10W § 4 ust. 3 Umowy wskazano, że „podstawą do wystawienia Faktury VAT będzie zaakceptowany przez Zamawiającego raport miesięczny oraz miesięczny protokół odbioru”. Wykonawca zwraca uwagę, że w zakresie przedmiotu umowy obejmującego realizację zadania administracji chmurą obliczeniową oraz zadania administrowania w obszarze bezpieczeństwa Umowa i załączniki do Umowy przewidują jedynie sporządzanie co miesiąc raportu. Proszę zatem o potwierdzenie, że dla rozliczenia usług wchodzących w podstawowy zakres Umowy wystarczający będzie sam raport (bez protokołu odbioru).
Zamawiający pozostawia zapisy bez zmian.
11W § 4 Umowy nie uwzględniono zasad płatności wynagrodzenia z tytułu realizacji zadania określonego w Załączniku nr 2 do Umowy jako: „Kwartalne audyty środowiska chmurowego, w tym kontrola poprawności działania, analiza kosztów oraz rekomendacje optymalizacyjne”. W związku z powyższym Wykonawca wnosi o odpowiednie uzupełnienie postanowień § 4 Umowy, np. poprzez dodanie postanowienia następującej treści: <<Wynagrodzenie z tytułu realizacji Przedmiotu Umowy polegającego na realizacji zadania pn. „Kwartalne audyty środowiska chmurowego, w tym kontrola poprawności działania, analiza kosztów oraz rekomendacje optymalizacyjne” będzie płatne w odstępach kwartalnych. Podstawą do wystawienia faktury VAT będzie zaakceptowany przez Zamawiającego raport z audytu kwartalnego. Wykonawca przekaże Zamawiającemu raport z audytu w terminie 3 dni roboczych od dnia zakończenia kwartału, którego raport dotyczy, a Zamawiający zaakceptuje raport w terminie 7 dni roboczych od dnia jego otrzymania lub zgłosi zastrzeżenia. Ewentualne zastrzeżenia Zamawiającego mogą dotyczyć jedynie zgodności raportu z wymaganiami określonymi w Umowie lub Opisie Przedmiotu Zamówienia. Kwota na fakturze będzie określana na podstawie „Załącznik nr 2 - Zasady obliczania miesięcznego wynagrodzenia Wykonawcy oraz wynagrodzenia w ramach Prawa Opcji”.>>
Zamawiający dokonał modyfikacji par 4 ust 3
12Czy Zamawiający wyraża zgodę na uzupełnienie § 5 ust. 1 Umowy postanowieniem następującej treści: ”W każdym przypadku, w którym dla należytego wykonania Umowy niezbędne jest współdziałanie ze strony Zamawiającego, Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązań wynikających z Umowy, jeżeli jest to następstwem braku takiego współdziałania.”? Wykonawca zwraca uwagę, że nie może ponosić negatywnych konsekwencji braku zapewnienia przez Zamawiającego niezbędnego współdziałania.
Zamawiający dokonał modyfikacji § 5 ust. 1
Historia zmian
15.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
13.10.2026 — sprostowanie
29.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 4 modyfikacje dokumentacji)
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert
13.11.2026 — rozstrzygnięcie