Podwykonawstwo: dopuszczone; w ofercie wskazać części i nazwy podwykonawców; zakaz powierzenia >10% wartości podwykonawcom-dostawcom z art. 5k rozporządzenia UE nr 833/2014; na etapie realizacji — z zastrzeżeniem par. 4 ust. 8–13 projektu umowy.
Obowiązek osobisty: kluczowe zadania — wykonawca realizuje sam (§3.6 IDW).
Odpowiedzialność: powierzenie podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności (§3.10).
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 16 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część 1 (usługa): całodobowa ochrona fizyczna osób i mienia na 29 obiektach MPWiK w Warszawie, w tym patrole zewnętrzne 7 lokalizacji, monitoring alarmów, grupa interwencyjna i zabezpieczenie imprez.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy w przypadku wybory oferty Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia (konsorcjum) i podpisaniem z nim umowy Zamawiający dopuszcza, aby każdy z członków konsorcjum wystawiał osobną fakturę vat za realizację usług?
Zamawiający nie dopuszcza, aby każdy z członków konsorcjum wystawiał osobną fakturę. Faktura powinna zostać wystawiona na całość usługi.
Zgodnie z §1 ust. 7 projektu umowy, Zamawiający zobowiązuje się przekazać do realizacji co najmniej 10% zakresu rzeczowego umowy. Przepis ocenić należy jako rażące naruszenie instytucji minimalnej wartości zamówienia. Tak rażąco niski poziom gwarantowanych świadczeń może nie pozwolić nawet na pokrycie kosztów wykonawcy (zatrudnienie pracowników, umundurowanie, wyposażenie osobiste, pojazdy, itp.). Proszę o modyfikację zapisu na „co najmniej 70%”.
Zamawiający nie przewiduje zmian w tym zakresie.
Czy Zamawiający dopuszcza, aby w miejsce Certyfikatu Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) wykonawca przedstawił Świadectwo Bezpieczeństwa Przemysłowego I stopnia do klauzuli "TAJNE", wydane przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego?
Zamawiający nie dopuszcza.
Prosimy o potwierdzenie, że załącznik nr 5 do IDW może podpisać tylko jedna firma, a po analizie dokumentacji, Wykonawca będzie mógł złożyć ofertę w utworzonym składzie konsorcjum, gdzie jednym z członków będzie firma, która takie oświadczenie już złożyła.
Zamawiający potwierdza.
Czy Zamawiający dopuszcza, aby w miejsce Certyfikatu Systemu Zarządzania Ciągłością Działania (SZCD) wykonawca przedstawił certyfikat ISO 9001-2015 w zakresie ochrony osób i mienia?
Zamawiający nie dopuszcza.
Zgodnie z §13 ust. 2 projektu umowy, za osobę nierealizującą przedmiotu umowy uznaje się także osobę, u której podczas kontroli stwierdzono alkohol w wydychanym powietrzu o wartości 0,0‰ i powyżej. Przepis kwalifikuje dosłownie każdego pracownika jako osobę nierealizującą przedmiotu umowy. Proszę o modyfikację zapisu na „o wartości 0,2‰ i powyżej”.
W związku z powyższym pytaniem, Zamawiający na podstawie art. 137 ust. 1 i 2 ustawy Pzp zmienia w treści §13 ust. 2 projektu umowy przedmiotowy akapit i zastępuje go następującą treścią:
„Za osobę nie realizującą przedmiotu umowy uznaje się także osobę, u której podczas kontroli stwierdzono alkohol w wydychanym powietrzu o wartości 0,1 ‰ i powyżej.”.
Proszę o doprecyzowanie zapisów umowy w zakresie § 8. W punkcie 2 § 8 mowa o 11 mln zł a w punktach 4b i 3 d o 10 mln zł.
Biorąc pod uwagę powyższe, działając na podstawie art. 137 ust. 1 i 2 ustawy Pzp Zamawiający dokonuje zmiany treści SWZ zgodnie z treścią poniżej:
Ust. 2 § 8 Projektu umowy otrzymuje nowe, następujące brzmienie:
„2. Wykonawca oświadcza, że należycie opłacił, posiada i utrzyma dedykowane dla niniejszego zamówienia ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej z sumą gwarancyjną w wysokości nie mniejszej niż 10.000.000,00 zł (słownie: dziesięć milionów złotych) lub w posiadanej polisie zostanie wydzielona suma gwarancyjna dla niniejszego zamówienia stanowiącą nadwyżkę nad sumą gwarancyjną wynikającą z zawartej umowy ubezpieczenia obowiązkowego na działalność w zakresie przedmiotu umowy, o której mowa w ust. 1. Przed podpisaniem niniejszej umowy Wykonawca zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu projekt polisy celem potwierdzenia, że spełnia ona wymagania określone w niniejszej umowie. Po zatwierdzeniu przez Zamawiającego polisy Wykonawca zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu oryginał polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej na całą kwotę ubezpieczenia oraz zdeponować u Zamawiającego kopię polisy poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę.”.
Czy na potwierdzenie posiadania doświadczenia Wykonawcy, o którym mowa w pkt 5.1.1.2.1. SWZ Zamawiający uzna referencje, w których jest zawarta informacja o karze umownej, ale jednocześnie potwierdzone jest należyte wykonanie usługi?
Zamawiający dopiero po dokonaniu badania i oceny ofert, przeprowadzi kwalifikację podmiotową wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu – w oparciu o wymagane podmiotowe środki dowodowe.
Wnoszę o potwierdzenie, iż wykonawca winien w cenie oferty uwzględnić koszty pracy obowiązujące w dniu składania ofert (tj. w roku 2025 – 4666 zł), a wynikające z minimalnego wynagrodzenia za pracę lub minimalnej stawki godzinowej. Proszę o jednoznaczną odpowiedź TAK/NIE.
Nie. Wykonawca powinien też uwzględnić wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokość minimalnej stawki godzinowej w 2026 rok.
Czy Zamawiający przyzna punkty w zakresie posiadania Certyfikatu Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) zgodny z normą PN-EN ISO/IEC 27001:2023-08 oraz Ciągłością Działania (SZCD) zgodny z normą PN-EN ISO 22301, w przypadku gdy ww. certyfikatami będzie dysponował jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia?
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający wymaga, aby wszyscy Wykonawcy występujący w ramach konsorcjum Wykonawców posiadali dokumenty określone w pkt. 10.4.8 – 10.4.9 IDW lub ten konsorcjant, który będzie świadczył usługę ochrony i zbierał dane od Zamawiającego, co będzie jasno wynikało z Oświadczenia dotyczącego podziału obowiązków między wykonawcami, zgodnie z pkt 5.3 IDW (zob. pkt. 13.3 IDW SWZ).
Czy Zamawiający dopuszcza zmianę wynagrodzenia wykonawcy od 1.01.2026 roku, w związku ze zmianą minimalnego wynagrodzenia za pracę? Proszę o udzielenie jednoznacznej odpowiedzi TAK/NIE?
Nie. Wykonawca powinien też uwzględnić wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokość minimalnej stawki godzinowej w 2026 roku.
Czy cena ofertowa ma być skalkulowana z uwzględnieniem Projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2026 r., który przewiduje następujące kwoty obowiązujące od dnia 1 stycznia 2026 r. - minimalnego wynagrodzenia za pracę: 4806 zł, - minimalnej stawki godzinowej: 31,40 zł?
Tak. Wykonawca powinien też uwzględnić wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokość minimalnej stawki godzinowej w 2026 rok.
Wnoszę o dopuszczenie 24 godzinnego systemu pracy pracownika ochrony na każdym obiekcie, ze względu na duże trudności związane z pozyskaniem pracowników kwalifikowanych z uprawnieniami do posiadania broni.
Zamawiający nie przewiduje zmian w tym zakresie.
W §2 ust. 2 pkt 15) projektu umowy mowa jest o własnej grupie interwencyjnej i o własnym patrolu, czy należy rozumieć, że ma być to potencjał Wykonawcy czy też Zamawiający dopuszcza podwykonawstwo w tym zakresie?
Zamawiający nie dopuszcza podwykonawstwa. Grupa interwencyjna oraz patrol Interwencyjny to potencjał Wykonawcy.
Czy Zamawiający wymaga polisy dedykowanej wyłącznie pod kontrakt Zamawiającego, czy dopuszcza polisę OC z tytułu prowadzonej działalności spełniającej wymogi określone w par.8 Umowy?
Zob. par. 8 ust. 1 i 2 Projektu umowy. Wymagana jest polisa dedykowana. Alternatywnie w posiadanej polisie może zostać wydzielona suma gwarancyjna dla niniejszego zamówienia stanowiącą nadwyżkę nad sumą gwarancyjną wynikającą z zawartej umowy ubezpieczenia obowiązkowego na działalność w zakresie przedmiotu umowy, o której mowa w ust. 1 par. 8 Projektu umowy.
Nawiązując §3 ust. 8 projektu umowy, prosimy o potwierdzenie, że każda roboczogodzina realizacji zamówienia powinna być zrealizowana na podstawie umowy o pracę?
Każda roboczogodzina realizacji zamówienia powinna być realizowana na podstawie umowy o pracę.
Wnoszę o wykreślenie w par.2 ust.2 pkt.18 Umowy, zapisu ,,(…)zmiany w składzie osobowym w miesiącu bieżącym nie mogą przekroczyć 15% składu z poprzedniego miesiąca z wyjątkiem sytuacji określonej w § 1 ust. 3-5’’. Mając na uwadze trudności jakie występują na obecnym rynku pracy, w szczególności w ramach ochrony obiektu Zamawiającego, dodatkowe obostrzenia w zakresie ew.zmian kadrowych może negatywnie wpłynąć na realizację kontraktu. Niestety rynek pracowników kwalifikowanych z uprawnieniami do posiadania broni jest z roku na rok bardziej ograniczony, wobec czego ww.zastrzeżenie jest nieuzasadnione.
Zamawiający nie przewiduje zmian w tym zakresie.
Wnoszę o obniżenie kar umownych w par.13 Umowy co najmniej o 50% ze względu na rażąco wygórowaną ich wysokość. Niezależnie od przysługującej zamawiającemu uprzywilejowanej pozycji zamawiający powinien tak ukształtować treść umowy, aby realizacja zamówienia była możliwa (np. wyrok o sygn. akt KIO 283/14). Celem zamawiającego powinno być również dążenie do osiągnięcia korzystnych rynkowo cen. Zamawiający nie powinien konstruować umowy w sposób, który negatywnie wpłynie na ilość złożonych w przetargu ofert. Nie może także przerzucić całości ryzyka gospodarczego na wykonawcę (wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga o sygn. akt IV Ca 508/05). Określając wysokość kar umownych, zamawiający powinien jednak kierować się zdrowym rozsądkiem. Zbyt restrykcyjne i zbyt wysokie kary umowne z jakimi mamy do czynienia w tym przypadku, w połączeniu z wynikającą z ustawy o finansach publicznych koniecznością ich dochodzenia przez zamawiającego może prowadzić nie tylko do negatywnych konsekwencji dla wykonawcy, ale być powodem niemożności zrealizowania zamówienia. Podkreślenia wymaga fakt, iż kara umowna powinna skłaniać wykonawcę do realnego, zgodnego z treścią zawartej umowy, wykonania ciążących na nim na mocy tej umowy obowiązków a nie stanowić podstawę do zachwiania płynności finansowej wykonawcy w trakcie realizacji zamówienia.
Zamawiający nie przewiduje zmian w tym zakresie.
Prosimy o potwierdzenie, że przesłanie na adres e-mail Zamawiającego skanu nowej polisy potwierdzonej za zgodność kwalifikowanym podpisem elektronicznym, będzie wypełnieniem obowiązku wskazanego w §8 ust. 3 projektu umowy.
Zamawiający dopuszcza możliwość przesłania na adres e-mail Zamawiającego skanu nowej polisy, potwierdzonej za zgodność z oryginałem kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przez osobę umocowaną do reprezentacji Wykonawcy.
Kary umowne określone §13 ust. 1 i 2 projektu umowy są rażąco zawyżone. Usługi ochrony są niskomarżowe, zaś funkcją kar umownych jest mobilizowanie do należytego wykonywania umowy, a nie wywoływanie straty po stronie wykonawcy czy kreowanie zysku po stronie zamawiającego. Aktualna treść postanowienia sprawia, że nie jest spełniona ta funkcja, zaś kara ma funkcję raczej represyjną i funkcję kreowania straty po stronie Wykonawcy.
Uwzględniając powyższe wnosimy o zmniejszenie kary.
Wysokość kar umownych zostaje bez zmian.
Pokazujemy 20 z 49 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
