Przejdź do treści
Wypróbuj 14 dni
Słownik Zamówień Publicznych

Co to jest przetarg nieograniczony

Przetarg nieograniczony

Najpopularniejsza procedura zamówień publicznych powyżej progów unijnych. Ogłoszenie jest publiczne, każdy spełniający warunki wykonawca może złożyć ofertę. Brak negocjacji — oferta składana jest raz. Stosowany dla większości zamówień powyżej progu UE, gdzie przedmiot można precyzyjnie określić.

CharakterPubliczny, otwarty dla wszystkich
NegocjacjeBrak
StosowanyPowyżej progu UE
Min. termin składania35 dni (powyżej progu UE)
Jan Kubik · Praktyk PZP · ekspert ofertowaniaOpublikowano 8 maja 2026 · 4 min czytania

Co to jest przetarg nieograniczony?

Przetarg nieograniczony to podstawowy tryb udzielania zamówień publicznych — ogłoszenie jest publiczne, każdy podmiot spełniający warunki może złożyć ofertę. Od 2021 roku formalnie nazywany trybem podstawowym (art. 275 PZP).

To zdecydowanie najczęściej stosowana procedura — odpowiada za większość postępowań w Polsce.

Przebieg postępowania

  1. Ogłoszenie — zamawiający publikuje ogłoszenie w BZP lub TED (przy zamówieniach unijnych) oraz udostępnia SWZ
  2. Składanie pytań — wykonawcy mogą zadawać pytania do SWZ (termin ustalony w ogłoszeniu)
  3. Składanie ofert — w formie elektronicznej za pośrednictwem e-Zamówień
  4. Otwarcie ofert — publiczne, zamawiający publikuje protokół
  5. Badanie i ocena — zamawiający sprawdza dokumenty, ocenia oferty wg kryteriów
  6. Wybór — informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty
  7. Standstill — 10 lub 15 dni oczekiwania (czas na ewentualne odwołania)
  8. Umowa — podpisanie z wybranym wykonawcą

Terminy minimalne

Dla zamówień powyżej progów UE:

  • 35 dni na złożenie ofert (od daty wysłania ogłoszenia do TED)
  • Możliwość skrócenia do 15 dni przy pilności lub wcześniejszym opublikowaniu wstępnego ogłoszenia

Dla zamówień krajowych (poniżej progów UE): min. 7–21 dni.

Zalety dla wykonawcy

Otwartość postępowania oznacza pełen dostęp do dokumentacji od razu — SWZ, formularze, wszystkie odpowiedzi na pytania są publiczne. Możesz ocenić szanse bez żadnej rejestracji czy wstępnej selekcji.

Najczęstsze pytania

Jaka jest różnica między przetargiem nieograniczonym a ograniczonym?

W przetargu nieograniczonym każdy może złożyć ofertę. W przetargu ograniczonym zamawiający najpierw wybiera kandydatów (kwalifikacja), a dopiero wybrani składają oferty. Przetarg ograniczony jest rzadszy i stosowany głównie przy zamówieniach wymagających ścisłej weryfikacji zdolności wykonawców.

Jak długo trwa przetarg nieograniczony?

Od ogłoszenia do podpisania umowy — minimalnie ok. 35–50 dni. Przy zamówieniach poniżej progów UE minimalne terminy są krótsze. W praktyce z odwołaniami i negocjacjami bywa 3–6 miesięcy.

Czy można negocjować cenę w przetargu nieograniczonym?

Standardowo nie — oferty są wiążące i niezmienne. Ale zamawiający może zastosować wariant z negocjacjami (art. 275 pkt 2 PZP), gdzie po złożeniu ofert wstępnych negocjuje z wybranymi wykonawcami.

Tryb podstawowyKrajowy odpowiednik (poniżej UE)Dialog konkurencyjnyZ negocjacjami przed ofertąSWZGłówna specyfikacja przetarguJEDZWymagany w przetargu nieograniczonymTermin składania ofertMin. 35 dni
Jak złożyć ofertę przetargową krok po kroku
Wszystkie aktualne przetargiPrzeglądaj zamówienia publiczne z całej Polski — ze streszczeniem SWZ, bez logowania.
O autorze
Jan Kubik
Praktyk PZP · ekspert ofertowania

Jan Kubik ukończył SGH, gdzie zdobył solidne podstawy z finansów i zarządzania. Karierę zawodową zaczął w sektorze fintech, prowadząc projekty na styku technologii i produktów finansowych. Następnie założył własną firmę — agencję marketingową i software house — i jako właściciel oraz project manager zaczął regularnie startować w zamówieniach publicznych. Od ponad 6 lat składa oferty przetargowe w imieniu własnej działalności, poznając od środka zarówno stronę techniczną dokumentacji przetargowej, jak i jej aspekty finansowe. Współzałożyciel Przetargowego Janusza — narzędzia, które chciał mieć, gdy sam przedzierał się przez przetargowy gąszcz.

AI używany jako asystent (research, draft, struktura). Final review: redakcja Przetargowego Janusza.

Newsletter przetargowy

TOP 10 przetargów tygodnia

Co piątek na Twoją skrzynkę. Najciekawsze postępowania i jeden konkret od Janusza.