- Część 1 (dostawa): cewniki medyczne i kleszcze – asortyment według formularza asortymentowo-cenowego.
- Część 2 (dostawa): opatrunki – gaziki, siatki elastyczne, podkłady chłonne i inne materiały opatrunkowe.
- Część 3 (dostawa): pokrowce na urządzenia medyczne.
- Część 4 (dostawa): rękawice nitrylowe – diagnostyczne i chirurgiczne, rozmiary XS–XL, w tym odporne na cytostatyki.
- Część 5 (dostawa): wyroby przeciwopażeniowe – osłony, kapturki, fartuchy.
- Część 6 (dostawa): łyżki do laryngoskopu.
- Część 7 (dostawa): środki do dezynfekcji.
- Część 8 (dostawa): pojemniki medyczne (na odpady, płyny, zestawy).
- Część 9 (dostawa): kołnierze ortopedyczne.
- Część 10 (dostawa): układy oddechowe – obwody CPAP jednorazowe z maskami dziecięcymi i dorosłymi.
- Część 11 (dostawa): elektrody medyczne.
- Część 12 (dostawa): igły do wiertarek.
- Część 13 (dostawa): zestawy porodowe jednorazowego użytku.
- Część 14 (dostawa): przewody oddechowe / rurki jednorazowe.
- Część 15 (dostawa): kaniule dożylne, igły, koreczki – różne rozmiary.
- Część 16 (dostawa): intubacja – rurki intubacyjne z mankietem, prowadnice, cewniki odsysania.
- Część 17 (dostawa): igły do odbarczania, pasy stabilizacji miednicy, opatrunki okluzyjne.
- Część 18 (dostawa): zestawy triage – w tym staza taktyczna CAT.
- Część 19 (dostawa): koce ogrzewające jednorazowe (Ready Heat i analogiczne).
- Część 20 (dostawa): maseczki tlenowe i ochraniacze.
- Część 21 (dostawa): rurki krtaniowe, resuscytatory z uchwytem, portami PEEP i manometrem.
- Część 22 (dostawa): pozostałe wyroby medyczne wymienione w formularzu asortymentowo-cenowym.
Ilości szczegółowe w Formularzu asortymentowo-cenowym (Załącznik nr 2 SWZ); zamówienie sucesywne na 12 miesięcy, 70% gwarantowane + 30% prawo opcji, próbki 6 szt. na pozycję (po poprawkach – część pozycji: 1 szt.)
Trudność: wysoka
22 pakiety roznorodnych wyrobów medycznych z wymogiem CE, successive deliveries na 12 miesięcy z prawem opcji, skomplikowany system próbek wg kryterium jakościowego wadze 40%, liczne korekty i wyjaśnienia SWZ wymagające ścisłej zgodności oferty z aktualnymi zapisami.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1PYTANIE 1.
dotyczy pakietu nr 13 – Zestaw porodowy
Czy zamawiający dopuści Zestaw porodowy jednorazowego użytku
składający się z trzech pakietów zawierających:
1. PAKIET A – PRZEDPORODOWY:
• 1 podkład chłonny 40 x 60 cm
• 1 podkład papierowy niebieski 60 x 60 cm
• 2 papierowe ręczniki do rąk 40 x 40 cm
• 2 pary sterylnych rękawiczek lateksowych, rozmiar 7 – 7,5
2. PAKIET B – PORODOWY:
• 1 gruszka do odsysania wydzieliny, niebieska
• 4 zaciski pępowinowe
• 4 gaziki 15 x 15 cm
• 1 nożyczki 12 cm
3. PAKIET C – POPORODOWY:
• 1 opaska identyfikacyjna dla noworodków
• 1 kocyk dla noworodka 100 x 60 cm
• 2 chusteczki papierowe 11 x 20 cm
• 1 pielucha dla noworodka
• 1 podpaska higieniczna siatkowa 20 x 7 cm
• 1 torba foliowa na łożysko żółta 50 x 38 cZamawiający nie wyraża zgody.
1Proszę o informację, czy planowane jest przesunięcie terminu składania ofert?Zamawiający nie przewiduje przesunięcia terminu składania ofert.
1Uprzejma prośba o sprawdzenie, czy we wszystkich pakietach nie doszło do omyłki pisarskiej przy wpisywaniu
ilości wymaganych próbek. W niektórych przypadkach ilość wymaganych próbek przekracza planowaną ilość
zakupów.Zamawiający informuje, że dokonał ponownej analizy ilości wymaganych próbek. W przypadku pozycji, w
których liczba wymaganych próbek przewyższa ilość planowaną do zakupu lub jest nieproporcjonalna do
wielkości zamówienia, Zamawiający dokona stosownej korekty formularza asortymentowo-cenowego.
1Czy zamawiający dopuści w ramach pozycji 2 – „Obwód CPAP jednorazowy z maską twarzową, rozmiar dziecięcy i dorosły, według wyboru zamawiającego” opakowania zbiorcze po 6 szt. oraz czy Zamawiający zmieni zamówioną ilość towaru ze 100 sztuk na 102 sztuki?
Opakowanie zbiorcze obwodów CPAP wynosi 6 sztuk i nie możemy go rozdzielić bez utraty certyfikacji.• 1 torba foliowa na łożysko żółta 50 x 38 cZamawiający wyraża zgodę.
1Do umowy – Zwracamy się z prośbą o umieszczenie w umowie zapisu dotyczycącego minimum logistycznego tj. Zamawiający będzie składał zamówienie według bieżących potrzeb, przy czym wartość zamówienia jednostkowego nie powinna być niższa niż 500 zł netto.Zamawiający nie wyraża zgody.
1Pakiet nr 5 poz. 1
Czy Zamawiający dopuści żel o pojemności 120 ml?Zamawiający wyraża zgodę.
1dot. Pakiet 4, poz. 1-2
Zwracamy się z prośbą o wyrażenie zgody na zaoferowanie rękawic o powierzchni zewnętrznej gładkiej z
teksturą na końcach palców, spełniających pozostałe wymagania SWZ.Zamawiający nie wyraża zgody.
1dot. Pakiet 4, poz. 1-2
Zwracamy się z prośbą o wyrażenie zgody na zaoferowanie rękawic o powierzchni zewnętrznej gładkiej z
teksturą na końcach palców, spełniających pozostałe wymagania SWZ.Zamawiający wyraża zgodę.
1Czy w pakiecie nr 4 póz. 1-4 Zamawiający dopuści rękawice niebieskie, nitrylowe, bezpudrowe, AQL<=1,5, obustronnie chlorowane, wyrób medyczny kat.I, środek ochrony osobistej kat. III, teksturowane końce palców, grubość na palcu 0,10+/-0,01mm, na dłoni 0,06m+/-0,01mm, na mankiecie 0,06m+/-0,01m, spełniające normy EN 420, EN ISO 374-1 (Typ B), EN 374-2, EN 16523-1, EN 374-4, EN ISO 374-5 VIRUS, EN 455-1,2,3,4, odporne na przenikanie cytostatyków zgodnie z ASTM D 6978 , pozbawione tiuramów, ftalanów oraz MBT, dopuszczone do kontaktu z żywnością. Opakowania kodowane kolorystycznie w zależności od rozmiaru. Rękawice dające się łatwo i pojedynczo wyciągać z opakowania.Zamawiający dopuszcza rękawice o parametrach wskazanych w zapytaniu powyżej, jednocześnie Zamawiający podtrzymuje wymagane parametry rękawic wskazane w OPZ w zakresie parametrów technicznych niewymienionych w zapytaniu.
2Pakiet nr 5 poz. 8
Czy Zamawiający doprecyzuje, czy wymaga 30 opakowań po 800 sztuk (łącznie
24 000 kapturków), czy wymaga 30 sztuk?Zamawiający udzielił odpowiedzi w Wyjaśnieniach nr 3 pytanie nr 13.
2Pakiet 3 – Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie pokrowca w rozmiarze 80x190cm?Zamawiający wyraża zgodę.
2Pytanie 1, dot. Pakiet 4, poz. 1
Zwracamy się z prośbą o wyrażenie zgody na zaoferowanie rękawic w kolorze niebieskim, o grubości palca
0,09 mm ( ścianka pojedyncza ), na dłoni 0,06 mm oraz długości min. 240 mm, siła zrywu min. 7 N ( przed
starzeniem)/6.5 N ( po starzeniu), konstrukcja opakowania umożliwiająca pobór rękawic sandardowo poprzez
otwór centralny, dodatkowo otwór wyposażony w– pionowe załamania w miejscu perforacji – umożliwiające
„uchylenie” okienka, bez konieczności otwarcia go w całości - rozwiązanie wpływające na ograniczenie
zjawiska kontaminacji Pozostałe wymagania zgodnie z SWZ.Zamawiający nie wyraża zgody.
2Pytanie 1, dot. Pakiet 4, poz. 1
Zwracamy się z prośbą o wyrażenie zgody na zaoferowanie rękawic w kolorze niebieskim, o grubości palca
0,09 mm ( ścianka pojedyncza ), na dłoni 0,06 mm oraz długości min. 240 mm, siła zrywu min. 7 N ( przed
starzeniem)/6.5 N ( po starzeniu), konstrukcja opakowania umożliwiająca pobór rękawic sandardowo poprzez
otwór centralny, dodatkowo otwór wyposażony w– pionowe załamania w miejscu perforacji – umożliwiające
„uchylenie” okienka, bez konieczności otwarcia go w całości - rozwiązanie wpływające na ograniczenie
zjawiska kontaminacji Pozostałe wymagania zgodnie z SWZ.Zamawiający wyraża zgodę.
2Działając jako wykonawca zainteresowany udziałem w postępowaniu, zwracamy się z wnioskiem o
wyjaśnienie oraz zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie wymogu złożenia próbek
asortymentu oraz kryterium oceny ofert dotyczącego jakości dostarczonych próbek.
Zamawiający wymaga złożenia po 6 sztuk próbek wybranych pozycji asortymentowych, w tym m.in.
jednorazowego koca podgrzewanego typu Ready Heat, zestawu do segregacji TRIAGE oraz stazy
taktycznej typu CAT. Są to produkty specjalistyczne, wartościowe, których przekazanie w liczbie 6 sztuk dla
każdej pozycji powoduje po stronie wykonawców istotne i niewspółmierne koszty już na etapie ubiegania się
o zamówienie.
Jednocześnie Zamawiający przewiduje zawarcie umowy rocznej, ze wskazaniem 70% gwarantowanych
ilości zakupu asortymentu objętego postępowaniem. W konsekwencji wykonawca zobowiązany jest do
poniesienia wysokich kosztów próbek, mimo że Zamawiający zapewnia 70 minimalnego poziomu realizacji
zamówienia. Taka konstrukcja postępowania może ograniczać konkurencję, szczególnie w odniesieniu do
małych i średnich przedsiębiorców oraz wykonawców oferujących produkty wysokiej jakości, lecz droższe
jednostkowo.
W ocenie wykonawcy żądanie 6 sztuk próbek dla jednej pozycji asortymentowej jest nieproporcjonalne do
celu, jakiemu próbki mają służyć. Dla prawidłowej oceny zgodności oferowanego produktu z wymaganiami
SWZ oraz dla oceny cech jakościowych wystarczające jest złożenie 1 sztuki próbki danego asortymentu.
Jedna próbka pozwala Zamawiającemu zweryfikować w szczególności:
1. rodzaj i jakość materiału,
2. sposób wykonania,
3. oznakowanie,
4. zgodność z opisem przedmiotu zamówienia,
5. funkcjonalność produktu,
6. sposób pakowania,
7. dokumentację i identyfikację wyrobu.
Żądanie większej liczby próbek mogłoby być uzasadnione jedynie w sytuacji, gdy Zamawiający wskazałby
konkretne, obiektywne i powtarzalne testy niszczące lub użytkowe, które wymagają zużycia kilku
egzemplarzy produktu. W obecnym brzmieniu dokumentacji Zamawiający nie wskazał jednak, jakie
czynności badawcze lub testowe uzasadniają konieczność złożenia aż 6 sztuk próbek.
Zgodnie z art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przygotowuje i przeprowadza
postępowanie w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, równe traktowanie wykonawców,
przejrzystość oraz proporcjonalność. Wymóg złożenia nadmiernej liczby próbek, zwłaszcza produktów
wartościowych, może naruszać powyższe zasady, ponieważ powoduje nieuzasadnione obciążenie kosztowe
wykonawców i może zniechęcać część podmiotów do złożenia oferty.
Ponadto zgodnie z art. 106 ustawy Pzp Zamawiający może żądać przedmiotowych środków dowodowych, w
tym próbek, jedynie w zakresie niezbędnym do potwierdzenia, że oferowane dostawy spełniają wymagania,
cechy lub kryteria określone przez Zamawiającego. Żądane środki muszą być proporcjonalne do przedmiotu
zamówienia i nie mogą ograniczać uczciwej konkurencji ani równego traktowania wykonawców.
W orzecznictwie Krajowej…W odpowiedzi na wniosek dotyczący zmiany treści SWZ w zakresie liczby wymaganych próbek oraz
kryterium oceny ofert „Jakość dostarczonych próbek”, Zamawiający informuje, że uwzględnia wniosek
częściowo.
Zamawiający wskazuje, że zgodnie z rozdziałem V oraz VII SWZ próbki stanowią przedmiotowy środek
dowodowy oraz służą nie tylko potwierdzeniu zgodności oferowanych wyrobów z wymaganiami określonymi
przez Zamawiającego, ale również dokonaniu oceny ofert w kryterium jakościowym. Szczegółowy sposób
oceny próbek został określony w SWZ, a ocena jakościowa będzie dokonywana przez pracowników
medycznych Zamawiającego posiadających wiedzę i doświadczenie w zakresie użytkowania wyrobów
medycznych wykorzystywanych w działalności zespołów ratownictwa medycznego. Ocena będzie
przeprowadzana w oparciu o kryteria i zasady określone w SWZ, co wyklucza dowolność oraz zapewnia
porównywalność ofert. Zamawiający dodatkowo wraz z dokumentami zamówienia udostępnił Załącznik nr 5
– Formularz oceny próbek, który precyzuje jakie elementy każdej z próbek będą oceniane przez 5
pracowników medycznych Zamawiającego.
Zamawiający nie podziela stanowiska Wykonawcy, że jedna sztuka próbki dla każdej pozycji jest
wystarczająca. Liczba wymaganych próbek została określona z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb
związanych z przeprowadzeniem oceny jakościowej przez kilku użytkowników końcowych, a także z uwagi
na fakt, iż dostarczone próbki będą stanowiły wzorzec jakościowy dla wyrobów dostarczanych w trakcie
realizacji umowy. Jednocześnie, Zamawiający zweryfikował wymagane ilości próbek w poszczególnych
pakietach i dokonał stosowanych zmian tym samym uwzględniając wniosek Wykonawcy w zakresie:
W pakiecie 11 – pozycje 3, 13 – po 1 próbce;
W pakiecie 13 – pozycja 1 – 1 próbka;
W pakiecie 17 – pozycja 2 – 1 próbka;
W pakiecie 18 – pozycje 1-4 – po 1 próbce;
W pakiecie 19 – pozycja 1 – 1 próbka;
W pakiecie 22 – pozycja 1 – 1 próbka.
Odnosząc się do argumentacji dotyczącej proporcjonalności wymogu, Zamawiający wskazuje, że liczba
wymaganych próbek pozostaje adekwatna do celu, jakiemu mają one służyć, tj. weryfikacji zgodności
oferowanych wyrobów z wymaganiami SWZ, przeprowadzeniu oceny jakościowej przez personel medyczny
oraz zapewnieniu możliwości porównania jakości dostarczanego asortymentu z wzorcem przez cały okres
obowiązywania umowy. W ocenie Zamawiającego wymóg ten nie narusza zasad uczciwej konkurencji i
proporcjonalności określonych w art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zamawiający wyjaśnia również, że kryterium „Jakość dostarczonych próbek” zostało szczegółowo opisane w
SWZ, w tym określono sposób przyznawania punktów oraz cechy podlegające ocenie. Ocena ma charakter
techniczno-użytkowy i funkcjonalny oraz jest bezpośrednio związana ze specyfiką przedmiotu zamówienia.
Zastosowanie kryterium jakościowego jest uzasadnione charakterem działalności Zamawiającego i ma na
celu wybór wyrobów medycznych zapewniających najwyższy poziom bezpieczeństwa i przydatności
użytkowej.…
3Pakiet 4, pozycja 1-4
Czy Zamawiający dopuści rękawice nitrylowe o grubości na palcu 0,10mm+/-0,01?Zamawiający nie wyraża zgody.
3Pytania do pakietu nr 17
Czy w poz. 1 Zamawiający dopuści igłę spełniającą wymagania w rozmiarze 14g?Zamawiający nie wyraża zgody i podtrzymuje zapisy SWZ.
3Pakiet nr 6 poz. 1-7
Czy Zamawiający wymaga zaoferowania łyżek sterylnych?Zamawiający dopuszcza proponowane rozwiązanie, ale nie wymaga.
4Czy Zamawiający wymaga, aby staza taktyczna CAT z poz. 2 była oryginalnym produktem i posiadała
rekomendację Komitetu TCCC, która gwarantuje najwyższą jakość wyrobu oraz skuteczność i bezpieczeństwo
działania?Zamawiający wymaga rekomendacji Komitetu TCCC, przy czym Zamawiający nie wymaga wyrobu
konkretnego producenta i marki.
