Podstawowy bez negocjacji2026/BZP 00498179/01
Budowa świetlicy wiejskiej – Zalewo
Gmina Zalewo2 aktualne · 18 w archiwum·NIP 7441660812·warmińsko-mazurskie
Przedmiot zamówienia
AI- Obiekt główny (budowa): 1 budynek świetlicy wiejskiej (parterowy, powierzchnia zabudowy 138,74 m², powierzchnia użytkowa 110,41 m², kubatura 711,73 m³) wraz z konstrukcją, stropem, więźbą dachową i pokryciem dachowym zintegrowanym z fotowoltaiką.
- Instalacje wewnętrzne: pełne wykonanie instalacji wodociągowej, kanalizacyjnej, ogrzewania podłogowego, wentylacji, elektrycznej oraz klimatyzacji — w tym 1 pompa ciepła o mocy 10 kW i uzupełniający system klimatyzacji typu multi-split.
- Infrastruktura techniczna zewnętrzna: przyłącza wodociągowe i kanalizacyjne, 1 bezodpływowy zbiornik na ścieki (szambo) o pojemności 10 m³, oraz niezbędne urządzenia i sieci towarzyszące.
- Zagospodarowanie terenu: ok. 161 m² utwardzonego dojazdu i miejsc postojowych z kostki brukowej, ok. 120 m² ciągów pieszych i dojść, ok. 7,5 m² placyku z płyt ażurowych pod pojemniki na śmieci, oraz ok. 62 m bieżących ogrodzenia panelowego z podmurówką.
- Roboty towarzyszące: prace przygotowawcze, porządkowe, wywóz i utylizacja odpadów budowlanych, uporządkowanie terenu oraz przeniesienie w obrębie działki drobnych elementów istniejącego placu zabaw i boiska.
Trudność: średnia
Wielobranżowe zamówienie obejmujące roboty budowlane, instalacyjne, zagospodarowanie terenu i pokrycie dachowe zintegrowane z fotowoltaiką wymaga koordynacji wielu specjalistycznych branż.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1zwracamy się z prośbą o zmianę wzoru umowy dotyczącego inwestycji pn. „Budowa świetlicy wiejskiej w Gajdach”RL.271.1.11.2026.AG poprzez wprowadzenie płatności częściowych w czterech transzach, zgodnie z postępem realizacji robót i na podstawie protokołów odbioru poszczególnych etapów. Przy takiej wartości zamówienia lokalne firmy budowlane, mimo posiadania odpowiedniego doświadczenia i zaplecza technicznego, mogą nie mieć wystarczających środków finansowych, aby samodzielnie sfinansować całość inwestycji aż do odbioru końcowego. Może to ograniczać udział małych i średnich przedsiębiorstw w postępowaniu oraz zwiększać koszty realizacji związane z koniecznością finansowania robót ze środków własnych lub kredytowych. Zwracamy uwagę, że obecne zapisy wzoru umowy mogą budzić wątpliwości w kontekście zasad uczciwej konkurencji i proporcjonalności, o których mowa w art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). Mogą również utrudniać dostęp do zamówienia mniejszym przedsiębiorstwom, ograniczając krąg potencjalnych wykonawców zdolnych do złożenia oferty. Pozostawienie obecnych zapisów może wiązać się z ryzykiem wniesienia odwołań do Krajowej Izby Odwoławczej, ograniczonej liczby ofert oraz wzrostu cen z uwagi na koszty finansowania robót. W konsekwencji może to utrudnić wybór najkorzystniejszej oferty i zwiększyć ryzyko przekroczenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia, o której mowa w art. 255 pkt 3 Pzp. W przypadku wystąpienia przesłanek ustawowych może również powstać ryzyko unieważnienia postępowania, w tym na podstawie art. 255 pkt 6 Pzp. W przypadku inwestycji współfinansowanych ze środków zewnętrznych naruszenie zasad konkurencji może ponadto wiązać się z ryzykiem korekt finansowych. Wprowadzenie czterech transz płatności pozwoliłoby na zachowanie płynności finansowej wykonawcy, terminowe regulowanie zobowiązań wobec dostawców i podwykonawców oraz ograniczenie kosztów finansowania inwestycji. Jednocześnie rozliczanie na podstawie faktycznie wykonanych i odebranych etapów robót zapewniłoby Zamawiającemu kontrolę nad postępem prac i prawidłowym wydatkowaniem środków publicznych. W związku z powyższym wnosimy o pozytywne rozpatrzenie naszego wniosku oraz zmianę zapisów wzoru umowy poprzez dopuszczenie płatności częściowych w czterech transzach, zgodnie z uzgodnionym harmonogramem rzeczowo-finansowym i po odbiorze poszczególnych etapów robót.
Zamawiający częściowo przychyla się do wniosku i dokona modyfikacji wzoru umowy w zakresie zasad płatności.
Rozliczenie wynagrodzenia za realizację przedmiotu zamówienia będzie odbywało się na podstawie faktur częściowych oraz faktury końcowej, po zakończeniu określonych etapów robót budowlanych, według następującego schematu:
Faktura częściowa nr 1 – w wysokości 40% wynagrodzenia umownego brutto,
Faktura częściowa nr 2 – w wysokości 30% wynagrodzenia umownego brutto,
Faktura końcowa – w wysokości 30% wynagrodzenia umownego brutto.
Płatności dokonywane będą zgodnie z postępem prac, na podstawie protokołów odbioru etapowego i według zatwierdzonego harmonogramu rzeczowo-finansowego.
Stosowne zmiany w powyższym zakresie zostaną wprowadzone do wzoru umowy – zał. nr 8 do SWZ, który zostaje załączony do odpowiedzi.
2Prosimy o udostępnienie zestawienia stolarki.
Zamawiający informuje, że nie dysponuje odrębnym dokumentem w postaci graficznego zestawienia stolarki. Szczegółowe parametry, wymiary oraz ilości okien i drzwi przewidzianych do realizacji zostały jednoznacznie określone w Przedmiarze robót, stanowiącym załącznik do SWZ w pozycjach dotyczących montażu stolarki. Dane te są wystarczające do prawidłowego skalkulowania ceny oferty.
3Czy dysponujecie schematem projektowanej rozdzielni RE? Jeśli tak prosiłabym o jej udostępnienie.
Zamawiający informuje, że dokumentacja nie zawiera graficznego schematu rozdzielnicy RE. Przedmiotem zamówienia jest typowa rozdzielnica, której szczegółowy opis techniczny, parametry oraz wymagania montażowe zostały precyzyjnie scharakteryzowane w Projekcie Technicznym branży elektrycznej w pkt 6 pt. „ROZDZIELNICA ELEKTRYCZNA”. Zawarte tam informacje są kompletne i wystarczające do złożenia oferty.
4Prosimy o zmianę postanowień projektu umowy dotyczących zasad rozliczania wynagrodzenia za realizację przedmiotu zamówienia poprzez dopuszczenie możliwości dokonywania płatności częściowych, na podstawie faktur wystawianych w trakcie realizacji robót budowlanych. Zgodnie z obecnymi zapisami projektu umowy przewidziano jednorazową płatność wynagrodzenia po zakończeniu całości robót. W naszej ocenie wprowadzenie możliwości rozliczania częściowego, np. w formie dwóch lub trzech faktur wystawianych po wykonaniu określonych etapów robót, stanowiłoby rozwiązanie korzystne zarówno dla Wykonawcy, jak i Zamawiającego. Realizacja inwestycji budowlanej wiąże się z koniecznością ponoszenia znacznych nakładów finansowych na zakup materiałów, organizację robót oraz wynagrodzenia pracowników i podwykonawców jeszcze przed zakończeniem całego zadania. Możliwość dokonywania płatności częściowych pozwoliłaby na bardziej racjonalne rozłożenie obciążeń finansowych w trakcie realizacji inwestycji, ograniczenie kosztów finansowania oraz zwiększenie dostępności zamówienia dla szerszego grona potencjalnych wykonawców.
Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawcy i wyraża zgodę na wprowadzenie płatności częściowych. Szczegóły wprowadzonej zmiany z zostały przedstawione w odpowiedzi na pytanie nr 1.
5Zgodnie z wzorem umowy Zamawiający dopuszcza podzieloną płatność, natomiast nie jest opisane jakie przejściowe płatności są dopuszczalne. Proszę o doprecyzowanie.
Zamawiający wyjaśnia, że zapisy projektowanych postanowień umowy dotyczące „podzielonej płatności” odnoszą się wyłącznie do mechanizmu podzielonej płatności (tzw. split payment) w rozumieniu art. 108a ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (VAT), czyli do sposobu regulowania należności na rachunek bankowy Wykonawcy (podział na kwotę netto i kwotę VAT). Zapisy te nie dotyczą podziału wynagrodzenia na płatności częściowe lub transze. Zgodnie z odpowiedzią na Pytanie nr 1 Zamawiający wprowadza płatności częściowe, na zasadach zgodnych z wzorem umowy.
6Br. Sanit.: w opisie "PT Gajdy świetlica" jest mowa o grzejnikach elektrycznych; brak ich jest na rysunku nr 1 oraz w przedmiarze. Br. Elektr.: brak instalacji do zasilenia ww. grzejników.
Zamawiający informuje, że w projektowanym budynku świetlicy wiejskiej w Gajdach nie przewiduje się montażu grzejników elektrycznych. Zapis w opisie branży sanitarnej dotyczący grzejników elektrycznych stanowi omyłkę pisarską.
Działając na podstawie art. 286 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 793 ze zm.) Zamawiający dokonuje zmiany treści Specyfikacji Warunków Zamówienia w następującym zakresie:
Rozdział XI Termin związania ofertą:
Ustęp 1 otrzymuje brzmienie: Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni od daty upływu terminu składania ofert tj. do dnia 11.12.2026 r.
Rozdział XIII Sposób oraz termin składania i otwarcia ofert:
Ustęp 2 otrzymuje brzmienie: Termin składania ofert: do dnia 12.11.2026 r. do godz. 10.00.
Ustęp 3 otrzymuje brzmienie: Otwarcie ofert odbędzie się dnia 12.11.2026 r. o godz. 10.15.
Pozostałe zapisy treści SWZ pozostają bez zmian. Wprowadzone niniejszym dokumentem zmiany stają się integralną częścią SWZ, są wiążące dla wszystkich wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia i należy je uwzględnić przy sporządzaniu oferty.
W związku z dokonaną zmianą treści SWZ, na podstawie art. 286 ust. 9 ustawy Pzp, Zamawiający zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na stronie internetowej prowadzonego postępowania - Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
Z up. BURMISTRZA
ZASTĘPCA BURMISTRZA
Artur Gromko
Historia zmian
21.10.2026 — publikacja ogłoszenia
28.10.2026 — modyfikacja dokumentacji