Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminie

Dostawa leków – Gorlice

Składanie ofert: 9 października 2026

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1–34 (dostawa): sukcesywna dostawa leków na potrzeby szpitala, w tym leków stosowanych w ramach programów lekowych NFZ, w zakresie 34 zadań asortymentowych określonych w formularzu asortymentowo-cenowym (Załącznik nr 2), z zachowaniem wymogów GDP i łańcucha chłodniczego dla produktów tego wymagających.
Trudność: średnia

Wymaga doświadczenia w dystrybucji farmaceutycznej (licencja hurtowa), koordynacji dostaw z zachowaniem GDP i łańcucha chłodniczego oraz obsługi zróżnicowanego asortymentu lekowego w 34 zadaniach.

Terminy realizacji

Termin wykonania zamówienia
do 30.09.2027 r.

Warunki udziału

AI
1Uprawnienia — aktualne i ważne zezwolenie na hurtową sprzedaż produktów leczniczych w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia, dla poszczególnych zadań; o ile wymagane przepisami Prawa farmaceutycznego

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty brutto
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

52 z 69 części zamówień (75%) miało jedną ofertę
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
SWZ zmodyfikowany 3 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 4).

Pytania i odpowiedzi

13

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Wniosek o wyjaśnienie treści SWZ Dotyczy: umowa Szanowni Państwo, Czy w sytuacji zmiany numeru GTIN w czasie trwania umowy Zamawiający uzna za nieistotną zmianę numeru GTIN produktu leczniczego, pod warunkiem jednoczesnego zachowania wszystkich pozostałych parametrów tj.: substancji czynnej, substancji pomocniczych, dawki, postaci? Tym samym czy Zamawiający dopuści możliwość aneksowania umowy w tym zakresie? UZASADNIENIE Zgodnie z art. 454 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych /dalej pzp/ zmiana umowy jest istotna, jeżeli powoduje, że charakter umowy zmienia się w sposób istotny w stosunku do pierwotnej umowy, w szczególności jeżeli zmiana wprowadza warunki, które gdyby zostały zastosowane w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to wzięliby lub mogliby wziąć w nim udział inni wykonawcy lub przyjęte zostałyby oferty innej treści, narusza równowagę ekonomiczną stron umowy na korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany w pierwotnej umowie, w sposób znaczny rozszerza albo zmniejsza zakres świadczeń i zobowiązań wynikający z umowy lub polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił zamówienia, nowym wykonawcą. Zmiana numeru GTIN nie spełnia żadnej z przesłanek określonych w art. 454 ust. 2 pzp. Zmiana numerów GTIN nie wpływa na charakter ani zakres świadczenia – przedmiotem Umowy pozostają te same produkty lecznicze, o niezmienionych właściwościach terapeutycznych. Zmiana ta nie wywołuje również żadnych skutków finansowych dla stron Umowy. Ponadto należy wskazać, że numer GTIN stanowi element systemu identyfikacji towarów w obrocie gospodarczym (w szczególności w obszarze logistyki, dystrybucji oraz rozliczeń), a nie parametr określający właściwości produktu. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej ugruntowany jest pogląd, iż o istotności zmiany decyduje jej wpływ na zakres zobowiązania stron. Zmiany o charakterze technicznym lub formalnym, które nie wpływają na sposób realizacji świadczenia ani jego zakres, nie stanowią istotnej zmiany umowy. Mając na uwadze powyższe, należy uznać, że zmiana numerów GTIN – przy zachowaniu wszystkich pozostałych parametrów określonych w Umowie oraz dokumentacji postępowania – ma charakter nieistotny w rozumieniu art. 454 ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych, a tym samym może zostać wprowadzona w drodze aneksu, bez naruszenia przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych dotyczących zmiany umowy.
Zamawiający wyjaśnia, że numer GTIN nie jest elementem treści oferty ani umowy – Formularz asortymentowo-cenowy (Załącznik nr 2 do SWZ) ani projektowane postanowienia umowy (Załącznik nr 4 do SWZ) nie przewidują jego podania. Zmiana numeru GTIN w toku realizacji umowy, przy zachowaniu tego samego produktu leczniczego (tej samej substancji czynnej, dawki, postaci, wielkości opakowania i podmiotu odpowiedzialnego) oraz niezmienionej ceny jednostkowej, nie stanowi zmiany umowy i nie wymaga zawarcia aneksu. Wykonawca jest zobowiązany niezwłocznie, nie później niż przed pierwszą dostawą produktu z nowym numerem GTIN, poinformować o zmianie Aptekę Szpitalną Zamawiającego drogą elektroniczną.
2Czy w Zadaniu 31 poz. 1 Zamawiający dopuści zaoferowanie produktu EnteroDr., zawierającego 250 mg drożdżaków Saccharomyces boulardii (5 × 10⁹ CFU) w kapsułce? Produkt przeznaczony jest do stosowania w zaburzeniach mikroflory jelitowej u dzieci i dorosłych w przebiegu biegunek o różnej etiologii. Jednocześnie produkt nie zawiera laktozy, co umożliwia jego stosowanie u pacjentów z nietolerancją laktozy, niedoborem laktazy oraz zespołem złego wchłaniania glukozy-galaktozy, rozszerzając grupę pacjentów, u których może być bezpiecznie stosowany.
Zamawiający nie dopuszcza. W Zadaniu nr 31 poz. 1 Zamawiający wymaga produktu leczniczego zawierającego drożdżaki Saccharomyces boulardii CNCM I-745 w dawce 250 mg, w postaci kapsułek. Zgodnie z Rozdziałem V SWZ oferowane produkty muszą być dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jako produkty lecznicze. Wskazany produkt nie jest produktem leczniczym (jest wprowadzany do obrotu jako środek spożywczy) i nie spełnia wymagań Zamawiającego.
3Dostawy CITO Dotyczy §2 Prosimy o potwierdzenie, że obowiązek realizacji dostaw CITO w terminie 24 godzin nie dotyczy produktów sprowadzanych na indywidualne zamówienie, produktów o ograniczonej dostępności rynkowej oraz produktów objętych okresowymi brakami produkcyjnymi potwierdzonymi przez producenta.
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie ogólnego wyłączenia wskazanych kategorii produktów z obowiązku dostaw „cito”. Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z § 2 ust. 3 zdanie drugie projektowanych postanowień umowy obowiązek dostaw „cito” w terminie 24 godzin dotyczy wyłącznie leków stosowanych w sytuacjach uzasadnionych względami medycznymi. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że kara umowna, o której mowa w § 7 ust. 1 lit. a, przysługuje za zwłokę, tj. za opóźnienie z przyczyn, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność. Brak możliwości realizacji dostawy wynikający z przejściowego braku produktu u producenta lub podmiotu odpowiedzialnego, o którym Wykonawca niezwłocznie powiadomi Zamawiającego i który udokumentuje (np. pismem producenta lub podmiotu odpowiedzialnego), nie stanowi okoliczności, za którą Wykonawca ponosi odpowiedzialność.
4Zakup zastępczy Dotyczy §7 ust. 4 Prosimy o doprecyzowanie, że obowiązek pokrycia różnicy kosztów zakupu u innego dostawcy będzie dotyczył wyłącznie sytuacji zawinionych przez Wykonawcę, z wyłączeniem przypadków siły wyższej, decyzji organów administracji, wstrzymania produkcji lub ograniczeń dostępności produktu niezależnych od Wykonawcy.
Zamawiający wyjaśnia, że zakup u innego dostawcy uregulowany jest w § 7 ust. 3 (a nie w § 7 ust. 4) projektowanych postanowień umowy. Postanowienie to stanowi, że obowiązek pokrycia różnicy kosztów zakupu dotyczy wyłącznie niezrealizowania dostawy z powodów leżących po stronie Dostawcy. Okoliczności niezależne od Wykonawcy – w szczególności siła wyższa, decyzje organów administracji publicznej, wstrzymanie produkcji lub brak dostępności produktu u producenta – nie są powodami leżącymi po stronie Dostawcy, pod warunkiem że Wykonawca niezwłocznie powiadomi o nich Zamawiającego i je udokumentuje. Zamawiający nie widzi potrzeby zmiany treści postanowienia.
5Odstąpienie po reklamacjach Dotyczy §4 Prosimy o zmianę zapisu poprzez wskazanie, iż uprawnienie do odstąpienia od umowy powstanie dopiero po co najmniej trzykrotnym istotnym naruszeniu umowy przez Wykonawcę potwierdzonym uznaną reklamacją.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści § 4 ust. 7 projektowanych postanowień umowy. Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia (produkty lecznicze niezbędne do udzielania świadczeń zdrowotnych) Zamawiający musi mieć możliwość odstąpienia od umowy po dwukrotnym zasadnym zareklamowaniu terminu dostawy lub wad jakościowych towaru.
6Waloryzacja Dotyczy §5 Prosimy o zwiększenie maksymalnego poziomu waloryzacji wynagrodzenia z 4% do 10%, co pozwoli zachować ekonomiczną równowagę stron w przypadku istotnych zmian kosztów realizacji zamówienia.
Zamawiający nie wyraża zgody na zwiększenie maksymalnego poziomu zmiany wynagrodzenia z 4% do 10%. Zamawiający zwraca uwagę, że zgodnie z § 5 ust. 3 lit. i projektowanych postanowień umowy limit 4% nie dotyczy zmian wprowadzanych na podstawie § 5 ust. 3 lit. a–c (zmiana stawki VAT, zmiana cen urzędowych, dostarczanie odpowiedników w razie wstrzymania lub zakończenia produkcji).
7Termin reklamacji Dotyczy §4 Prosimy o potwierdzenie, że termin 7 dni na rozpatrzenie reklamacji liczony będzie od dnia skutecznego otrzymania pełnej dokumentacji reklamacyjnej umożliwiającej jej merytoryczne rozpoznanie.
Zamawiający nie wyraża zgody. Termin na rozpatrzenie reklamacji liczony jest od dnia jej zgłoszenia przez Zamawiającego. Zamawiający wyjaśnia, że zgłoszenie reklamacji będzie zawierać informacje niezbędne do jej rozpatrzenia, w szczególności nazwę produktu, numer serii, ilość, numer dokumentu dostawy oraz opis stwierdzonej wady lub braku.
8Termin ważności Dotyczy §4 Prosimy o wyrażenie zgody na dostawy produktów z terminem ważności krótszym niż 6 miesięcy za każdorazową zgodą Zamawiającego wyrażoną drogą mailową.
Zamawiający potwierdza. Zgodnie z § 4 ust. 8 projektowanych postanowień umowy dostawy produktów z terminem ważności krótszym niż 6 miesięcy są dopuszczalne w wyjątkowych sytuacjach, za każdorazową zgodą upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego. Zgoda może zostać wyrażona drogą elektroniczną (e-mail) przez kierownika Apteki Szpitalnej lub osobę przez niego upoważnioną, przed realizacją danej dostawy.
9Odszkodowanie ponad kary Dotyczy §7 ust. 3 Prosimy o wykreślenie postanowienia przewidującego możliwość dochodzenia odszkodowania przewyższającego wysokość kar umownych lub alternatywnie o ograniczenie całkowitej odpowiedzialności Wykonawcy do 10% wartości brutto umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody ani na wykreślenie § 7 ust. 2 projektowanych postanowień umowy, ani na ograniczenie całkowitej odpowiedzialności Wykonawcy do 10% wartości brutto umowy. Zamawiający wskazuje, że łączna wysokość kar umownych jest już ograniczona do 10% wartości brutto umowy (§ 7 ust. 4), natomiast odpowiedzialność odszkodowawcza przenosząca wysokość kar umownych ograniczona jest do szkody rzeczywiście poniesionej i wykazanej przez Zamawiającego na zasadach ogólnych Kodeksu cywilnego.
10Proszę o potwierdzenie czy Zamawiający nie wymaga w Formularzu asortymentowo – cenowym podania nazwy handlowej oferowanego przedmiotu zamówienia?
Zamawiający nie potwierdza. Zamawiający wymaga podania w Formularzu asortymentowo-cenowym nazwy handlowej oferowanego produktu leczniczego dla każdej wycenianej pozycji. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający zmienia treść SWZ w ten sposób, że: 1) do Formularza asortymentowo-cenowego (Załącznik nr 2 do SWZ) dodaje kolumnę 12 „Nazwa handlowa oferowanego produktu”; 2) w Rozdziale XVI ust. 1 pkt 1.1 SWZ dodaje zdania w brzmieniu: „W Formularzu asortymentowo-cenowym Wykonawca podaje, dla każdej wycenianej pozycji, nazwę handlową oferowanego produktu leczniczego (kolumna 12 formularza). Nazwa handlowa stanowi treść oferty i nie podlega uzupełnieniu po upływie terminu składania ofert – oferta, w której w danym zadaniu nie podano nazwy handlowej oferowanego produktu dla którejkolwiek pozycji albo wskazano produkt niespełniający wymagań Zamawiającego, podlega odrzuceniu w zakresie tego zadania na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.”; 3) w Rozdziale XIX ust. 2 SWZ wyrazy „podać cenę oferowanego przedmiotu zamówienia” zastępuje wyrazami „podać cenę oraz nazwę handlową oferowanego przedmiotu zamówienia”. Zmieniony Załącznik nr 2 do SWZ oraz tekst ujednolicony SWZ Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Wykonawcy składają ofertę na zmienionym Formularzu asortymentowo-cenowym. Termin składania ofert nie ulega zmianie.

Historia zmian

26.09.2026 — modyfikacja dokumentacji
08.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
09.10.2026 — upływ terminu składania ofert