Zamawiający: Skarb Państwa – Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) Adres: ul. Giełdowa 7/9, 01-211 Warszawa Osoba do kontaktu: Łukasz Sobczuk Telefon:22 534 92 95E-mail:zamowienia.publiczne@uke.gov.pl
3
Tryb zamówienia
Widoczne 50%
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 – 139 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. Zamawiający wskazuje, że wartość zamówienia przekracza progi unijne. (+ 4 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający w treści dokumentacji SWZ oraz załącznikach nie określił szacunkowej wartości zamówienia. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, a wartość zamówienia przekracza progi unijne. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej. Wykonawca musi wykazać:
Doświadczenie w dostawie i wdrożeniu: Wykonanie w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 3 usług polegających na dostawie, instalacji oraz wdrożeniu zintegrowanego systemu informatycznego do obsługi obszaru finansowo-księgowo-kadrowego, w tym:
co najmniej 1 zamówienie o wartości nie mniejszej niż 2 000 000,00 zł brutto w jednostce sektora finansów publicznych;
pozostałe 2 zamówienia o wartości nie mniejszej niż 800 000,00 zł brutto każde.
Doświadczenie w serwisowaniu: Wykonanie w ciągu ostatnich 3 lat co najmniej 3 usług polegających na serwisowaniu zintegrowanego systemu informatycznego (finansowo-księgowo-kadrowego) przez okres min. 12 miesięcy, w tym co najmniej 1 zamówienie realizowane w jednostce sektora finansów publicznych.
Kadra: Dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym:
Koordynator wdrożenia: min. 3 lata doświadczenia, kierował wdrożeniami co najmniej 2 odrębnych zintegrowanych systemów informatycznych w obszarze finansowo-księgowo-kadrowym;
Konsultant wiodący ds. ZZL: uczestnictwo w co najmniej 2 projektach wdrożenia systemów (w tym min. 1 dla min. 50 użytkowników) oraz we wdrożeniu systemu klasy ERP w organizacji min. 150 osób;
Podwykonawstwo: Zamawiający dopuszcza powierzenie części zamówienia podwykonawcom. Wykonawca musi wskazać w ofercie części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzania zmian w umowie na warunkach określonych w jej projekcie.
Licencje: Wymagane jest udzielenie Zamawiającemu licencji na czas nieokreślony, bez ograniczeń czasowych, obejmujących nowe wersje i aktualizacje.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 35 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Przedmiotem zamówienia jest modernizacja posiadanego przez Zamawiającego systemu ERP (Egeria 6.0) oraz dostawa Portalu Pracowniczego, w tym:
Usługi wdrożeniowe (zamówienie podstawowe): aktualizacja bazy danych (migracja z wersji 12c do wspieranej przez producenta), modernizacja technologiczna systemu (przejście na interfejs webowy), wdrożenie Portalu Pracowniczego (zintegrowanego z systemem ERP) oraz migracja danych i raportów (do 100 raportów Oracle).
Usługi utrzymania i rozwoju: serwis powdrożeniowy (do 7 października 2027 r.) oraz pakiet 100 roboczogodzin usług rozwojowych.
Prawo opcji: możliwość zlecenia dodatkowych usług konsultacyjnych, rozwojowych, wdrożeniowych, programistycznych i analitycznych w wymiarze od 10 do 2000 roboczogodzin.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Wnosimy o wykreślenie z SWZ fakultatywnej przesłanki wykluczenia określonej w art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Przesłanka ta ma charakter fakultatywny, a jej zastosowanie pozostaje w wyłącznej decyzji Zamawiającego. Rezygnacja z jej stosowania zwiększy konkurencyjność postępowania oraz umożliwi udział szerszego grona wykonawców, przy jednoczesnym zachowaniu ochrony interesu Zamawiającego poprzez obowiązywanie obligatoryjnych przesłanek wykluczenia z art. 108 Pzp oraz pozostałych mechanizmów weryfikacji zdolności wykonawcy do należytej realizacji zamówienia.
Ponadto przesłanka z art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp odnosi się do oceny wcześniejszych realizacji umów, której stosowanie w praktyce bywa przedmiotem licznych sporów interpretacyjnych i orzeczniczych.
W związku z powyższym prosimy o wykreślenie tej przesłanki z dokumentów zamówienia.
Pozostawienie tej przesłanki nie jest niezbędne dla zabezpieczenia interesu Zamawiającego, natomiast może prowadzić do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji, co pozostaje w sprzeczności z zasadą proporcjonalności i efektywnego wydatkowania środków publicznych.
Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca będzie mógł realizować:
a) wdrożenie (w tym m.in. instalację i konfigurację) - w modelu pracy zdalnej (lub hybrydowo),
b) serwis (usługi gwarancji) - w modelu pracy zdalnej.
Zamawiający potwierdza, że Wykonawca będzie mógł realizować usługi:
a) wdrożenie (w tym m.in. instalację i konfigurację) - w modelu pracy zdalnej (lub hybrydowo),
b) serwis (usługi gwarancji) - w modelu pracy zdalnej.
Prosimy o wyjaśnienie czy skorzystanie przez Zamawiającego ze wskazanych 100 roboczogodzin jest
wyłącznym prawem Zamawiającego i uzależnione jest od stwierdzonych potrzeb Zamawiającego
(podobnie jak ma to miejsce w przypadku Opcji)? – tzn. Zamawiający zastrzega sobie możliwość
realizacji zamówienia w ramach 100 roboczogodzin w niepełnym zakresie?
Zamawiający informuje, że świadczenie usług obejmujących usługi konsultacyjne, rozwojowe,
wdrożeniowe, programistyczne i analityczne w wymiarze 100 roboczogodzin w ramach zamówienia
podstawowego będzie wykorzystane w całości.
Z uwagi na konstrukcję Formularza Ofertowego, w którym należy wykazać kwotę za usługę utrzymania,
w tym cenę za jeden miesiąc usługi utrzymania – prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca może
założyć, że długość trwania okresu usług utrzymania i gwarancji to 16.12.2026-07.10.2027, co stanowi
9 miesięcy (do 15.09.2027) i 22/30 miesiąca (22 dni od 15.09.2027 do 07.10.2027), czyli kwota za 1
miesiąc zostanie obliczona jako iloraz łącznej kwoty za „usługi utrzymania zmodernizowanego
systemu” i liczby wynoszącej 9 i 22/30?
Wypełniając formularz Wykonawca może przyjąć założenia, że długość trwania okresu usług
utrzymania i gwarancji to 16.12.2026-07.10.2027, co stanowi 9 miesięcy (do 15.09.2027) i 22/30
miesiąca (22 dni od 15.09.2027 do 07.10.2027), czyli kwota za 1 miesiąc zostanie obliczona jako iloraz
łącznej kwoty za „usługi utrzymania zmodernizowanego systemu” i liczby wynoszącej 9 i 22/30
Prosimy o potwierdzenie, że zaznaczony fragment powinien mieć brzmienie: „Czas Naprawy (godziny
robocze) liczony zgodnie z postanowieniami §5 ust. 4 Umowy”.
Zamawiający potwierdza, że w Załączniku nr 6 (Wykaz sposobu i czasów usuwania Usterek) prawidłowy
zapis powinien odwoływać się do §5 ust. 4 Umowy.
W związku z powyższym Zamawiający dokonał stosownej zmiany treści załącznika do projektu umowy.
Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający uzna wymaganie za spełnione, jeśli widok danych płacowych,
będzie prezentowany w formie drzewa z podziałem na lata i miesiące, a dany miesiąc będzie zawierał
dane z listy lub list płac obliczonych pracownikowi w tym miesiącu przez system ERP.
Zamawiający dopuszcza prezentację danych w „formie drzewa” rozumianego w ten sposób, że:
• pracownik – użytkownik ma możliwość sprawdzenia wynagrodzenia w danym miesiącu
najpierw wybierając dany rok, następnie w ramach wybranego roku, wybiera miesiąc i w ten
sposób uzyskuje dostęp do danych o wynagrodzeniu otrzymanym za konkretny miesiąc.
• dane o wynagrodzeniu za dany miesiąc powinny zawierać informację wysokości wszystkich
składników wynagrodzenia brutto, wynagrodzeniu całkowitym brutto oraz o wysokości zaliczki
pobranej na poczet podatku dochodowego, składkach na ubezpieczenie społeczne oraz
potrąceniach z wynagrodzenia.
Prosimy o potwierdzenie, że w okresie realizacji Umowy Zamawiający posiada lub będzie posiadać
aktywne wsparcie Producenta systemu CGI Egeria.
Zmawiający potwierdza, że w okresie do 7.10.2027 r. posiada wsparcie systemu CGI Egeria.
W § 2 ust. 5 oraz ust. 8 Projektu Umowy przewidziano, że zgłoszenie przez Zamawiającego kolejnych
uwag do Projektu technicznego lub Harmonogramu skutkuje automatycznie uznaniem Wykonawcy za
pozostającego w zwłoce.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę tych postanowień poprzez wskazanie, że zwłoka występuje
wyłącznie w przypadku nieuwzględnienia uzasadnionych uwag Zamawiającego lub nieprzekazania
poprawionych dokumentów w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie: wielokrotne zgłoszenie uwag może wynikać z doprecyzowywania wymagań lub zmiany
oczekiwań Zamawiającego, co nie powinno automatycznie obciążać Wykonawcy sankcjami.
Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o zmianę § 9 ust. 4 Projektu Umowy poprzez nadanie mu następującego brzmienia:
„Odbiór jest dokonywany przez Zamawiającego przy współudziale Wykonawcy i dokumentowany
podpisanym przez Strony Protokołem Odbioru.”
Uzasadnienie: obecne brzmienie wskazuje na całkowicie jednostronny charakter odbioru, mimo że
jednocześnie protokoły odbioru mają być podpisywane przez obie Strony.
Prosimy o dodanie w § 9 ust. 11 Projektu Umowy zdania:
„Zamawiający może odmówić odbioru wyłącznie w przypadku wad istotnych uniemożliwiających
korzystanie z Produktu zgodnie z jego przeznaczeniem.”
Uzasadnienie: drobne niezgodności lub usterki niemające wpływu na eksploatację rozwiązania nie
powinny blokować odbioru.
Prosimy o doprecyzowanie § 9 ust. 15 Projektu Umowy poprzez wskazanie, że naliczenie kar za
opóźnienie w odbiorze następuje wyłącznie w przypadku, gdy przyczyna nieodebrania wynika z winy
Wykonawcy.
AD.1. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
AD.2. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
AD.3. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o zmianę § 7 ust. 5 Projektu Umowy i dodanie:
„W przypadku zgłoszeń wymagających przeprowadzenia analizy biznesowej lub technicznej strony
mogą uzgodnić dłuższy termin przygotowania wyceny i estymacji pracochłonności.”
Uzasadnienie: część zmian może wymagać analizy wielu modułów Egeria oraz wpływu na istniejące
procesy biznesowe.
Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o zmianę § 15 ust. 2 Projektu Umowy i obniżenie progu waloryzacji z 2% do 1%.
Prosimy o zwiększenie maksymalnego limitu waloryzacji określonego w § 15 ust. 6 Projektu Umowy z
10% do 20% wartości wynagrodzenia.
Uzasadnienie: umowa obejmuje okres przekraczający rok i zawiera znaczący komponent usługowy
oparty na kosztach pracy specjalistów IT.
AD.1. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
AD.2. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o obniżenie limitu kar umownych określonego w § 16 ust. 6 Projektu Umowy z 45% do 20%
wynagrodzenia brutto Umowy.
Uzasadnienie: aktualny poziom jest istotnie wyższy niż standardowo przyjmowany na rynku usług IT i
utrzymania systemów ERP.
Prosimy o obniżenie kary określonej w § 16 ust. 1 pkt 12, 14 i 15 Projektu Umowy z 0,5% do 0,1%
wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki.
Prosimy o zmianę § 16 ust. 1 pkt 9 i 10 Projektu Umowy poprzez obniżenie kar za odstąpienie od
umowy z 20% do 10% wynagrodzenia brutto.
Prosimy o uzupełnienie § 16 Projektu Umowy o następujące postanowienie:
„Łączna odpowiedzialność Wykonawcy z tytułu kar umownych oraz odszkodowań ograniczona jest do
100% wynagrodzenia brutto Umowy, także w przypadku dochodzenia odszkodowania
uzupełniającego.”
AD.1. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
AD.2. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
AD.3. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
AD.4. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o zmianę § 17 ust. 2 lit. e Projektu Umowy poprzez podniesienie progu umożliwiającego
odstąpienie od umowy z poziomu 30% do 50% naliczonych kar umownych.
Obecnie Zamawiający może odstąpić od umowy jeszcze przed osiągnięciem umownego limitu kar.
Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o wykreślenie obowiązku sporządzenia i przekazania Zamawiającemu oceny ryzyka w terminie
1 miesiąca od zawarcia umowy (§ 19 ust. 18 pkt 2 Projektu Umowy) albo doprecyzowanie, że
obowiązek ten może zostać wykonany poprzez przedstawienie stosowanych przez Wykonawcę
procedur bezpieczeństwa.
Prosimy o uzupełnienie § 19 ust. 19 Projektu Umowy o zapis:
„Wykonawca odpowiada wyłącznie za szkody wynikające z zawinionego naruszenia obowiązków
wynikających z Umowy lub przepisów prawa.”
AD.1. Zamawiający informuje, że doprecyzowuje treść § 19 ust. 18 pkt 2 Projektu Umowy poprzez
dodanie zapisu:
“(...) Obowiązek ten może zostać wykonany poprzez przedstawienie stosowanych przez Wykonawcę
procedur bezpieczeństwa”;
AD.2. Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o doprecyzowanie § 20 ust. 8 i 11 Projektu Umowy poprzez wskazanie, że obowiązek
przekazywania kodów źródłowych dotyczy wyłącznie zmian i utworów dedykowanych wykonanych
indywidualnie na rzecz Zamawiającego w ramach Usług rozwoju, a nie standardowych elementów
platformy Egeria lub komponentów będących własnością producenta systemu.
Jest to szczególnie istotne z uwagi na ochronę praw własności intelektualnej producenta rozwiązania.
Prosimy o dodanie zapisu:
„Licencja nie obejmuje gotowych narzędzi, bibliotek, frameworków, komponentów standardowych ani
know-how Wykonawcy wykorzystanych przy realizacji Umowy, które pozostają własnością
Wykonawcy lub podmiotów trzecich.”
Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Prosimy o zmianę § 16 ust. 12 Projektu Umowy poprzez wprowadzenie limitu odpowiedzialności.
Prosimy o dodanie postanowienia:
„Żadna ze Stron nie będzie odpowiadać za utracone korzyści drugiej Strony, utratę danych, utratę
przychodów lub szkody pośrednie, chyba że szkoda została wyrządzona umyślnie.”
Uzasadnienie: jest to standardowe rozwiązanie w umowach dotyczących usług IT i utrzymania
systemów ERP.
Zamawiający informuje, że podtrzymuje zapisy SWZ.
Wnosimy o usunięcie przesłanek wykluczenia art. 109 ust. 1 pkt 5 i pkt 7. z treści SWZ oraz
projektowanych postanowień umowy zapisów odnoszących się do instytucji self-cleaningu.
