Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN613148-2026
Usługa kompleksowego utrzymania czystości w obiektach Urzędu Morskiego w Szczecinie
Dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie3 aktualne · 8 w archiwum·zachodniopomorskie
Składanie ofert: 19 października 2026
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie obejmuje usługę kompleksowego utrzymania czystości w budynkach i na terenach zewnętrznych Czerwonego Ratusza, Kapitanatu Portu Szczecin oraz placówek terenowych Urzędu Morskiego w Szczecinie (szczegółowy zakres w Załączniku nr 1).
Trudność: średnia
Usługa wieloobjektowa wymagająca koordynacji na kilku lokalizacjach o różnym charakterze (historyczny budynek, port, placówki terenowe), choć technicznie standardowa.
Terminy realizacji
Czas realizacji (termin wykonania)
48 miesięcy od dnia podpisania umowy
48 miesięcy od dnia podpisania umowy
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — usługa utrzymania czystości w budynkach jednostek sektora finansów publicznych o powierzchni ≥ 12 000 m2, nieprzerwanie przez co najmniej 2 lata, w okresie ostatnich 3 lat
2Zatrudnienie — zatrudnienie osób, o których mowa w art. 95 ust. 1 ustawy pzp, wykonujących czynności w zakresie prac porządkowych i utrzymania czystości
Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 26 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 2)
Pytania i odpowiedzi
25Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W pkt VII ust. 3 Załącznika nr 1 do SWZ Zamawiający wymaga posiadania przez Wykonawcę przez cały okres realizacji umowy ważnego Certyfikatu Gwaranta Czystości i Higieny, wskazując, że certyfikat służy potwierdzeniu rzetelności i solidności świadczonych usług. Jednocześnie w § 11 ust. 13–14 wzoru umowy brak ważnego certyfikatu może skutkować odstąpieniem od umowy. W związku z powyższym zwracam się z pytaniem, czy Zamawiający dokona modyfikacji Rozdziału 10 SWZ poprzez ustanowienie posiadania ważnego Certyfikatu Gwaranta Czystości i Higieny jako warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej oraz odpowiednio uzupełni Rozdział 11 SWZ o dokument potwierdzający spełnienie tego warunku?
Zamawiający nie dokona modyfikacji Rozdziału 10 SWZ poprzez ustanowienie posiadania ważnego Certyfikatu Gwaranta Czystości i Higieny jako warunku udziału w postępowaniu.
2W pkt II ppkt 2 Załącznika nr 1 do SWZ wskazano, że szczegółowy wykaz pomieszczeń zostanie przedstawiony Wykonawcy w formie pisemnej w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy. Natomiast § 3 ust. 3 wzoru umowy stanowi, że szczegółowy wykaz pomieszczeń zostanie przedstawiony Wykonawcy w dacie podpisania umowy. W związku z powyższym zwracam się z pytaniem, który z powyższych terminów jest wiążący?
Zamawiający informuje, że terminem wiążącym przedstawienia Wykonawcy szczegółowego wykazu pomieszczeń jest data podpisania umowy.
3W pkt I Załącznika nr 1 do SWZ wskazano, że pracownicy Zamawiającego wykonują swoje obowiązki od poniedziałku do piątku w godzinach „7.00–15.00 (8:00–16:00)”. Jednocześnie w pkt II wskazano, że sprzątanie w trybie popołudniowym odbywa się po godzinie 15.30. Prosimy o jednoznaczne wskazanie obowiązujących godzin pracy Zamawiającego oraz godzin, w których Wykonawca będzie zobowiązany do realizacji sprzątania w trybie dziennym i popołudniowym. Prosimy również o wyjaśnienie, czy zapis „7.00–15.00 (8:00–16:00)” oznacza możliwość funkcjonowania dwóch różnych godzin pracy w zależności od dnia lub lokalizacji, a jeżeli tak – prosimy o ich jednoznaczne przyporządkowanie.
Zamawiający wyjaśnia, iż pracownicy Urzędu, w obu lokalizacjach, rozpoczynają prace w godzinach pomiędzy 7:00 a 8:00 i kończą pracę po przepracowaniu 8 godzin, odpowiednio w godzinach pomiędzy 15:00 a 16:00. Sprzątanie w trybie popołudniowym może odbywać się po godzinie 15:30 z uwagi na przebywanie w obiekcie mniejszej obsady pracowników.
4Zamawiający wskazał, że w okresie obowiązywania umowy mogą wystąpić prace remontowe, które nie były możliwe do przewidzenia, a jednocześnie sprzątanie powierzchni i pomieszczeń w trakcie prac remontowych oraz po ich zakończeniu nie będzie podstawą do żądania dodatkowego wynagrodzenia. Prosimy o wskazanie, jaki maksymalny zakres powierzchni oraz jakiego rodzaju dodatkowych prac porządkowych Zamawiający przewiduje w związku z remontami, które mogą wystąpić w okresie 48 miesięcy realizacji zamówienia. Prosimy również o wyjaśnienie, czy w ramach tego postanowienia mieszczą się również gruntowne sprzątania po remontach obejmujące np. usuwanie pyłu budowlanego, pozostałości materiałów budowlanych, klejów, farb itp., oraz czy istnieje limit takich prac.
Zamawiający informuje, że prace porządkowe po zakończeniu prac remontowych to prace zgodne z wykazem czynności Wykonawcy wskazanym w OPZ w pomieszczeniach biurowych, sanitariatach i częściach wspólnych (ciągach komunikacyjnych) np. zamiatanie, odkurzanie, mycie podłóg i posadzek, usuwanie kurzu z mebli, czyszczenie balustrad, mycie okien itp. Zamawiający wyjaśnia, że w ramach tego postanowienia nie mieszczą się gruntowne sprzątania po remontach np. usuwanie pyłu budowlanego, pozostałości materiałów budowlanych, klejów, farb itp.
1Prosimy o wskazanie wymaganych pojemności worków na odpady, dostosowanych do pojemników stosowanych w obiektach Zamawiającego.
Zamawiający informuje, że wymagane worki na odpady mają pojemność 35 l oraz 60 l.
2Prosimy o wskazanie rodzaju odświeżaczy powietrza przewidzianych do uzupełniania (aerozolowe, żelowe, elektryczne z wkładami lub inne).
Zamawiający nie wskazuje na rodzaj odświeżaczy używanych przez Wykonawcę. Dotychczas używane były odświeżacze aerozolowe.
3W celu właściwego dopasowania materiałów higienicznych zwracamy się z prośbą o przekazanie informacji dotyczących rodzaju i modelu pojemników/podajników na papier toaletowy oraz ręczniki papierowe, które są wykorzystywane w obiektach Zamawiającego.
Zamawiający informuje, że stosowane pojemniki na papier toaletowy oraz ręczniki papierowe to produkty Merida Top Mini.
4Czy dozowniki na mydło są przeznaczone do mydła dolewanego czy do wkładów jednorazowych? W przypadku wkładów jednorazowych prosimy o wskazanie producenta i modelu dozowników.
Zamawiający informuje, że dozowniki do mydła to produkty Merida Top Mini. Są przeznaczone do mydła dolewanego.
5Zgodnie ze wzorem umowy, Zamawiający przewiduje kary umowne za nienależyte wykonywanie usługi. Czy Zamawiający, po analizie poniższych argumentów Wykonawcy, zmodyfikuje wysokość kar umownych? Wykonawca wnosi o zmianę o 50% wysokości kar, zastrzeżonych przez Zamawiającego. Przewidziane przez Zamawiającego kary są niewspółmiernie wysokie do wartości zamówienia oraz do czasu trwania umowy. Poziom kar umownych jest zbyt wygórowany w stosunku do wskazanych nieprawidłowości stanowiących podstawę ich naliczenia. Wykorzystywanie przez Zamawiającego - będącego silniejszą stroną stosunku prawnego powstającego w wyniku udzielenia zamówienia - jego pozycji do zastrzegania na swoją rzecz kar umownych, których wysokość jest wygórowana jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, a tym samym winno być uznane za wykraczające poza dopuszczalne zgodnie z art. 3531 Kodeksu cywilnego granice swobody umów. Uprzywilejowana pozycja Zamawiającego oraz zasadniczo jednostronne określanie istotnych warunków przyszłej umowy sprawia, że umowa o udzielenie zamówienia staje się niejako umową adhezyjną, podczas gdy winna zmierzać do zabezpieczenia interesów obu stron, a kara umowna nie powinna prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia po stronie Zamawiającego, ponieważ jej celem jest dyscyplinowanie stron do prawidłowego i termowego wywiązywania się z przyjętych na siebie obowiązków umownych. Dodatkowo, samą wysokość kar umownych należy uznać za nadmierną, a tym samym również sprzeczną z zasadami współżycia społecznego. Postanowienia umowne dotyczące kar w żaden sposób nie są związane z zabezpieczeniem interesu Zamawiającego i interesu publicznego związanego z uzyskaniem jak najlepszego zamówienia. W konsekwencji Zamawiający działa z przekroczeniem swobody umów łamiąc zasady współżycia społecznego wykorzystując instytucję kary umownej niezgodnie z jej naturą i przeznaczeniem. Ponadto, Zamawiający wprowadzając takie postanowienia narusza zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, ogranicza konkurencję oraz utrudnia dostęp do rynku przedsiębiorcom, co może faktycznie wpłynąć na brak ofert. Na uwagę zasługuje również fakt, że wykonawca potencjalne ryzyko związane z naliczeniem kar umownych wkalkuluje w cenę oferty, co spowoduje, że złożone oferty będą mniej konkurencyjne, a Zamawiający poniesie większe koszty związane z udzieleniem zamówienia.
Zamawiający nie zmodyfikuje zapisów dotyczących kar umownych.
6Proszę o informację, czy Zamawiający dopuszcza odrębne fakturowanie przez każdego z wykonawców występujących wspólnie - zgodnie z zakresem zrealizowanych przez niego zadań?
Zamawiający nie dopuszcza odrębnego fakturowania.
1Pytanie nr 1 – warunek dotyczący doświadczenia. Dotyczy: Rozdziału 10 pkt 3 ppkt 4 SWZ – zdolność techniczna lub zawodowa Zamawiający wskazał, że uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli wykonawca: „w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał usługę utrzymania czystości w budynkach jednostek sektora finansów publicznych o powierzchni nie mniejszej niż 12 000 m² i nieprzerwanie przez okres co najmniej 2 lat”. Zwracamy się z prośbą o pozostawienie powyższego warunku oraz dopuszczenie dodatkowego, równoważnego sposobu wykazania doświadczenia poprzez należyte wykonanie lub wykonywanie co najmniej jednej usługi utrzymania czystości w budynkach jednostek sektora finansów publicznych, nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy, jeżeli wartość wykonanej części tej usługi wynosi co najmniej 800 000,00 zł brutto. Proponowana zmiana nadal wymagałaby od wykonawcy przedstawienia jednej, rzeczywiście zrealizowanej usługi dotyczącej utrzymania czystości w budynkach jednostki sektora finansów publicznych. Zachowane zostanie zatem podobieństwo rodzaju obiektów i charakteru wykonywanych czynności, natomiast skala doświadczenia byłaby oceniana na podstawie wartości faktycznie i należycie wykonanej usługi. Okres 12 miesięcy obejmuje pełny roczny cykl funkcjonowania obiektów i pozwala zweryfikować zdolność wykonawcy do zapewnienia ciągłości świadczenia usług, odpowiedniej liczby pracowników, organizacji zastępstw, bieżącego nadzoru, właściwego sprzętu i środków czystości oraz utrzymania wymaganego standardu w różnych okresach roku. Jednocześnie wartość wykonanej części usługi wynosząca co najmniej 800 000,00 zł brutto potwierdza, że doświadczenie zostało zdobyte przy realizacji zamówienia o istotnej skali organizacyjnej i finansowej. Należyte wykonywanie takiej usługi może zostać zweryfikowane na podstawie aktualnych referencji wystawionych przez podmiot, na rzecz którego usługa jest realizowana. Usługi utrzymania czystości mają charakter ciągły, dlatego możliwość uwzględnienia usługi nadal wykonywanej pozwala ocenić rzeczywiste doświadczenie zdobyte do dnia składania ofert, niezależnie od tego, że umowa nie została jeszcze formalnie zakończona. Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykaz usług może obejmować również usługi nadal wykonywane. Dopuszczenie proponowanego rozwiązania nie wymaga rezygnacji z pierwotnie określonego warunku. Stanowiłoby jedynie dodatkowy sposób potwierdzenia zdolności do należytego wykonania zamówienia, oparty na rodzaju obsługiwanych obiektów, okresie ciągłej realizacji, wartości faktycznie wykonanych świadczeń oraz potwierdzeniu ich należytego wykonywania. Zmiana umożliwiłaby udział większej liczbie wykonawców posiadających aktualne i bezpośrednio związane z przedmiotem zamówienia doświadczenie,…
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę w powyższym zakresie
Historia zmian
07.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
29.09.2026 — sprostowanie
03.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (6 dokumentów z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
19.10.2026 — upływ terminu składania ofert