RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN583631-2026
Dostawa produktów leczniczych i wyrobów medycznych – Warszawa
Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego26 aktualnych · 1139 w archiwum·NIP 5220002529·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Złożonych ofert31
Łączna kwota (wszystkie części)18 011 647,01 zł
Część 1Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 480 250,00 zł
Część 3ASCLEPIOS S.A.NIP 6481008230 · 55 650,00 zł
Część 4BAXTER POLSKA Sp. z o.o.NIP 8271818828 · 30 649,00 zł
Część 5Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 23 760,00 zł
Część 6Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 108 168,20 zł
Część 8ASCLEPIOS S.A.NIP 6481008230 · 1060,00 zł
Część 9Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 264 576,00 zł
Część 10Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 2267,22 zł
Część 11Delfarma Sp. z o.o.NIP 9471902089 · 19 400,00 zł
Część 22Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 74 041,00 zł
Część 26Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 3450,60 zł
Część 29Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 1148,50 zł
Część 30JANSSEN-CILAG POLSKA Sp. z o.o.NIP 5222665719 · 1 105 850,84 zł
Część 31Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 525 617,40 zł
Część 32GSK Services Sp. z o.o.NIP 7792254227 · 7 971 379,60 zł
Część 33NEUCA S.A.NIP 8790017162 · 52 500,00 zł
Część 34Sanofi Sp. z o.o.NIP 8130140525 · 2 038 568,00 zł
Część 35Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 347 589,00 zł
Część 36Urtica Sp. z o.o.NIP 8942556799 · 795 140,00 zł
Część 37Takeda Pharma Sp. z o.o.NIP 5262108132 · 2 411 816,00 zł
Część 38ASCLEPIOS S.A.NIP 6481008230 · 8820,00 zł
Część 39Salus International Sp. z o.o.NIP 6340125442 · 73 237,50 zł
Część 41BAYER Sp. z o.o.NIP 5260019068 · 1 534 722,80 zł
Część 42Komtur Polska Sp. z o.o.NIP 5222749770 · 81 985,35 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Dostawa (częściowa, 1–42): sukcesywna dostawa produktów leczniczych (leki, środki żywieniowe, wyroby medyczne wymienione w Formularzu asortymentowo‑cenowym — Załącznik nr 2) w podziale na 42 części; realizacja na podstawie zamówień jednostkowych do trzech aptek UCK WUM (Banacha/CSK, Żwirki i Wigury/DSK, Lindleya/SKDJ) i według wskazanych ilości w Formularzu asortymentowo‑cenowym. Dostawy mają zawierać dokument dostawy z wykazem asortymentu i serii, ulotki i instrukcje w j. polskim, opakowania z datą produkcji/ważności i numerem serii oraz kartę charakterystyki na żądanie.
Trudność: średnia
Wielocz iściowy zamówienia (42 części), wymóg zgodności z obwieszczeniem MZ, szybkie terminy dostaw cito oraz konieczność zarządzania logistyką do trzech aptek i dokumentacją farmaceutyczną wymaga doświadczenia i koordynacji.
Terminy realizacji
Termin wykonania dla Części 1–41
12 miesięcy od dnia zawarcia umowy
12 miesięcy od dnia zawarcia umowy
Termin wykonania dla Części 42
6 miesięcy od dnia zawarcia umowy
6 miesięcy od dnia zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Uprawnienia farmaceutyczne — zezwolenie uprawniające do obrotu produktami leczniczymi wydane przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego lub zaświadczenie równoważne dla hurtowni spoza RP
2JEDZ — wypełniony Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (Załącznik nr 5) w zakresie wskazanym w SWZ
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Dostawy cito 24h
Załącznik nr 4 §3: "Dostawy w trybie pilnym na cito 'na ratunek' realizowane będą w terminie do 24 godz. od daty złożenia zamówienia jednostkowego (nie dot. Części nr 30)."
Brak prawa wstrzymania
§2 umowy: "Opóźnienie zapłaty należności za zrealizowane dostawy częściowe nie upoważnia Wykonawcy do wstrzymania realizacji kolejnych dostaw."
Reklamacje — dostawy ciągłości
§9 umowy: "na czas trwania procedury reklamacyjnej, Wykonawca dostarczy nową partię towaru (wolną od wad) - w terminie 2 dni roboczych od dnia odrzucenia reklamacji."
Odmowa przyjęcia — krótkie terminy
Załącznik nr 4 §3: katalog przypadków odmowy przyjęcia oraz §9: wymiana wadliwego towaru w terminie 5 dni roboczych od zgłoszenia.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: zapisy w projekcie umowy (Załącznik nr 4) określają szczegółowe kary umowne za niewykonanie lub nienależyte wykonanie.
- Odmowa przyjęcia towaru: prawo odmowy przyjęcia w przypadkach wymienionych w §3 projektu umowy (np. towar niezgodny, wadliwy, ze zwłoką).
- Zakup interwencyjny: przy zakupie interwencyjnym Wykonawca zwraca różnicę między ceną zakupu a ceną ofertową oraz podlega karom umownym (§7 projektu umowy).
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
24Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający wykreśli zapis par. 3.9? wszelkie reklamacje winny być zgłaszane wg procedury określonej w par. 9. „Odmowa przyjęcia towaru” stanowi w istocie zgłoszenie reklamacyjne, które winno rozpatrywane przy udziale Wykonawcy, który może przecież odrzucić niezasadną reklamację. Jednostronny tryb „odmowy przyjęcia” jest sprzeczny z zapisami Kodeksu cywilnego dotyczącymi rękojmi.
Zamawiający podtrzymuje postanowienie § 3 ust. 9 Załącznika nr 4 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy („PPU”) i wyjaśnia, że należy stosować je łącznie z § 9 PPU.
1Czy Zamawiający wyraża zgodę na ewentualne potrącanie potencjalnej kary umownej z ostatniej wystawionej faktury zakupu oraz czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie poniższego zapisu do umowy?
„W przypadku naliczenia kar umownych zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy, Zamawiający będzie uprawniony do ich potrącenia z wszelkich wierzytelności przysługujących Wykonawcy wobec Zamawiającego, w tym w szczególności z wynagrodzenia objętego ostatnią fakturą wystawioną przez Wykonawcę. Potrącenie może zostać dokonane bez konieczności uzyskiwania odrębnej zgody Wykonawcy”
Zamawiający podtrzymuje treść par. 12 ust.2 umowy, który określa zasady dokonywania potrąceń kar umownych.
2Do §1 ust. 3 wzoru umowy. Wnosimy o modyfikację postanowień, które dopuszczają dowolne zmiany ilości w ramach wartości umowy, aby uszczegółowione zostały w postaci procentowej graniczne wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, które Zamawiający zamierza zrealizować. Proponujemy, aby granica ta wynosiła np. 20%, co będzie oznaczać, że ilości poszczególnych towarów w formularzu asortymentowo-cenowym będą mogły ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%. Zamawiający będzie miał wówczas możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości każdej pozycji asortymentowej. Aktualna treść tych postanowień może wskazywać na prawo Zamawiającego do zakupów dowolnych ilości jednego produktu, przy jednoczesnej rezygnacji z zakupu innych produktów, natomiast jedynym warunkiem tych swobodnych zmian ma być brak przekroczenia wartości umowy. Utrudnia to wykonawcom właściwe przygotowanie do wykonywania umowy, gdyż nie znają faktycznej wielkości zamówienia.
Nasza prośba znajduje uzasadnienie w wyroku z dnia 17.11.2023 r. (sygn.: KIO 3212/23), w którym Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, dotyczące analogicznych postanowień umownych, w postępowaniu zorganizowanym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego w Mielcu, którego przedmiotem były dostawy produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, uznając za uzasadnione zarzuty naruszenia art. 99 ust. 1, art. 433 pkt
Wnosimy też o dodanie zastrzeżenia, że możliwość zwiększenia ilości poszczególnych pozycji, przy jednoczesnym zmniejszeniu ilości innych pozycji w ramach wartości umowy, wymaga pisemnej zgody wykonawcy.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ i jednocześnie wyjaśnia, że nie jest w stanie określić minimalnej wartości zamówienia dla poszczególnych pozycji asortymentowych.
2Czy Zamawiający wykreśli zapis par. 9.7? czyni od wszelkie procedury rozpatrywania reklamacji bezprzedmiotowymi, skoro i tak w każdym wypadku, niezależnie od zasadności reklamacji, Wykonawca musi dostarczyć produkty zastępcze „w celu zapewnienia ciągłości”. Nie wiadomo przy tym, kto pokryje koszty dodatkowych dostaw i dostarczonego towaru w razie zasadnego odrzucenia reklamacji? Zapis ten oznacza w istocie swoistą karę umowną w postaci darmowych, natychmiastowych dostaw ‘w celu zapewnienia ciągłości’, niewliczaną w wartości maksymalne kar określonych umową i naliczaną nie tylko bez winy po stronie Wykonawcy, ale nawet w przypadku braku jakiejkolwiek odpowiedzialności po jego stronie (co będzie mieć miejsce przy niezasadnej reklamacji). Zapis ten narusza zapis art. 433 Ustawy PZP wprowadzając karę za zachowania Zamawiającego. Nadto skoro reklamacja została odrzucona, to postępowanie reklamacyjne zakończyło się – niejasne jest zatem, jak Wykonawca miałby dostarczać towar „na czas trwania procedury reklamacyjnej”, która właśnie się zakończyła. Czy zapis ma oznaczać, że po zakończeniu procedury ten towar zostanie zwrócony i był niejako wypożyczony „na czas trwania procedury”?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ i wyjaśnia, że za dostarczony w celu zapewnienia ciągłości dostaw, w związku z procedurą reklamacyjną, „kolejny” produkt Wykonawca otrzyma wynagrodzenie na zasadach ogólnych. W przypadku rozstrzygnięcia reklamacji na korzyść Wykonawcy, towar objęty reklamacją zostanie
3Do §10 ust.1 pkt 8 wzoru umowy prosimy dopisanie:”…wydłużenie umowy jest możliwe za obopólną zgodą w formie aneksu do umowy”.
Zamawiający informuje, że wydłużenie czasu obowiązywania umowy następuje w formie pisemnej za zgodą obu stron, zgodnie z art. 10 ust. 2 umowy.
3Czy w par. 10.2 oraz 10.3 Zamawiający wprowadzi automatyzm zmiany stawki podatku VAT? Zmiana stawki podatku VAT powinna wchodzić automatycznie, z dniem wprowadzenia stosownych przepisów; inaczej grozi to Wykonawcy rażącą stratą. Wykonawca musi oczekiwać na akceptację propozycji zmian, w tym czasie przecież jednak będzie wystawiać faktury za bieżące dostawy. To samo stanie się w razie odmowy zawarcia aneksu w przedmiotowej kwestii.
Zamawiający wymaga zawarcia aneksu w przypadku zmiany stawki podatku VAT.
4Do §12 ust. 1 lit a) wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę §12 ust. 1 lit a) w taki sposób, aby kara umowna zastrzeżona na wypadek opóźnienia w realizacji zamówienia była wyłącznie proporcjonalna do wartości pozycji (części) zamówienia zrealizowanej z opóźnieniem – bez minimalnej, sztywnej kary, tj. 50,00 zł – i wynosiła 0,5% od wartości tej pozycji (części), za każdy dzień opóźnienia?
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
4Czy Zamawiający w par. 10.14 dopisze, że wskutek zastosowania tych wskaźników cena towaru nie może spaść poniżej ceny ofertowej lub innej, proponowanej w danym momencie zgodnie z umową? Praktyka wykazuje, że Zamawiający w przypadku obniżenia ‘wskaźnika inflacji’ żądają obniżenia cen dostarczanych produktów. Rozumowanie takie jest jednak całkowicie błędne, gdyż w Polsce nie mamy – i długo nie będziemy mieć do czynienia – z deflacją. Niższy wskaźnik w kolejnym okresie oznacza w istocie, w obecnym okresie, że wyhamowało tempo inflacji, ale nie, że ceny spadły do niższego poziomu. Jeśli cena ofertowa wynosi 100, to wskutek ‘ujemnego wskaźnika inflacji’ nie może ona spaść np. do poziomu 95, gdyż oznaczałoby, to ceny w Polsce spadają, a tak nie jest. Ujemny wskaźnik w stosunku do poprzedniego okresu oznacza jedynie mniejsze tempo inflacji, ale nie deflację
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisów.
5Czy Zamawiający w par. 12.1.a wykreśli frazę „nie mniejszej niż 50 zł”? Obecny zapis grozi Wykonawcy rażącą stratą.
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
5Do §12 ust. 1 lit b) wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę §12 ust. 1 lit. b) w taki sposób, aby kara umowna zastrzeżona na wypadek przekroczenia obowiązującego terminu wymiany wadliwego przedmiotu umowy na wolny od wad, była wyłącznie proporcjonalna do wartości pozycji (części) zamówienia zrealizowanej z opóźnieniem - bez minimalnej, sztywnej kary, tj. 150,00 zł - i wynosiła 0,5% od wartości tej pozycji (części), za każdy dzień opóźnienia? Wskazujemy przy tym, że wysokość ww. kar umownych możliwych do naliczenia przez Zamawiającego (zawsze minimum 150,00 zł) nie zostaje uzależniona ani od realnej wartości niezrealizowanej terminowo pozycji zamówienia, czy od poniesionej przez Zamawiającego szkody, ani też od żadnych innych obiektywnych czynników. W konsekwencji, taki sposób naliczania budzi zastrzeżenia wykonawcy z uwagi na fakt, iż może być on dotknięty sankcją nieważności na podstawie art. 353¹ Kodeksu cywilnego - ze względu na sprzeczność z naturą stosunku zobowiązaniowego. Reasumując, ww. sankcje wynikające z proponowanej treści umowy nie spełniają zasadniczego celu, dla którego są wprowadzane i uwzględniają jedynie represyjną funkcję kary umownej. Mając na uwadze powyższe, wykonawca wnosi o zmianę wspomnianego zapisu, aby był on zgodny z reżimem prawa cywilnego.
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
6Czy Zamawiający w par. 12.1.b wykreśli frazę „nie mniej niż 150 zł”? Obecny zapis grozi Wykonawcy rażącą stratą.
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
6Do §12 ust. 1 lit. d) wzoru umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę postanowień §12 ust. 1 lit. d) wzoru umowy w taki sposób, aby kara umowna za odstąpienie od umowy wynosiła 10% wartości brutto niezrealizowanej części umowy?
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
7Proszę o wyjaśnienie czy w razie wystąpienia braku statusu refundacyjnego leku, wstrzymania lub wycofania produktu leczniczego z obrotu decyzją Głównego Inspektora Farmaceutycznego oraz zaprzestania produkcji, skutkujących uniemożliwieniem realizacji umowy przez Wykonawcę, przy jednoczesnym udokumentowanym braku możliwości dostarczenia przez Wykonawcę towaru równoważnego/odpowiednika, Zamawiający dopuszcza rozwiązanie umowy za porozumieniem stron (bez naliczenia kar umownych) w zakresie w/w produktu z uwagi na niemożność spełnienia świadczenia zgodnie z przepisami KC?
Zaoferowanie produktu zamiennego jest możliwe tylko w sytuacji posiadania przez wykonawcę produktu leczniczego zamiennego danego producenta, do którego obrotu jest upoważniony na podstawie koncesji, jako hurtownia farmaceutyczna. Niemożliwy i niezgodny z obowiązującymi przepisami prawa jest obrót produktami leczniczymi, na które wykonawca nie posiada koncesji.
Zamawiający będzie rozpatrywał takie sytuacje na etapie realizacji umowy w momencie, kiedy taka okoliczność faktycznie wystąpi.
7Czy w par. 12.1.b Zamawiający zmieni wysokość kary umownej z wartości 5% do wartości max. 1%? Obecna kara umowna jest rażąco wygórowana.
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
8Czy w par. 12.1.d Zamawiający zmieni wysokość kary umownej z wartości 20% do wartości max. 5%? Obecna kara umowna jest rażąco wygórowana.
Zamawiający pozostawia zapisy SWZ bez zmian.
8Dotyczy § 3 ust. 2 wzoru umowy – w zakresie dostaw „na cito"
Z uwagi na fakt, iż wymienione produkty lecznicze w części nr 30 nie są lekami ratującymi życie tj. nie są lekami na tzw. „ratunek” i nie wymagają dostaw z zastrzeżeniem „na ratunek” w ciągu 24 godzin od złożenia zamówienia, a ich podawanie odbywa się w trybie planowanym, proszę o potwierdzenie, że zapisy § 3 ust. 2 wzoru umowy w zakresie dostaw „na ratunek” nie dotyczą części nr 30.
Zapis umowy w obecnym brzmieniu dla wyżej wymienionych leków wprowadza nieproporcjonalne ograniczenie w stosunku do obiektywnych potrzeb Zamawiającego.
Zamawiający potwierdza powyższe i modyfikuje zapis § 3 ust. 2 zdanie 2. Projektowanych postanowień umowy w następujący sposób:
Dostawy w trybie pilnym na cito „na ratunek” realizowane będą w terminie do 24 godz. od daty złożenia zamówienia jednostkowego (nie dot. Części nr 30).
9Czy Zamawiający wykreśli z umowy zapisy dotyczące mediacji (par. 15)? Praktyka wskazuje, że jedynym „sporem” pomiędzy stronami jest brak zapłaty za zakupiony, pełnowartościowy, niereklamowany towar. Zatem nie istnieją w istocie żadne kwestie sporne, które mediacja może między stronami rozwiązać. Zapisy te służą jedynie przedłużeniu postępowania i utrudniają Wykonawcy dochodzenie swoich praw
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie zapisów.
Historia zmian
24.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
08.09.2026 — upływ terminu składania ofert
03.11.2026 — rozstrzygnięcie