Budowa drogi dla pieszych i rowerów na odcinku Sulejów – Kurnędz – Biała

Zamawiający wyjaśnia, że wymagania dotyczące parametrów drogi dla pieszych i rowerów, rodzaju nawierzchni oraz sposobu rozdzielenia ruchu pieszego i rowerowego zostały opisane w PFU, w szczególności w części 1.1.2.1 „Parametry podstawowe drogi pieszo-rowerowej” – str. 4–5 PFU oraz 1.1.7.1 „Droga dla pieszych i rowerów” – str. 40–41 PFU. Zamawiający wyjaśnia, że na potrzeby przygotowania oferty należy przyjąć wykonanie ciągu pieszo-rowerowego w całości z nawierzchni bitumicznej/asfaltowej w kolorze czarnym. Rozdzielenie części przeznaczonej dla ruchu pieszego od części przeznaczonej dla ruchu rowerowego należy przyjąć poprzez trwałe oznakowanie poziome (malowanie grubowarstwowe), zgodnie z opracowanym na etapie dokumentacji projektowej i zatwierdzonym projektem stałej organizacji ruchu. Zamawiający nie wymaga wykonania nawierzchni kolorowej ani nawierzchni z kostki betonowej dla części pieszej.

Zamawiający informuje, że z uwagi na przewidziany tryb realizacji umowy oraz konieczność uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, żadna ze stron nie będzie ponosić kosztów związanych z wyłączeniem gruntów z produkcji leśnej i rolnej. Opłaty te w niniejszym stanie faktycznym nie wystąpią. Powyższe wynika wprost z art. 21 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.

Zamawiający wyjaśnia, że uwarunkowania związane z infrastrukturą techniczną zostały opisane w PFU, w szczególności w części 1.1.3.3 „Uwarunkowania związane z infrastrukturą techniczną” – str. 6–7 PFU, 1.1.7.11 „Kolizje z istniejącą infrastrukturą techniczną” – str. 49 PFU oraz 1.3.7 „Warunki techniczne od gestorów sieci” – str. 72 PFU. Zamawiający wyjaśnia, że postępowanie prowadzone jest w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Program Funkcjonalno-Użytkowy (zwany dalej PFU) określa wymagania Zamawiającego oraz wskazuje znane na etapie jego opracowania uwarunkowania terenowe, techniczne i formalnoprawne. W PFU wskazano, że na trasie inwestycji występują lub mogą występować kolizje z istniejącą infrastrukturą techniczną, w szczególności z sieciami elektroenergetycznymi napowietrznymi i kablowymi, sieciami telekomunikacyjnymi, w tym światłowodowymi, sieciami wodociągowymi, gazowymi, rowami przydrożnymi, ciekami wodnymi, urządzeniami melioracyjnymi, przepustami drogowymi, oświetleniem ulicznym, ogrodzeniami oraz innymi urządzeniami technicznymi. PFU wprost wskazuje również, że część infrastruktury może nie być ujawniona na dostępnych materiałach kartograficznych i wymaga szczegółowej identyfikacji na etapie opracowania dokumentacji projektowej. W związku z tym uzyskanie aktualnych warunków technicznych od gestorów sieci, identyfikacja rzeczywistych kolizji oraz zaprojektowanie sposobu ich usunięcia, zabezpieczenia albo przebudowy należy do obowiązków Wykonawcy. Zamawiający nie dysponuje na obecnym etapie kompletem warunków technicznych od gestorów sieci. Brak takich warunków na etapie PFU wynika z przyjętej formuły realizacji zamówienia, w której Wykonawca opracowuje dokumentację projektową, pozyskuje warunki techniczne, uzgodnienia, opinie i decyzje administracyjne. Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w cenie oferty wszystkie koszty związane z uzyskaniem warunków technicznych, identyfikacją kolizji, opracowaniem dokumentacji branżowej oraz wykonaniem przebudowy, zabezpieczenia lub przełożenia kolidujących elementów infrastruktury technicznej w zakresie niezbędnym do prawidłowej realizacji inwestycji.

Zamawiający nie podziela stanowiska Wykonawcy, że załączona dokumentacja nie pozwala na identyfikację podstawowych uwarunkowań gruntowo-wodnych inwestycji. Informacje w tym zakresie wynikają wprost z PFU w szczególności w części 1.1.3.4 „Uwarunkowania gruntowo-wodne” – str. 7 PFU, 1.1.7.2 „Wzmocnienie podłoża gruntowego” – str. 42 PFU oraz 1.3.5 „Badania geotechniczne” – str. 71 PFU, opinii geotechnicznej oraz załącznika opisującego podział trasy na odcinki. Zamawiający wyjaśnia, że odwierty geotechniczne wykonano wzdłuż całego przebiegu planowanej trasy, co pozwoliło na rozpoznanie charakterystycznych warunków gruntowo-wodnych na poszczególnych jej fragmentach. Z przeprowadzonego rozpoznania wynika m.in., że w początkowej części trasy występują nasypy niekontrolowane, natomiast dalsze odcinki obejmują m.in. tereny leśne z gruntami niespoistymi oraz odcinek podmokły wymagający rozwiązań wariantowych. PFU wraz z opinią geotechniczną oraz załącznikiem dotyczącym podziału trasy na odcinki wskazuje charakterystyczne warunki gruntowo-wodne na poszczególnych fragmentach inwestycji. Z dokumentacji wynika, że w początkowej części trasy występują nasypy niekontrolowane, odcinek J o długości ok. 193 m stanowi teren podmokły wymagający rozwiązań wariantowych, natomiast odcinki leśne o łącznej długości ok. 3,92 km obejmują zasadniczo grunty niespoiste, w tym piaski. Dla odcinka J przewidziano wariant I – konstrukcję wyniesioną oraz wariant II – rozwiązanie polegające na wykorzystaniu pasa drogowego, poszerzeniu przepustów i dostosowaniu korpusu drogi. Zamawiający podkreśla, że załączona opinia geotechniczna ma charakter rozpoznania wstępnego, właściwego dla etapu opracowania Programu Funkcjonalno-Użytkowego. Zamówienie realizowane jest w formule „zaprojektuj i wybuduj”, dlatego wykonanie szczegółowych badań geotechnicznych, dobór konstrukcji nawierzchni, określenie miejsc ewentualnej wymiany gruntu lub wzmocnienia podłoża oraz zaprojektowanie rozwiązań dla odcinka podmokłego należy do obowiązków Wykonawcy na etapie opracowania dokumentacji projektowej. Zamawiający nie przewiduje uzupełnienia PFU o dodatkowe opracowanie geotechniczne na etapie postępowania. Wykonawca powinien uwzględnić w cenie oferty wykonanie badań geotechnicznych oraz wszystkie rozwiązania niezbędne do prawidłowego zaprojektowania i wykonania inwestycji, zgodnie z PFU, załącznikami graficznymi, opisem podziału trasy na odcinki, obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.

Zamawiający wyjaśnia, że wymagania dotyczące odwodnienia i przepustów zostały opisane w PFU, w szczególności w części 1.1.7.8 „Odwodnienie” – str. 45–46 PFU. Ponadto kwestia przepustu w części J została ujęta w PFU w ramach opisu terenu podmokłego oraz rozwiązań wariantowych, gdzie wskazano możliwość prowadzenia drogi dla pieszych i rowerów w obrębie istniejącego pasa drogowego wraz z przebudową poprzez poszerzenie istniejącego przepustu, dostosowanie korpusu drogowego oraz niezbędne poszerzenie pasa drogowego. Zamawiający wskazuje, że istniejące przepusty zostały ujęte w PFU oraz są widoczne na załącznikach graficznych i materiałach mapowych. Jednocześnie PFU wskazuje, że w części J, obejmującej teren podmokły, występuje przepust, który nie jest ujawniony na dostępnych mapach i wymaga weryfikacji w terenie na etapie opracowania dokumentacji projektowej. Zamawiający nie przewiduje uzupełnienia PFU o zamknięty wykaz przepustów z podaniem ich długości, średnic i rodzaju. Zamówienie realizowane jest w formule „zaprojektuj i wybuduj”, dlatego szczegółowa inwentaryzacja istniejących przepustów, ocena ich stanu technicznego i drożności oraz określenie zakresu ewentualnego oczyszczenia, remontu, wydłużenia, poszerzenia, wzmocnienia albo przebudowy należy do obowiązków Wykonawcy na etapie opracowania dokumentacji projektowej. Wykonawca powinien uwzględnić powyższy zakres w cenie oferty.

Zamawiający wyjaśnia, że kwestie dotyczące infrastruktury elektroenergetycznej oraz kolizji z istniejącą infrastrukturą techniczną zostały opisane w PFU, w szczególności w części 1.1.3.3 „Uwarunkowania związane z infrastrukturą techniczną” – str. 6–7 PFU, 1.1.7.9 „Oświetlenie” – str. 46–48 PFU, 1.1.7.11 „Kolizje z istniejącą infrastrukturą techniczną” – str. 49 PFU oraz 1.3.7 „Warunki techniczne od gestorów sieci” – str. 72 PFU. PFU wskazuje możliwość występowania kolizji z istniejącą infrastrukturą elektroenergetyczną, zarówno napowietrzną, jak i kablową. W PFU oraz załącznikach graficznych wskazano również występowanie elementów infrastruktury technicznej w pasie drogowym i jego sąsiedztwie, w tym urządzeń energetycznych oraz słupów. Rzeczywisty zakres ewentualnej kolizji z siecią elektroenergetyczną, w tym konieczność jej przebudowy, zabezpieczenia lub przełożenia, zostanie określony na etapie opracowania dokumentacji projektowej, po wykonaniu mapy do celów projektowych, szczegółowej inwentaryzacji terenu oraz uzyskaniu warunków technicznych od właściwego gestora sieci. Zamawiający nie dysponuje na obecnym etapie warunkami technicznymi gestora sieci elektroenergetycznej dotyczącymi usunięcia ewentualnych kolizji. Zgodnie z PFU uzyskanie warunków technicznych od gestorów sieci, opracowanie dokumentacji branżowej oraz zaprojektowanie sposobu usunięcia, zabezpieczenia albo przebudowy kolidujących elementów infrastruktury należy do obowiązków Wykonawcy. Wykonawca powinien uwzględnić w cenie oferty koszty związane z uzyskaniem warunków technicznych, opracowaniem dokumentacji branżowej oraz wykonaniem robót dotyczących ewentualnego usunięcia, zabezpieczenia lub przebudowy kolizji elektroenergetycznych w zakresie niezbędnym do prawidłowej realizacji inwestycji.